李成濱 孫 楊 / 沈陽建筑大學(xué)

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當(dāng)代大學(xué)生法治教育探討

李成濱 孫 楊 / 沈陽建筑大學(xué)

【摘 要】國(guó)家高度重視當(dāng)代大學(xué)生的法治教育。大學(xué)生既屬于法治宣傳教育的對(duì)象，又是國(guó)民教育體系法治教育的對(duì)象，所以在高校內(nèi)深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系，使大學(xué)生樹立法治意識(shí)，進(jìn)而使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；法治教育

自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就“法治中國(guó)”建設(shè)做出了一系列重要的講話。其中最為核心的是：提出了法治中國(guó)建設(shè)新目標(biāo)，指明了法治中國(guó)建設(shè)的新路徑，確立了法治中國(guó)建設(shè)新方針，規(guī)定了了法治中國(guó)建設(shè)的新方法。法治中國(guó)，是新時(shí)期及發(fā)治國(guó)家、法治政府、和法治社會(huì)為一體的法治建設(shè)新目標(biāo)；堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，是法治中國(guó)建設(shè)的新路徑；科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，是法治中國(guó)建設(shè)的新方針；法治思維和法治方式，是法治中國(guó)建設(shè)的新方法。大學(xué)生是祖國(guó)的未來，是新時(shí)期的驅(qū)動(dòng)力，大學(xué)生整體的素養(yǎng)關(guān)系到國(guó)家未來教育水平和發(fā)展趨勢(shì)。大學(xué)生法治教育和培養(yǎng)更是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)成為法治國(guó)家、完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系有著全面發(fā)展促進(jìn)的關(guān)鍵作用。

一、當(dāng)代大學(xué)生法治教育存在的問題

根據(jù)國(guó)家以及教育行政主管部門對(duì)法律教育的要求，大學(xué)生通過在學(xué)校對(duì)《法律基礎(chǔ)》和《道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的學(xué)習(xí)，對(duì)法律制度有了一定的了解，他們大多認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)法律的重要性，運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)有所增強(qiáng)，然而受到各種因素的影響，大學(xué)生法治教育存在幾方面問題：

（一）法治教育目標(biāo)不明確

現(xiàn)階段的法治教育，應(yīng)該是以培養(yǎng)法治意識(shí)和法治素養(yǎng)為主，使法治觀真真切切的融入到大學(xué)生的個(gè)人行為習(xí)慣和價(jià)值觀念當(dāng)中。而現(xiàn)階段的高校只是側(cè)重向大學(xué)生傳授基本的法律知識(shí)，只知其型不知其含。整體來看，大部分的大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的了解程度也很低，法律知識(shí)的掌握情況更是衡量大學(xué)生法治教育的重要條件。如今的大學(xué)生只重視考試的結(jié)果，很多人傾向在拿高分，拿學(xué)位。學(xué)習(xí)也是圍繞著自身的專業(yè)課和各項(xiàng)考試，以至于對(duì)憲法、民發(fā)、刑法等重要的法律知識(shí)的了解也只是皮毛。不少同學(xué)為了應(yīng)付所謂的考試只是機(jī)械的背誦，不會(huì)全面的、深入的體會(huì)法治教育的精神和重要意義。

（二）法治教育內(nèi)容落后

國(guó)內(nèi)許多研究學(xué)者們表明，高校對(duì)法律基礎(chǔ)教學(xué)的忽視，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容陳舊、師資力量薄弱、培訓(xùn)費(fèi)用不足等幾個(gè)個(gè)原因。依據(jù)2013年《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》修訂版得要求，大學(xué)生社會(huì)主義法治理念教育包括依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五方面的基礎(chǔ)內(nèi)容（1）教學(xué)內(nèi)容陳舊單一，很多法律規(guī)定和概念都是幾年前得內(nèi)容?？傮w上缺乏教育和引導(dǎo)學(xué)生法治觀教育與建立社會(huì)主義法治型國(guó)家同步的內(nèi)容。這些不完全的貼近學(xué)生、貼近生活、貼近社會(huì)實(shí)際，從而導(dǎo)致大學(xué)生法治教育難以滲透到學(xué)生的生活中去。

（三）法治教育形式和方法單一

目前法治的教育基本都是以上課的形式為主，課外的活動(dòng)及宣傳為輔。此類的教學(xué)課時(shí)也是非常少。上課的教學(xué)形式也僅限老師在課堂灌輸一些基本的法律常識(shí)。根據(jù)學(xué)者的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，71.58%的教師沒有用多媒體，運(yùn)用多媒體的教師中又有86.13%的電子教案里沒有視頻和案例分析。教師對(duì)課程的忽視，只能簡(jiǎn)單枯燥的灌輸理論和定義，這種單一的方式導(dǎo)致師生之間缺乏有效的互動(dòng)和基本的情感交流，只是要求學(xué)生達(dá)到分值標(biāo)準(zhǔn)就是課程完成的體現(xiàn)。使學(xué)生忽視了對(duì)法治精神的理解和升華，非常不利大學(xué)生對(duì)法治精神的培養(yǎng)。

