論隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)與施工管理

張善華（中國(guó)中鐵四局集團(tuán)第五工程有限公司，江西九江332000）

論隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)與施工管理

張善華（中國(guó)中鐵四局集團(tuán)第五工程有限公司，江西九江332000）

隧道施工尤其其特殊作業(yè)環(huán)境，受到地質(zhì)條件、氣候條件、施工作業(yè)等影響，具備很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。分析隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素，采取有效的針對(duì)性施工管理措施，最大程度上規(guī)避隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)保障隧道施工安全順利進(jìn)行，保障施工人員生命安全有著重要的作用和意義。本文通過分析隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素和施工管理中的問題，提出相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以期為隧道施工安全管理提供借鑒。

隧道施工；安全風(fēng)險(xiǎn)；施工管理

引言

隧道施工的特殊性決定了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，作為隧道施工中的必不可缺的環(huán)節(jié)，它是隧道施工安全順利進(jìn)行的基本保障。在隧道施工實(shí)踐中，一方面存在部分施工單位認(rèn)為隧道施工已在施工設(shè)計(jì)之前完成相關(guān)地質(zhì)條件等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，片面理解隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象，以致于施工過程中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作重視程度不足，對(duì)其作用認(rèn)識(shí)不深刻，安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較為淡薄；另一方面有些施工單位因?yàn)榘踩L(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作需要額外投入人力物力成本，并且會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生一定程度影響，出于成本節(jié)約等經(jīng)濟(jì)效益方面的考慮，主觀忽視風(fēng)險(xiǎn)管理。這種錯(cuò)誤的安全風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)思想，導(dǎo)致施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理流于形式。加強(qiáng)隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，貫徹全程安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念，提高施工安全管理，有著十分重要的作用和意義。

1 隧道施工過程中安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

隧道施工進(jìn)行之前，雖然已經(jīng)進(jìn)行十分完善的工程地質(zhì)勘探過程，完成了相關(guān)工程風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)估，提出了相對(duì)完善的施工方案，但是由于地質(zhì)條件的復(fù)雜性，這種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是需要在后續(xù)施工作業(yè)中進(jìn)行補(bǔ)充完善的。施工作業(yè)的過程會(huì)帶來地質(zhì)條件的變化，施工方案只能對(duì)這種變化做出最優(yōu)化評(píng)估，而不能完全精確計(jì)算施工影響帶來的地質(zhì)條件細(xì)節(jié)變化，必然需要通過后續(xù)監(jiān)測(cè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)充和支撐，才能更為可靠的完成施工安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)評(píng)估。因此，隧道施工過程中，安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程是至關(guān)重要的，存有僥幸心理，一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)造成不可彌補(bǔ)的巨大損失。

2 管理中存在的問題是隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)主要影響因素

隧道施工中，安全風(fēng)險(xiǎn)的影響因素主要來自于兩個(gè)方面：①外部因素帶來的地質(zhì)條件變化；②人為不合理的施工過程帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。其中人為因素導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)是最主要的，可以通過規(guī)范操作、有效管理完全避免；而地質(zhì)條件變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也可以通過有效的管理得到最大程度上的規(guī)避。[1]

2.1 外部因素帶來隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)

隧道周邊施工爆破、荷載、天氣現(xiàn)象引發(fā)的溫濕度變化等外界因素會(huì)對(duì)隧道工程圍巖的穩(wěn)定性造成不同程度的影響，導(dǎo)致施工環(huán)境條件的變化。如果沒有采取完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施，就難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)這類因素產(chǎn)生的影響，并迅速采取有效手段降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。上述影響因素如果長(zhǎng)期疊加，原本設(shè)計(jì)中穩(wěn)定的圍巖結(jié)構(gòu)可能會(huì)被破壞，形成較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 人為因素帶來的隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)

2.2.1 施工方案設(shè)計(jì)不合理，缺乏有效安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

