洱海污染，我給自己爆料

施懷基：云南大理籍，曾為媒體人，出版有長(zhǎng)篇小說(shuō)，并長(zhǎng)期關(guān)注當(dāng)?shù)丨h(huán)保。

2015年，獲最佳環(huán)境報(bào)道獎(jiǎng)。

編者按：作為民間環(huán)保人士，如何能在保護(hù)好自身的前提下，多方借力，巧妙周旋，監(jiān)督非法排污的企業(yè)和個(gè)人，助力政府的環(huán)境整治，這需要勇氣，更需要智慧。

大理洱海在古代文獻(xiàn)中曾稱為葉榆澤、昆彌川、西洱河、西二河等，位于云南大理市內(nèi)，為云南省第二大淡水湖。洱海水質(zhì)優(yōu)良，景色優(yōu)美，是大理的母親湖。

保護(hù)好洱海母親湖這個(gè)觀念深入人心，就連習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到大理，都專門(mén)要求“一定要改善好洱海水質(zhì)”！

然而，由于洱海周邊人口增長(zhǎng)，旅游開(kāi)發(fā)等原因，洱海水質(zhì)不容樂(lè)觀。雖然當(dāng)?shù)卣卜浅Ｖ匾暠Ｗo(hù)洱海，建設(shè)了許多污水收集處理工程，但是，有個(gè)別洱海保護(hù)的排污工程，卻成了“豆腐渣工程”，不但沒(méi)有起到保護(hù)洱海的作用，反而變成了“引污入洱”。

網(wǎng)友爆料

2015年1月初，我陸續(xù)接到一些網(wǎng)友爆料，說(shuō)大理市雙廊鎮(zhèn)大建旁村新建不久的雙廊污水管網(wǎng)二期工程是個(gè)豆腐渣工程，沒(méi)有起到收集污水的作用。同時(shí)，也有網(wǎng)友在微博曝光這個(gè)信息。

污水搜集處理管道被風(fēng)浪毀壞后，客棧直排洱海。

雙廊古鎮(zhèn)是大理市重要的景區(qū)，因?yàn)榭梢钥吹酱罄砩n山洱海優(yōu)美的風(fēng)光，體驗(yàn)當(dāng)?shù)匕鬃逦幕?，受到無(wú)數(shù)游客的追捧。此外，加上楊麗萍等藝術(shù)家的名人效應(yīng)，雙廊成了大理旅游的熱門(mén)地。

游客的增多，帶動(dòng)了這個(gè)小漁村的經(jīng)濟(jì)，飯店、酒吧、海景客棧在村中無(wú)序、野蠻、瘋狂地增長(zhǎng)。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施落后，規(guī)劃缺位，許多客棧和飯店污水經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理，甚至不處理就排往洱海，對(duì)洱海造成極大污染。

2014年，政府投入了430萬(wàn)元，在臨海的大建旁村和島依旁村建設(shè)雙廊污水管網(wǎng)二期工程，對(duì)古鎮(zhèn)的生活生產(chǎn)污水進(jìn)行收集和處理。

該工程曾以“外掛式”排污管道被官方和有關(guān)專家津津樂(lè)道，然而，這個(gè)設(shè)計(jì)最終被證明是一個(gè)失敗的設(shè)計(jì)。因?yàn)榧葲](méi)有考慮到“外掛式”管道會(huì)因大理洱海大風(fēng)、海浪受損的因素，也高估了管道的污水收集處理能力，建成沒(méi)多久，就到處斷裂，致使流入管道的污水直接進(jìn)入洱海。

更嚴(yán)重的是，在修排污管道之前，大建旁和島依旁兩個(gè)村只有直接臨海的農(nóng)戶和客棧往洱海排污；但修了排污管道之后，此前不在洱海排污的農(nóng)戶污水，也被引入排污管道，又從破損處進(jìn)入洱海。

嚴(yán)重的時(shí)候，兩個(gè)村之間的海灣里臭氣熏天，到處可見(jiàn)垃圾、糞便。老百姓嘲諷其為“引污入洱”工程。

如果這個(gè)工程不能及時(shí)修復(fù)，每天對(duì)洱海的污染無(wú)疑是巨大的。

我接到爆料后，先后多次自費(fèi)前往雙廊，并租用漁船，沿著雙廊大建旁村海邊排污管道進(jìn)行查看、取證，并找當(dāng)?shù)匕傩樟私馇闆r，證實(shí)污水處理工程“引污”傳聞不假。

隨后，通過(guò)非正式的方式，我向雙廊有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行電話舉報(bào)，同時(shí)，也曾建議環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)重視。

但一個(gè)月過(guò)去了，我前去回訪時(shí)，卻依然是老樣子，依然沒(méi)有修復(fù)的跡象，污水依然往洱海里直排。

于是，我決定將此事大范圍曝光，引起公眾關(guān)注，督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。

給自己的爆料信

我推測(cè)，這一豆腐渣工程得以存在，其背后的關(guān)系網(wǎng)必是錯(cuò)綜復(fù)雜。我身在當(dāng)?shù)?，如果直接曝光，?shì)必觸犯到一些人的利益，極有可能會(huì)產(chǎn)生不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。