（四）法治教育師資力量薄弱

在法治教育的教學(xué)和培養(yǎng)中，大學(xué)生是受教者，教師是施教者，教育者本身對(duì)法律知識(shí)的掌握和法治觀念的素養(yǎng)直接影響到受教者能否真正的體會(huì)和領(lǐng)悟到法治觀念的精髓起著至關(guān)重要的作用。如果有些教師對(duì)法治相關(guān)的專業(yè)知識(shí)貧乏，理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，會(huì)對(duì)教學(xué)和法治的效果受到直接影響。

（五）大學(xué)生自身對(duì)法治意識(shí)的忽視

現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)、信息、網(wǎng)絡(luò)化的生活使人們的生活更加便利、快捷，網(wǎng)絡(luò)信息的繁雜，使剛離開家而在學(xué)校學(xué)習(xí)的大學(xué)生們產(chǎn)生一些不利的影響，剛?cè)胄５拇髮W(xué)生的辨別能力和認(rèn)知能力相對(duì)差一些，自覺守法的能力比較低。近年來，在高校內(nèi)部，大學(xué)生犯罪的比率也是明顯增多，有一些大學(xué)生心性浮躁，愛慕虛榮，不求上進(jìn)，愛與同學(xué)攀比穿戴名牌，所以在學(xué)校內(nèi)部甚至外部進(jìn)行偷盜搶劫等犯罪行為。另外一些大學(xué)生由于在家里得不到關(guān)愛，從小的環(huán)境和家庭教育的方式不同，上大學(xué)脫離了家庭的束縛，在學(xué)校內(nèi)挑釁、打架、斗毆等。與此同時(shí)，科技的發(fā)展使大學(xué)生犯罪趨于高科技化，他們走在犯罪的道路上時(shí)還不知道自己已經(jīng)觸犯了刑法。例如復(fù)旦投毒案件，投毒者其實(shí)有機(jī)會(huì)挽救受害者的生命，正是由于他們的法治意識(shí)的缺乏，沒有意識(shí)到觸犯刑法的嚴(yán)重性，使自己走上了犯罪的道路。

二、加強(qiáng)大學(xué)生法治教育的途徑

（一）完善法治觀的教育內(nèi)容

科學(xué)的界定法治教育內(nèi)容，積極探索法治教育的有效形式，完善法治觀教育內(nèi)容是法治觀教育內(nèi)容是法治觀教育的基礎(chǔ)。大學(xué)生的法治教育內(nèi)容與其他群體法治教育內(nèi)容不完全相同，大學(xué)生法治觀內(nèi)容除了有黨和國(guó)家法治建設(shè)要求外，還要堅(jiān)持以培養(yǎng)法治信仰和法治意識(shí)為目標(biāo)。在法治教育內(nèi)容上還可以加一些法治理念、法治淵源、法治特征。有條件的可以編寫針對(duì)大學(xué)生法治教育的一套完整而系統(tǒng)的法治教育材料，教學(xué)內(nèi)容要與學(xué)生的實(shí)際生活相聯(lián)系，面向?qū)W生，面向生活，融知識(shí)、能力、覺悟于一體，注重提高學(xué)生的法治觀念和法律意識(shí)。大學(xué)生法治教育內(nèi)容需要著眼于增強(qiáng)大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)，培養(yǎng)法律價(jià)值的認(rèn)同感，法治精神的形式正是因?yàn)榉伤w現(xiàn)的正義為主體感受繼而上升為理性的體認(rèn)，最終升華為對(duì)這種價(jià)值觀的認(rèn)同，使法治精神讓大學(xué)生體會(huì)到法律不僅可以制約人，而且可以保護(hù)人。

（二）法治教育課程的教育制度和教育形式的完善

法治教育與其他學(xué)科教育一樣，具有自身的認(rèn)知規(guī)律和結(jié)構(gòu)體系，沒有科學(xué)的課程體系就很難有法治教育實(shí)效。大學(xué)生法治教育的目的在于培養(yǎng)大學(xué)生法治意識(shí)，提高大學(xué)生法治素養(yǎng)。從這一點(diǎn)出發(fā)，在確定大學(xué)生法治教育內(nèi)容時(shí)就不能只側(cè)重于法學(xué)基礎(chǔ)理論，更要強(qiáng)調(diào)法在社會(huì)中的作用。高校也應(yīng)重視關(guān)于法治教育的課程?？茖W(xué)、合理、適當(dāng)?shù)脑黾臃ㄖ谓逃n時(shí)。教師在教授學(xué)生法治課程時(shí)，也要豐富地、多元化地去講解，與學(xué)生多交流，多溝通。這樣才能知道學(xué)生哪里不懂，學(xué)到了多少，體會(huì)了不少，這樣不僅激發(fā)了學(xué)生們學(xué)習(xí)的熱情，提高學(xué)習(xí)專注度，還鼓勵(lì)的學(xué)生多方位多角度思考和體會(huì)法治精神的內(nèi)含，使教學(xué)效果達(dá)到最佳。高校還可以多組織、舉辦一些有關(guān)于法治教育的宣傳活動(dòng)，成立一個(gè)大學(xué)生法治型的社團(tuán)，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參加有關(guān)社團(tuán)的活動(dòng)、講座、辯論賽等，使法治教育不僅僅是書本上的理論知識(shí)、成績(jī)分?jǐn)?shù)，它可以更鮮活、更生動(dòng)地激發(fā)大學(xué)生法治意識(shí)的體會(huì)，使理論得到內(nèi)化，并升華為法治內(nèi)在的素養(yǎng)，最終形成正確的法治行為。