隧道施工過程中，施工方案設(shè)計(jì)沒有依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，導(dǎo)致方案不具體或是不合理，所考慮安全施工因素較少，不能充分滿足施工條件要求。很多情況下，未考慮不同施工地段的實(shí)際情形，而采用一方包治百病的方法，一種施工方案應(yīng)用在各種不同隧道施工中；不能依據(jù)具體情況，綜合分析風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)施工方案進(jìn)行合理調(diào)整。

2.2.2 施工隊(duì)伍操作不規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足

施工單位出于對(duì)施工隊(duì)伍施工經(jīng)驗(yàn)的信任，認(rèn)為發(fā)生安全事故的概率太低，管理上松懈，導(dǎo)致施工隊(duì)伍出現(xiàn)不規(guī)范操作，出于自身經(jīng)驗(yàn)主義，主觀上擅自改動(dòng)施工方案，而未進(jìn)行系統(tǒng)的方案論證過程，這些都是安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱的體現(xiàn)，極易發(fā)生不規(guī)范施工進(jìn)而引發(fā)安全事故。

2.2.3 安全風(fēng)險(xiǎn)管理流于形式，形成實(shí)質(zhì)上的無安全風(fēng)險(xiǎn)管理局面[2]

對(duì)隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理仍舊停留在工程設(shè)計(jì)階段，在施工過程中不采取風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)手段，對(duì)新出現(xiàn)的各類影響施工安全的不良因素忽略其評(píng)估過程，導(dǎo)致發(fā)生工程設(shè)計(jì)之外的風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，不能及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施；超前地質(zhì)預(yù)報(bào)程序形同虛設(shè)，完全依據(jù)設(shè)計(jì)過程中的地質(zhì)勘探資料，對(duì)施工過程中地質(zhì)條件和水文條件發(fā)生的變化不能得以有效的掌控，因而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)隧道施工造成安全威脅的隱藏風(fēng)險(xiǎn)因素。

2.2.4 圍巖測(cè)量手段落后，執(zhí)行不規(guī)范，未能有效監(jiān)控圍巖狀態(tài)

作為最重要的圍巖穩(wěn)定性測(cè)量，直接影響到隧道施工安全，是主要安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素。由于安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的不足，實(shí)踐中圍巖監(jiān)控量測(cè)方案不合理，未能依據(jù)具體施工狀況進(jìn)行有效量測(cè)，出現(xiàn)量測(cè)點(diǎn)設(shè)置簡(jiǎn)化，點(diǎn)間距不符合規(guī)范要求等問題；施工進(jìn)程中，時(shí)常會(huì)對(duì)量測(cè)點(diǎn)破壞，未進(jìn)行及時(shí)的修復(fù)補(bǔ)充；不依據(jù)規(guī)范量測(cè)時(shí)間間隔進(jìn)行量測(cè)。使得圍巖監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)失真、不準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠性降低，進(jìn)而導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出現(xiàn)較大的偏差，不能有效反饋圍巖和支護(hù)結(jié)構(gòu)變化，引發(fā)施工中的施工方案和結(jié)構(gòu)支護(hù)參數(shù)調(diào)整出現(xiàn)錯(cuò)誤，引發(fā)坍塌事故等安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

從施工管理層面上出發(fā)，針對(duì)影響隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素，采取有效安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施，保證隧道施工安全順利進(jìn)行。

3.1 采取相應(yīng)管理手段，加強(qiáng)對(duì)影響隧道施工安全的外界因素監(jiān)控

施工過程中，配置專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員，對(duì)隧道施工周邊環(huán)境條件變化、氣候環(huán)境變化進(jìn)行監(jiān)控。掌握隧道周邊采礦作業(yè)、道路施工、交通流量荷載、空氣溫濕度等外界因素變化，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析對(duì)隧道施工造成的影響。[3]尤其是在降雨量較大的地區(qū)，在雨水季節(jié)需要對(duì)隧道施工周邊地域水文情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，檢測(cè)地下水的變化情況，分析其對(duì)隧道施工地質(zhì)條件的影響。

