◎唐成

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)內(nèi)部會計控制的難點(diǎn)與突破

◎唐成

企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和重要推動力量，2016年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.41萬億元，同比增長6.7%，企業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。與此同時，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)的增長模式和增長速度已經(jīng)不可持續(xù)，企業(yè)會計管理面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，本文分析了現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部會計控制的意義以及控制難點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)內(nèi)部會計控制的突破指明方向。

據(jù)統(tǒng)計，我國規(guī)模企業(yè)的平均壽命只有7～8年，中小、民營企業(yè)則僅為3年左右，與國外發(fā)達(dá)國家的企業(yè)差之甚遠(yuǎn)。究其原因，跟我國企業(yè)的內(nèi)部控制薄弱息息相關(guān)。從樂視資金鏈危機(jī)就可以看出，一旦我國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，企業(yè)就很容易陷入資金鏈斷裂的危機(jī)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，內(nèi)外部環(huán)境日益復(fù)雜，企業(yè)必須完善內(nèi)部會計控制體系，才能有效面對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部會計控制的意義

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國企業(yè)的收入利潤率持續(xù)走低，2016年1～11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率僅為5.85%，會計管理面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)部會計控制體系，有利于明確各車間、部門以及人員之間的關(guān)系，落實(shí)分工協(xié)作，優(yōu)化資源配置，最大化發(fā)揮資金和資產(chǎn)的價值；實(shí)施內(nèi)部會計控制有利于規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部牽制，確保財務(wù)信息真實(shí)可靠，防止出現(xiàn)挪用資金、貪污腐敗等現(xiàn)象；現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動越來越復(fù)雜，內(nèi)部會計控制有利于及時準(zhǔn)確地傳送會計數(shù)據(jù)，加強(qiáng)信息溝通共享，提升會計工作的效率和準(zhǔn)確度；而且，加強(qiáng)內(nèi)部會計控制有利于發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的漏洞，準(zhǔn)確評估各會計工作面臨的風(fēng)險，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督工作，并且采取相應(yīng)的措施化解各種風(fēng)險。

新常態(tài)下企業(yè)內(nèi)部會計控制的難點(diǎn)

長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長更多源于要素投入，因此不少企業(yè)習(xí)慣了粗放式管理模式，卻不注重內(nèi)部會計控制，面對新常態(tài)，企業(yè)會計工作中缺陷開始浮現(xiàn)出來：內(nèi)部控制制度不完善。不少企業(yè)把主要精力放在銷售和生產(chǎn)方面，對內(nèi)部會計控制的意識淡薄，崗位職責(zé)劃分模糊，處理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的時候存在越位、錯位、缺位的問題，有規(guī)不依、有章不循的現(xiàn)象廣泛存在；內(nèi)部控制方法落后。預(yù)算管理制度不夠健全，財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，企業(yè)的各部門交溝通流不足，資金使用的隨意性大，預(yù)算超支時有發(fā)生。而且會計數(shù)據(jù)的處理容易失真和滯后，影響了會計工作的高效性和準(zhǔn)確性，也難以及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的貪污舞弊行為；審計監(jiān)督流于形式。企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，審計監(jiān)督偏于形式化，不能及時發(fā)現(xiàn)會計風(fēng)險，資源浪費(fèi)、會計失控等很容易把企業(yè)一步步拖入危險境地。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)內(nèi)部會計控制的突破

完善內(nèi)部控制體系，構(gòu)建內(nèi)部制約機(jī)制?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部會計控制作出了明確指引，為此，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的會計意識，健全內(nèi)部會計控制體系，而不是把會計工作等同于“記賬、算賬”等基礎(chǔ)工作；企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部制衡機(jī)制，明確內(nèi)部職責(zé)分工，確保不相容職務(wù)相分離，從而避免推諉、扯皮等現(xiàn)象，提高會計工作的效率；企業(yè)要完善內(nèi)部會計控制制度，通過明確的制度和流程來管理、約束、激勵企業(yè)人員，規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)活動，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)合法、合規(guī)、合理；加強(qiáng)收入工作管理，切實(shí)保障資金收入的安全和效益，同時對支出進(jìn)行分類管理，提高經(jīng)費(fèi)使用透明度，嚴(yán)格按照預(yù)算和計劃使用資金，禁止以撥代支、以領(lǐng)代報，或者隨意變更資金用途；會計部門應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，改進(jìn)內(nèi)部控制方法，并且鼓勵會計人員加強(qiáng)職業(yè)進(jìn)修，不斷提升自己的專業(yè)水平，讓有限的資金和資產(chǎn)創(chuàng)造最大價值。

