中國(guó)之事，助力全球化的“勢(shì)”

在全球化過(guò)程中，中國(guó)究竟做對(duì)了什么？對(duì)全球治理的改善又有何啟迪呢？一個(gè)國(guó)家的發(fā)展模式是無(wú)法照搬的，因?yàn)樗从谧约旱臍v史文化和民情國(guó)情，但一個(gè)成功的模式一定具有某些能給人啟迪的價(jià)值。

今年G20峰會(huì)順利舉行，諸多世界政經(jīng)人士表示，中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)第一引擎。土耳其中央銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)師尤塞爾表示，“中國(guó)可以在國(guó)外進(jìn)行更廣泛的投資，如高鐵、電力、清潔能源等，這些方面中國(guó)有著豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和人力資源。中英加強(qiáng)在核電領(lǐng)域的合作就是一個(gè)很好的例子”

同樣的全球化，不同的結(jié)果

迄今為止的全球化確實(shí)問(wèn)題很多：首先，受益于全球化的主要是少數(shù)西方國(guó)家，而不是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家；其次，即使在少數(shù)西方國(guó)家內(nèi)部，主要受益者也不是普通百姓，而是跨國(guó)公司，多數(shù)百姓的實(shí)際收入和家庭資產(chǎn)過(guò)去20來(lái)年鮮有增加。但中國(guó)的情況相當(dāng)不同，中國(guó)是全球化最大的受益者之一，通過(guò)參與全球化，中國(guó)迅速成為世界最大的貿(mào)易國(guó)和最大的經(jīng)濟(jì)體（按照購(gòu)買力平價(jià)）；多數(shù)中國(guó)人也是受益者，中國(guó)已經(jīng)形成了世界最大的中產(chǎn)階層。

同樣的全球化，為什么結(jié)果會(huì)如此不同呢？如果要簡(jiǎn)單地回答這個(gè)問(wèn)題，就是中國(guó)的制度安排和發(fā)展模式使中國(guó)得以在全球化的進(jìn)程中趨利避害：中國(guó)是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)一直保持著自己的自主性和政策空間，中國(guó)有獨(dú)立的國(guó)防體系、科技體系、工業(yè)體系等，這使中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放中，允許外國(guó)投資者獲益，同時(shí)也能使大多數(shù)百姓受益。這與很多國(guó)家在開(kāi)放進(jìn)程中失去自我，結(jié)果國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈被海外跨國(guó)公司控制，百姓的財(cái)富甚至被西方金融大鱷洗劫一空，形成了鮮明的對(duì)照。

中國(guó)究竟做對(duì)了什么

中國(guó)做對(duì)的事情，對(duì)全球治理也有啟迪。那么在全球化過(guò)程中，中國(guó)究竟做對(duì)了什么？對(duì)全球治理的改善又有何啟迪呢？

第一，消除貧困是中國(guó)的民心所向，有利于消除貧困的全球化才是值得歡迎的全球化。

中國(guó)堅(jiān)持了實(shí)事求是，頂住了各種思潮的壓力，緊緊抓住消除貧困、改善民生這條主線來(lái)推動(dòng)改革開(kāi)放，取得了舉世矚目的成就：過(guò)去30多年來(lái)中國(guó)使7億多人脫貧，占世界脫貧總數(shù)的70%多，這一切改變了中國(guó)，改變了世界。

這對(duì)全球治理的啟迪是什么呢？就是一個(gè)國(guó)家一定要從自己的民情國(guó)情出發(fā)，傾聽(tīng)百姓的呼聲，全力解決百姓最為關(guān)切的問(wèn)題，制定并執(zhí)行包容共享的政策，使多數(shù)民眾能夠從國(guó)家發(fā)展中受益。

第二，交通和通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)互通，對(duì)于改善民生具有特殊意義。