3.2 建立完善的隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，最大程度上降低安全風(fēng)險(xiǎn)

建立完善的隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，將安全管理落實(shí)到各參建單位，并實(shí)施責(zé)任層層落實(shí)的管理手段。從上往下指定專職或兼職安全管理員，落實(shí)安全責(zé)任，做到施工各相關(guān)部門形成完善的安全責(zé)任體系，具體到每個(gè)層級(jí)都具備相關(guān)安全管理人員，劃分各部門相關(guān)專業(yè)安全職責(zé)界限，明確安全管理權(quán)限。施工過程中，執(zhí)行技術(shù)交底制度，將施工技術(shù)安全規(guī)范逐級(jí)落實(shí)到作業(yè)層。相關(guān)監(jiān)理部門要對(duì)分管區(qū)域隧道施工安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保障安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作落到實(shí)處。

3.3 實(shí)行隧道施工安全動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全方位保障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的可靠性和功能性[4]

3.3.1 依據(jù)具體施工情況，科學(xué)合理設(shè)計(jì)施工方案，實(shí)現(xiàn)施工方案動(dòng)態(tài)管理

依據(jù)隧道施工實(shí)際情況的變化，依托設(shè)計(jì)資料，對(duì)將要進(jìn)行施工的隧道現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，綜合多方面因素，分析影響施工安全的主要因素以及次要因素，制定具體合理的施工方案，并制定該方案相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)清單，最后由建設(shè)單位專業(yè)工程師對(duì)施工方案進(jìn)行詳盡論證過程。施工中如果出現(xiàn)與風(fēng)險(xiǎn)清單不符的風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析原因，對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化。

3.3.2 嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)量測(cè)采集，保障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性

充分意識(shí)到隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，提升對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的認(rèn)識(shí)程度，通過培訓(xùn)提升相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供可靠數(shù)據(jù)支撐。①結(jié)合實(shí)際情況做好隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，依據(jù)設(shè)計(jì)階段所取得的地質(zhì)勘探資料，對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)條件變化的施工區(qū)域，采取不同的手段探測(cè)地質(zhì)條件，通過獲取的數(shù)據(jù)分析地質(zhì)條件變化，保障超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的可靠性。探測(cè)內(nèi)容主要包括采用地質(zhì)分析法探測(cè)大型暗河、溶巖接觸帶、大型斷層破碎帶等存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段，采用超聲波反射法、紅外探測(cè)、地質(zhì)雷達(dá)等手段進(jìn)行輔助探測(cè)[5]；對(duì)地質(zhì)條件穩(wěn)定、水文狀況良好的區(qū)域則采用地質(zhì)分析法進(jìn)行中長(zhǎng)距離預(yù)報(bào)。②設(shè)置專職專業(yè)人員完成圍巖的監(jiān)控測(cè)量工作，并實(shí)行問責(zé)制度，保障圍巖監(jiān)測(cè)工作的按時(shí)、精確、有效，為工程施工方案調(diào)整和安全評(píng)估提供可靠數(shù)據(jù)。

3.3.3 建立全過程隧道安全施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)安全管理

在隧道施工過程中，會(huì)出現(xiàn)不確定因素，這些因素的程度有所區(qū)別、組合方式不盡相同，會(huì)形成不同類型的安全風(fēng)險(xiǎn)，這類安全風(fēng)險(xiǎn)是隧道施工中發(fā)生安全事故的最主要影響因素。因此，隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理絕不能停留在設(shè)計(jì)階段，而應(yīng)當(dāng)在隧道施工全過程中實(shí)行動(dòng)態(tài)安全管理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，并迅速采取有效控制措施。安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理流程如圖1所示。[6]

圖1 風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理流程圖

4 結(jié)束語

隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，隧道施工相關(guān)工程項(xiàng)目的數(shù)量也日益增加，提高隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理有著十分重要的意義。通過完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理，可以有效保障隧道施工的安全順利進(jìn)行，保障施工人員的生命安全，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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