民企“參軍”路

文/沈怡然

民企“參軍”路

文/沈怡然

突然之間，正與筆者興致勃勃交談的江西一家軍工集團高管高崗止住了話，他眼神盯住不遠處。幾秒之后，臉上開出了一朵花，眼里放出異樣的光。他略微說了聲抱歉，轉(zhuǎn)身大踏步向一個人奔去。不遠處走來一個衣著干練的人，高崗跨上前，挽起了對方的手臂，他寬闊的肩含下來，笑紋也幾乎把臉堆滿了。

軍工集團市場部經(jīng)理張卓說，對方是來自軍方的公司大客戶，作為企業(yè)多年合作伙伴，高崗一直認真維系著客戶關(guān)系。在生意的打磨上，他依靠著自己多年打造的商業(yè)關(guān)系和廣闊的人脈，頗有成就。這時候，航展新一輪飛行表演開始，巨大的呼嘯聲再次傳來，正向?qū)Ψ浇榻B新產(chǎn)品的高崗開始比劃雙手，唯恐被呼嘯淹沒了聲音。

高崗現(xiàn)在有點喜憂交加。民資在中國進入軍工企業(yè)，一直是一個遙不可及的夢想，即便是拿到許可證，進入的領(lǐng)域也是比較邊緣。但這兩年，軍工行業(yè)對民資的大門越來越敞開。身型魁梧的高崗，有一個大嗓門，“這套軍用雷達，是我們民營企業(yè)做的！”

在今年的珠海航展特設(shè)的軍民融合館中，他也忙翻地向參展的客戶介紹產(chǎn)品。

一座軍用雷達模型前，高崗粗大的手略過模型，像撫摸自己的孩子。這家軍工集團從事軍工電源、彈藥引信及雷達系統(tǒng)等產(chǎn)品的科研生產(chǎn)與服務(wù)。這是一家上世紀九十年代開始向軍方供貨的民企，在此工作三十年的高崗，親歷著企業(yè)一步步發(fā)展壯大，以及軍民融合幾十年來的發(fā)展?，F(xiàn)在，它正面臨著絕無僅有的好機會。

但另一方面，更多企業(yè)在涌入，“包括創(chuàng)業(yè)者都來了?！备邖徴f。而這對原有的商業(yè)邏輯和模式也將產(chǎn)生巨大的沖擊。

軍工廠的老故事

時光倒回三十年，軍工市場正是國企的天下。張卓，曾是東北一家兵器工廠的企業(yè)子弟，談到那段時光，讓他記憶最深刻的是這家企業(yè)從輝煌到暗淡的巨大變化?！叭沼闷方?jīng)常發(fā)，家里從來不缺。”他回憶著，“當時有一輛可以直達廠子的專線火車，彈藥運進運出，只記得火車轟隆轟隆，那是軍工廠輝煌時刻的響聲”。

九十年代國家提出了寓軍于民，與軍民融合含義相近，不同的是主導(dǎo)者是政府，可以說，當時國企在軍工行業(yè)具有壟斷地位。正值軍備產(chǎn)品需求旺盛之際，無論是向國家還是其他各國，均掌握大量軍工訂單。張卓雖然年幼，但充分感受著來自企業(yè)的豐厚福利待遇。

但好景不長，和平年代里的部隊，軍備需求逐步減少。很多供貨軍品的國企拿不到大量訂單，效益下滑甚至虧損，張卓父母所在的企業(yè)中，部分人離開自謀出路，剩下的原地煎熬，到九十年代最終迎來了大批職工下崗?！熬拖褚粋€大機器里，當初輝煌時蜂擁而來的人們，如今都散了”，張卓說，“而我們江西省這家軍工老廠比較幸運，在經(jīng)營不佳時，被一家民營企業(yè)兼并了?！?/p>

1988年，當時的老廠雖然擁有全套軍工資質(zhì)，但和同時期的多數(shù)軍工國企相同，經(jīng)營不佳。兼并后，經(jīng)過幾番國企改革，管理層改變了老廠經(jīng)營不佳的狀況，讓它再度回到老牌軍工的位置。談話間，他指向了高崗，“談起老廠的國改，沒有人比他更了解了。”

高崗坐下來開始回憶，“好幾年的改革，人沒變，廠沒變，設(shè)備沒變，變的是機制”，他作為老廠職工親歷了改革，還一口一個“老三波”地叫著這家老廠。

新格局打開

在軍用需求減少，國企壟斷市場的環(huán)境下，要得到軍工部門認可，創(chuàng)新是唯一的“救命稻草”，而創(chuàng)新要機制帶動。

“相比民品，軍品用量十分有限，但最前沿的技術(shù)必須用在軍品上”，高崗說著，“軍工的理念是技術(shù)先導(dǎo)，只有以軍隊需求為目標，大力發(fā)展技術(shù)，才能做出符合軍品要求的裝備，因此企業(yè)對軍品幾乎投入了所有資金”。

作為民企，軍工集團最大的難題是資金。二十世紀初，軍民融合政策開放程度較低，民企幾乎無法拿到政府的經(jīng)費補貼。“一邊是股東投錢，一邊靠銀行貸款，那段日子壓力非常大”，高崗說，即便風險很大，管理層也沒有減少研發(fā)投入，“不創(chuàng)新會很快死掉”，高崗介紹說，直到今日，軍工集團仍保持每年科研投入占營收8%。