優(yōu)化內(nèi)部控制方法，提升企業(yè)治理水平。資金是企業(yè)的血液，現(xiàn)代企業(yè)越來越重視實(shí)施全面預(yù)算管理，以便統(tǒng)籌安排和合理使用資金。企業(yè)必須建立健全預(yù)算管理體制，把預(yù)算指標(biāo)落實(shí)到各車間、部門，并在預(yù)算編制、上報、批準(zhǔn)、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，從而合理高效地利用有限的資金，實(shí)現(xiàn)對資金的實(shí)時動態(tài)控制。財務(wù)人員職能轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是“成為業(yè)務(wù)的最佳合作伙伴”，為此會計人員需要深入前端業(yè)務(wù)部門、生產(chǎn)車間，通過準(zhǔn)確的核算確定每一份訂單的成本和利潤，從價值角度計算業(yè)務(wù)活動的績效，從而為具體業(yè)務(wù)提供參考。同時借助會計信息管理系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售、管理中的風(fēng)險源和隱患點(diǎn)，會同各職能部門分析問題所在，商討解決的辦法。會計部門應(yīng)完善內(nèi)部控制反饋與改進(jìn)機(jī)制，及時把內(nèi)部控制中發(fā)現(xiàn)的問題以及相應(yīng)的整改措施反饋給企業(yè)管理者，管理層經(jīng)過綜合分析，確定最終的整改方案，再責(zé)成相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行改進(jìn)。

加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，有效防范會計風(fēng)險。常言道：“居安思危，有備無患?！逼髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險隨時存在，而內(nèi)部會計控制難免有所疏漏，從雷士照明違規(guī)擔(dān)保、樂視資金鏈危機(jī)就可以看出，企業(yè)必須建立內(nèi)部審計監(jiān)督機(jī)制，有效防范會計風(fēng)險。企業(yè)規(guī)模不同，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的形式也不相同，可設(shè)置為審計委員會、審計部門、審計崗位等，無論選擇哪一種形式，都必須嚴(yán)格保證審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性。審計人員應(yīng)年度審計、專項(xiàng)審計、臨時審計相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，嚴(yán)格審核各項(xiàng)憑證和票據(jù)，認(rèn)真核實(shí)貨幣資金的往來項(xiàng)目，對內(nèi)部會計控制的效果進(jìn)行監(jiān)督和評價，從中發(fā)現(xiàn)會計制度缺陷和程序漏洞，并針對性提出改進(jìn)意見。而且要特別關(guān)注會計風(fēng)險點(diǎn)，對采購舞弊、基建腐敗、投資陷阱等進(jìn)行全面防范和控制，對違反內(nèi)部控制規(guī)定的行為及時上報，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，使違規(guī)亂紀(jì)行為無處藏身。

內(nèi)部會計控制強(qiáng)調(diào)全員、全面、全過程管理，建立企業(yè)治理的制衡機(jī)制，落實(shí)日常管理的制約措施，把財務(wù)管理提升到一個新的水平，為企業(yè)創(chuàng)造無限價值。2016年，中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到33.2%，我國經(jīng)濟(jì)的基本面開始企穩(wěn)。新常態(tài)下企業(yè)要想成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和效益型增長，就必須建立科學(xué)高效的內(nèi)部會計控制體系，實(shí)現(xiàn)全要素增長的目標(biāo)。

（作者單位：中鐵巖鋒成都科技有限公司）