于是，我決定換個(gè)手法：以客棧老板的名義給自己寫(xiě)了一封爆料信，隨后，在自己的微信公號(hào)“施懷基”上全文轉(zhuǎn)載，并配上我在現(xiàn)場(chǎng)拍到的圖片。這樣一來(lái)，既降低了風(fēng)險(xiǎn)，又加強(qiáng)了可信度。同時(shí)，我在轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)還附帶了關(guān)于該工程的新聞報(bào)道，及工程建設(shè)時(shí)間、投資費(fèi)用等背景資料予以佐證。

2015年3月30日，我在自己的微信、微博、新浪博客及各大論壇等多家平臺(tái)的賬號(hào)下同時(shí)發(fā)表《這是犯罪：雙廊430萬(wàn)豆腐渣污水處理工程變“引污入洱”工程》。文章一經(jīng)推送，引起網(wǎng)友關(guān)注并轉(zhuǎn)發(fā)，閱讀量近9萬(wàn)人次，傳統(tǒng)媒體紛紛跟進(jìn)報(bào)道。

隨后，大理環(huán)保部門(mén)回應(yīng)，稱曝光情況屬實(shí)。

環(huán)境大整治

此前，習(xí)近平總書(shū)記曾于2015年1月20日在洱海邊與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)合影，要求改善洱海水質(zhì)，并言：“立此存照，過(guò)幾年再來(lái)，希望水更干凈清澈。”

可能是正值云南省和大理州市對(duì)洱海保護(hù)倍加重視的時(shí)期，“引污入洱”曝光半個(gè)月后，云南省委書(shū)記李紀(jì)恒專門(mén)到大理調(diào)研洱海保護(hù)，肯定網(wǎng)友和媒體的監(jiān)督，要求“運(yùn)用好輿論監(jiān)督這柄利劍，讓那些向洱海偷排污染的企業(yè)和個(gè)人，無(wú)處藏身?！彪S后，大理州紀(jì)委介入調(diào)查，大理州政府對(duì)在洱海流域環(huán)境整治工作中失職瀆職的6名責(zé)任人進(jìn)行立案審查并公開(kāi)曝光。

耗資數(shù)百萬(wàn)修建的污水搜集處理管道建成沒(méi)多久就斷裂。

大理州市還投入數(shù)十億元，在環(huán)洱海村鎮(zhèn)全方位開(kāi)建排污管道和污水處理工程，鐵腕治污，嚴(yán)控違章建筑，使洱海保護(hù)成為大理最重要的環(huán)保工作。

雙廊一知名客棧外面的污水收集處理管道多處中斷，污水直排洱海。

2015年底，在云南省兩會(huì)大理專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，大理代表團(tuán)向媒體介紹雙廊“引污入洱”一案。

經(jīng)過(guò)整治，所有排污管道均已修復(fù)，平日的雙廊鮮有污水直排洱海，旺季污水暴增時(shí)，政府也會(huì)組織車輛及時(shí)清運(yùn)。洱海及周邊水域的環(huán)境問(wèn)題積重已深，非一時(shí)一日得以解決，我生于此，長(zhǎng)于此，也將長(zhǎng)久地關(guān)注于此。

（本文供圖：施懷基）

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施懷基寫(xiě)給自己的爆料信

尊敬的施懷基老師：

您好！

我在雙廊開(kāi)客棧，客棧臨海。雖然素昧平生，雖然知道您可能對(duì)雙廊的客棧有偏見(jiàn)，但我想了很久，還是不得不給您寫(xiě)這封信，在今年洱海水質(zhì)還沒(méi)變?cè)愀庵?，告訴您一點(diǎn)洱海污染的真相，以免今年萬(wàn)一洱海繼續(xù)爆發(fā)藍(lán)藻，我們雙廊的經(jīng)營(yíng)者，又將被推到風(fēng)口浪尖，背負(fù)我們背不動(dòng)的污名，替代我們替不了的污染大罪！

與雙廊許多經(jīng)營(yíng)者一樣，幾年前，我來(lái)到這個(gè)小鎮(zhèn)，在臨海的地方，開(kāi)起了客棧。有兩個(gè)原因，一是雙廊絕美的自然風(fēng)光讓我舍不得走，我愛(ài)這個(gè)地方；二是我在這個(gè)地方看到商機(jī)，我也愛(ài)錢(qián)。因?yàn)檫@兩個(gè)原因，我們留了下來(lái)，開(kāi)起客棧，面朝大海，春暖花開(kāi)，又能掙錢(qián)，確實(shí)過(guò)著比海子詩(shī)中還幸福的生活。

但是，由于雙廊的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，我們這些臨海的經(jīng)營(yíng)戶，不得不將污水排入洱海，當(dāng)然，我們已經(jīng)經(jīng)過(guò)了一道化糞池過(guò)濾。這一點(diǎn)，現(xiàn)在我也不用回避，因?yàn)槌硕?，沒(méi)地方可以排。