幾年改革下來，軍工集團重新得到軍工單位的認可。“與軍方的合同額越來越高，經(jīng)營每年保持30%增長”，高崗回憶那段時光，“一件件訂單，利潤一步步高起來，大家得到了報酬，也感受到了自己的價值，總之一切都變了”。而他又強調(diào)，“其實真正變的是人的思維，這是改革機制所帶來的?！?/p>

軍工老廠蒸蒸日上，由單一的軍用電源，擴充到包括通訊系統(tǒng)、軍用雷達等一系列軍品生產(chǎn)線。隨著軍工市場份額逐年增長，企業(yè)逐步建立了穩(wěn)定的客戶關(guān)系，并在2002年上市，終于在軍工平臺上站穩(wěn)了腳跟。

一系列改革創(chuàng)新的推動下，軍民融合的新格局漸漸展開。相比一直以來的政府主導(dǎo)，2007年黨的十七大報告強調(diào)了市場在軍民融合發(fā)展中的作用。2012年7月，國防科工局、總裝備部聯(lián)合印發(fā)了《鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的實施意見》，首次采用公開招標等方式鼓勵民營企業(yè)參與競爭。直到2015年，習(xí)近平主席把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略?！安筷犎サ袅撕芏鄺l條框框，還開放了部分項目?！备邖徴f。

軍工類創(chuàng)業(yè)者來了

政策開放激動人心，但壓力從未消失?！敖鼛啄辏娒袢诤险叩耐七M正如一把雙刃劍，為泰豪軍工帶來機會的同時，也加劇了軍工平臺上的競爭?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)，一次招標中竟然多了很多民企，甚至還有創(chuàng)業(yè)公司”，高崗深刻感受到了競爭環(huán)境的變化?！昂芏囗椖?，軍方只看產(chǎn)品質(zhì)量，盡管我們有多年的客戶關(guān)系，但也倍感緊迫”。

在軍工集團的展臺陷入一片喧嘩時，就在它旁邊，一座很小的企業(yè)展臺前，一個中年人正安靜地吃著盒飯。這個人是華鑫方舟科技公司的參與者吳閔（化名），他年紀與高崗相仿，但這家公司卻是整個展館中成立時間最短的一家，2015年7月成立，研制軍用雷達系統(tǒng)，目前已經(jīng)拿到資質(zhì)并向軍方供貨。企業(yè)正是在軍民融合政策開放下，涌入軍工市場的創(chuàng)業(yè)公司之一。

吳閔與高崗不同，講話前總要扶一扶眼鏡。他說，自己在四大軍工集團中做了多年技術(shù)總師，去年連同幾位研制軍品的教授，一起創(chuàng)業(yè)做軍工產(chǎn)品。他認為，目前以軍方需求為牽引的軍工行業(yè)中，無論國企還是民企，只有以效率為王，才能在市場上贏得位置。

2015年12月31日，中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》；同日，陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊成立儀式在八一大樓隆重舉行。這意味著醞釀已久的“軍改”正拉開大幕。吳閔看好無人戰(zhàn)車產(chǎn)品的市場前景。

民資參與程度

2016年9月，一批“十三五”裝備預(yù)研項目名單公布，入圍單位中滿足條件的民企，將獲得“強制性”經(jīng)費保障。外界普遍將這一行動看作軍民融合戰(zhàn)略的真正落地。而對于現(xiàn)階段，軍民融合政策是否得到執(zhí)行、民營企業(yè)是否能踏入軍工的門檻，行業(yè)內(nèi)的人有真切體會。

“民企不缺錢，缺的是機會”，當被問到這一政策時，正在航展餐廳吃午飯的黃志剛放下了筷子，陷入憂思。黃志剛是廣東粵安投資有限公司董事長，多年關(guān)注軍民融合領(lǐng)域。談起軍民融合政策，卻似乎陷入了迷茫。

“政策是好的，但如何落實，如何真正幫助到民企，還需要摸索。”據(jù)黃志剛講述，中央政策制定未能和地方政府有效掛鉤，這讓民企失去很多機會。一邊是政策文件頻頻推進，另一邊是地方企業(yè)無法有效執(zhí)行和配合，加之央企長期以來的壟斷地位與強大實力，民企的送交給部門的材料往往很難入選，甚至沒有被審核的機會。“即使很拼命，他們?nèi)匀惶げ贿M軍工的門檻”，黃志剛說。

“對標國外軍民融合，就能看出我們的方向”，黃志剛介紹，國外軍方的很多核心項目都由民企接單，從配套、材料到核心裝備，民企切入了軍工全產(chǎn)業(yè)鏈，而中國在國防和軍備需求的共同推進下，未來一定會向民企打開這條產(chǎn)業(yè)鏈。

“軍民融合的最終，會走向市場化管理”，高崗堅定這一點，這些年與他的“老三波”共同經(jīng)歷的改革，讓他越發(fā)堅信，部隊需求牽引的巨大動力，以及民企的頑強生命力。