（三）教師隊(duì)伍建設(shè)

法治教育是一項(xiàng)政治性、思想性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性教育，必須有一支受過正規(guī)培訓(xùn)，有一定法學(xué)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。因此，要加大力度來加強(qiáng)法治教育隊(duì)伍建設(shè)。鄧小平曾說過“加強(qiáng)法制，重要的是進(jìn)行教育，根本問題是教育人”。以此可以看出，提高教師隊(duì)伍的法律素養(yǎng)對(duì)大學(xué)生法治教育的重要性。高校應(yīng)當(dāng)注重吸收一些具有專業(yè)法律素養(yǎng)和法律專業(yè)畢業(yè)的高職教師，與各學(xué)院的法治教育部門溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作，使各學(xué)院內(nèi)部的教師人員也可以了解和學(xué)習(xí)一些法治素養(yǎng)。高校還可以在教師晉級(jí)考試中加試法律內(nèi)容，讓每個(gè)教師都深刻地認(rèn)識(shí)到不懂法律，不依法執(zhí)教是不合格的教師，同時(shí)也可以通過科研、進(jìn)修、讀學(xué)位等方式提高自身修養(yǎng)，使全校的法治意識(shí)上一個(gè)新臺(tái)階。

（四）創(chuàng)造大學(xué)生法治教育環(huán)境

校園文化作為一種特殊的環(huán)境在大學(xué)生法治教育中具有重要的影響。學(xué)校的精神文化是學(xué)校文化的核心，它作為一種特殊的環(huán)境對(duì)人的法治意識(shí)的提高和培養(yǎng)有獨(dú)特的作用。因?yàn)樾@文化主要是以間接的、內(nèi)隱的方式，對(duì)學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)和產(chǎn)生起著潛移默化的作用，使學(xué)生不知不覺地受到影響。因此，學(xué)校應(yīng)該重視校園文化建設(shè)。建立合理的規(guī)章制度，做到有章可循，嚴(yán)格依章辦事，做到制度面前人人平等，樹立遵紀(jì)守法為榮，違紀(jì)亂紀(jì)可恥的校園風(fēng)尚，組織以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的責(zé)任感、歸屬感、優(yōu)越感為目標(biāo)的班團(tuán)活動(dòng)，有表達(dá)學(xué)校共同價(jià)值取向的校訓(xùn)、校歌等。當(dāng)今是網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化高速運(yùn)轉(zhuǎn)的新時(shí)代，高校應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用上多一些關(guān)注。大學(xué)生的生活也離不開網(wǎng)絡(luò)，離不開新媒體。高校可以利用網(wǎng)絡(luò)和新媒體對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治教育，可以通過校園的官方網(wǎng)站宣傳一些關(guān)于法治活動(dòng)的相關(guān)圖片和視頻，還可以轉(zhuǎn)發(fā)法治教育內(nèi)容為主的微博或微信，在微博微信里留下相關(guān)專業(yè)教師的咨詢電話。使那些剛畢業(yè)的大學(xué)生可以針對(duì)自身的情況向?qū)I(yè)的老師咨詢一些法律常識(shí)，例如勞動(dòng)法、合同法等， 這樣使法治教育經(jīng)常化、形象化、制度化、規(guī)范化，形成自覺、自然的校園法治氛圍，強(qiáng)化潛移默化的效果，使法治教育收到入耳入腦導(dǎo)行之功效。

（五）大學(xué)生法治教育自我意識(shí)提升

大學(xué)生法治教育最終目的就是使法治精神內(nèi)化成大學(xué)生自覺自醒的法治素養(yǎng)，使大學(xué)生自己將法律的思維不斷自我認(rèn)識(shí)、自我調(diào)整，內(nèi)化成法治精神。在大學(xué)生法治教育的過程中，不論內(nèi)容多么豐富新穎，教師多么專業(yè)負(fù)責(zé)，如果學(xué)生自身沒有意識(shí)到法治教育的重要性也是徒勞。所以大學(xué)生要自身自覺的不斷自我教育、自我學(xué)習(xí)，克服自身的性格缺點(diǎn)和生活惰性，在學(xué)習(xí)本專業(yè)的課程之外多關(guān)注、多涉獵有關(guān)法律常識(shí)、法律有關(guān)的事件新聞，在對(duì)法律有充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上理解法律、信任法律，使日常的行為習(xí)慣內(nèi)化成法治意識(shí)，從學(xué)習(xí)、生活和行為的細(xì)節(jié)上注意自己周圍發(fā)生的法律問題，用法律的思維看世界。

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作者簡(jiǎn)介：

李成濱，沈陽建筑大學(xué)教授。

孫楊 ，沈陽建筑大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生。