20 1 3年底，洱海藍(lán)藻大面積爆發(fā)，輿論直接指向雙廊的客棧經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)戶出于自保，成立雙廊客棧聯(lián)盟，希望借助輿論，將責(zé)任推向政府和農(nóng)民，以此避免政府“停業(yè)整頓”。說(shuō)實(shí)話，大家都不怕整頓，也支持治理污染，但停業(yè)是害怕的，因?yàn)槊刻於济媾R巨大損失。

由此，爆發(fā)了雙廊以及環(huán)洱海客棧經(jīng)營(yíng)者與當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友的爭(zhēng)論，甚至對(duì)罵。但最終，往洱海排污畢竟是事實(shí)，洱海污染了，對(duì)經(jīng)營(yíng)者也沒(méi)有任何好處，所以，雙廊的經(jīng)營(yíng)者，很快就轉(zhuǎn)變觀念，配合政府整治。

也就在這期間，雙廊投資430萬(wàn)（招標(biāo)450萬(wàn)）的雙廊污水管網(wǎng)二期工程開(kāi)建，圍繞著島依旁、大建旁兩個(gè)村子，建起外掛式污水收集管道，集中排入污水處理廠進(jìn)行處理。

這個(gè)工程，是得民心的，受到雙廊百姓、經(jīng)營(yíng)者的大力支持，畢竟，保護(hù)洱海，是大家共同的心愿。

但是，誰(shuí)也沒(méi)有想到，這個(gè)投入430萬(wàn)元的污水收集處理工程，因?yàn)樽龀闪硕垢こ?，竟然變成了一個(gè)“引污入洱”、污染洱海的工程！

在雙廊污水管網(wǎng)二期工程開(kāi)建之前，大建旁、島依旁兩個(gè)村，除了沿洱海的經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)民外，其余大都使用旱廁，污水不會(huì)排入洱海，直排洱海的只有臨海的少數(shù)幾家。但是，這個(gè)工程，將沒(méi)有臨海、原先使用旱廁的農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)戶的污水統(tǒng)統(tǒng)往海邊外掛式污水收集管道中引，于是，幾乎島依旁、大建旁兩個(gè)村，幾百家人的糞便、污水、甚至生活垃圾，都往這管道中排了。

更嚴(yán)重的是，花了430萬(wàn)建的總長(zhǎng)不到兩公里的外掛式污水收集管道，竟然是個(gè)“豆腐渣”！從20 1 4年上半年投入使用，不到半年，這些排污管道就已經(jīng)全部斷裂，導(dǎo)致島依旁、大建旁，包括臨海往管網(wǎng)中直排污水的經(jīng)營(yíng)戶，所有的污水都進(jìn)入了洱海。

雙廊投入了430萬(wàn)，本來(lái)是要建一個(gè)污水收集、處理工程的，最終，卻因?yàn)樾蘖艘粋€(gè)短命的豆腐渣污水處理工程，成了“引污入洱”工程！

污染嚴(yán)重的時(shí)候，在大建旁和島依旁之間的海灣里，您可以聞得到臭味，隨處可見(jiàn)漂浮的大糞、廁紙、衛(wèi)生巾等等臟物！

投入430萬(wàn)元，平均每米就要花費(fèi)近5萬(wàn)元的排污管道，竟然會(huì)如此輕易就破損、折斷，我們不知道這里面有什么貓膩，為什么設(shè)計(jì)者不考慮洱海風(fēng)大和水位有漲跌的因素？為什么管道破裂之后，任何睜著眼睛的人，都看得到污水進(jìn)入洱海的時(shí)候，政府卻沒(méi)有任何動(dòng)作，聽(tīng)之任之，繼續(xù)讓這么多污水排入洱海？

習(xí)近平主席來(lái)到大理，在洱海邊強(qiáng)調(diào)，要保護(hù)洱海。但是，就雙廊現(xiàn)在的情況，今年如果干旱，洱海水質(zhì)也不會(huì)樂(lè)觀。

一旦洱海出現(xiàn)藍(lán)藻或者大規(guī)模水質(zhì)變差，我們環(huán)海的經(jīng)營(yíng)者，又會(huì)成為眾矢之的，成為政府整治、輿論譴責(zé)的對(duì)象。

這是我們背不動(dòng)的罪名！

不是我們?yōu)榱速嶅X(qián)想污染洱海，我們比政府更希望保護(hù)洱海，但是，面對(duì)這樣的豆腐渣污水處理工程，引污入洱工程，您說(shuō)說(shuō)，我們能怎么辦？我們能不能背負(fù)污染洱海這樣一個(gè)驚天大罪？

打擾您了，施老師，您一向關(guān)注洱海保護(hù)，也一向筆不容情，我希望您能親自來(lái)看看，以免今年洱海出現(xiàn)污染，又把我們當(dāng)成批判的對(duì)象。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，您說(shuō)呢？

照片視頻我也就不提供了，您自己下來(lái)了解吧！

謝謝您能讀完我這封信！

雙廊一客棧

20 1 4年2月1日