中國(guó)人說(shuō)，“要致富，先修路”，路通可以帶來(lái)人流、物流、思想流，帶來(lái)國(guó)家和社會(huì)的活力和進(jìn)步。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)建成了世界上最大規(guī)模的高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)和移動(dòng)通訊網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了村村通公路、電力全覆蓋，這種成就實(shí)屬不易。

這對(duì)全球治理有什么啟迪呢？推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)互通，往往是改善民生最有效的起點(diǎn)。這也是為什么中國(guó)發(fā)起成立了亞投行，它有效地彌補(bǔ)了現(xiàn)在國(guó)際治理體系中的一個(gè)很大缺陷。

第三，改善民生，搞活經(jīng)濟(jì)，需要對(duì)內(nèi)開(kāi)放和對(duì)外開(kāi)放，需要大力推動(dòng)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，推動(dòng)有效投資。

中國(guó)在這種理念指導(dǎo)下，通過(guò)自己的不斷努力，已經(jīng)成了世界最大的貿(mào)易國(guó)和最大的對(duì)外投資國(guó)之一，而且中國(guó)正在成為世界上最大的統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

這對(duì)全球治理的啟示是什么呢？那就是少搞些保護(hù)主義，多做些內(nèi)外貿(mào)易；不要以鄰為壑，要同舟共濟(jì)；不要搞零和游戲，要推動(dòng)合作共贏。

第四，通過(guò)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

中國(guó)以最大的熱情擁抱了創(chuàng)新和新技術(shù)革命，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能工業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、電子商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)，幾乎都已走到了世界的前列。

這對(duì)全球治理的啟迪是什么呢？少依靠量化寬松之類的貨幣政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，那是西方條件下“封閉僵化”的老路，從2008年金融危機(jī)以來(lái)從未真正奏效；我們應(yīng)該多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)改革來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

上述內(nèi)容綜合在一起就是中國(guó)為全球治理提供的方案。

中國(guó)重塑全球化的“勢(shì)”

回顧在杭州召開(kāi)的G20峰會(huì)，基于上述的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)為會(huì)議設(shè)計(jì)了創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容四個(gè)主題，并從這些主題出發(fā)提出了全球經(jīng)濟(jì)治理的中國(guó)方案。

G20代表了世界經(jīng)濟(jì)總量的85%、世界貿(mào)易總額的80%、世界人口的60%，在杭州峰會(huì)上，20國(guó)集團(tuán)成員已就中國(guó)方案達(dá)成了基本共識(shí)，這意味著我們今天確實(shí)有可能開(kāi)創(chuàng)一種與以往全球化不同的新型的全球化。但我們也是現(xiàn)實(shí)主義者，盡管各主要經(jīng)濟(jì)體這次達(dá)成了共識(shí)，但能否真正落實(shí)還不能確定。

好在今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)很大，是世界上128個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，這意味著中國(guó)自己帶頭推動(dòng)新型全球化，世界就有可能變得很不一樣，中國(guó)確實(shí)有可能引領(lǐng)這種新型的全球化，就像中國(guó)發(fā)起亞投行之初，西方主要國(guó)家對(duì)它并不看好，但今天多數(shù)相關(guān)的國(guó)家已經(jīng)加入或正在申請(qǐng)加入這個(gè)銀行。

中國(guó)政治文化中有一個(gè)很好的概念，叫“勢(shì)”，也就是要推動(dòng)形成一種不可逆轉(zhuǎn)的大勢(shì)，一旦大勢(shì)形成，它就難以逆轉(zhuǎn)。今天我們推動(dòng)這些源于中國(guó)理念和經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)方案和普遍共識(shí)，就有可能形成重塑全球化的偉大力量，當(dāng)這種力量達(dá)到不可逆轉(zhuǎn)之時(shí)，那種只有少數(shù)人可以獲利的“排他性”全球化就有可能被改變，一個(gè)更加包容的、合作共贏的全球化和全球治理模式也就可能真正誕生了。

（《北京日?qǐng)?bào)》2016.10.24張維為/文）