兩次工傷都為十級傷殘，用人單位應(yīng)全額支付第二次傷殘待遇

兩次工傷都為十級傷殘，用人單位應(yīng)全額支付第二次傷殘待遇

李陽

工傷又稱為產(chǎn)業(yè)傷害、職業(yè)傷害、工業(yè)傷害、工作傷害，是指勞動者在從事職業(yè)活動或者與職業(yè)活動有關(guān)的活動時所遭受的不良因素的傷害和職業(yè)病傷害。工傷保險待遇是指職工因工發(fā)生暫時或永久人身健康或生命損害的一種補救和補償，其作用是使傷殘者的醫(yī)療、生活有保障，使工亡者的遺屬的基本生活得到保障。

基本案情：申請人周某于2006年2月到被申請人瀘州某煤業(yè)公司上班，從事巷道維修工作。2009年12月，周某在工作中受傷，被鑒定為十級傷殘。后來，他回到單位繼續(xù)上班至2016年3月。2010年8月24日，周某領(lǐng)取了此次十級傷殘的一次性傷殘補助金。2011年3月2日，他又領(lǐng)取了一次性工傷醫(yī)療和就業(yè)補助金。2013年3月6日13時30分左右，周某工作時再次受傷，后依法被認定為工傷，被鑒定為十級傷殘。2014年9月12日，公司支付了周某該次受傷的一次性傷殘補助金。該公司在周某工作期間，為其參加了各項社會保險。

現(xiàn)周某要求單位全額支付其第二次十級傷殘待遇。

爭議焦點：周某在被申請人單位一直連續(xù)工作，在單位向其支付了第一次工傷待遇中的醫(yī)療和就業(yè)補助金時，雙方勞動關(guān)系是否解除？

該種情形是否屬于人力資源社會保障部《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》（人社部發(fā)〔2013〕34號）第十條“職工在同一用人單位連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷的，符合《條例》第三十六、第三十七條規(guī)定領(lǐng)取相關(guān)待遇時，按照其在同一用人單位發(fā)生工傷的最高傷殘級別，計發(fā)一次性傷殘就業(yè)補助金和一次性工傷醫(yī)療補助金”的規(guī)定？

仲裁結(jié)果：裁決支持了周某的仲裁請求。

裁決理由：周某在被申請人單位瀘州某煤業(yè)公司兩次受傷，均被鑒定為十級傷殘，雖然周某在該公司工作時間并未間斷，但周某第一次受傷后，該公司于2011年3月2日向其支付了此次受傷的一次性工傷醫(yī)療和就業(yè)補助金，應(yīng)視為雙方勞動關(guān)系在法律意義上的終止，根據(jù)人力資源社會保障部《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》（人社部發(fā)〔2013〕 34號）第十條“職工在同一用人單位連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷的，符合《條例》第三十六、第三十七條規(guī)定領(lǐng)取相關(guān)待遇時，按照其在同一用人單位發(fā)生工傷的最高傷殘級別，計發(fā)一次性傷殘就業(yè)補助金和一次性工傷醫(yī)療補助金”的規(guī)定，本案中，周某雖是兩次受傷，但被申請人單位在向其支付第一次工傷待遇中的一次性工傷醫(yī)療和一次性傷殘就業(yè)補助金時，雙方的勞動關(guān)系就已經(jīng)終止，不符合該條中的“連續(xù)工作期間”，因此，周某的第二次十級傷殘應(yīng)該按照《工傷保險條例》的規(guī)定全額支付。

評析意見：工傷是任何職工和用人單位都不愿提及的話題，往往有“談傷色變”之勢，一旦發(fā)生，勞動者往往處于比較弱勢的地位，作為強勢一方的用人單位，近兩年來受經(jīng)濟下行的嚴重影響，往往將勞動者的工傷待遇一壓再壓，最終導(dǎo)致雙方協(xié)商未果，不歡而散。如何讓用人單位在法律允許的范圍內(nèi)盡量地減少損失，讓其相對主動地、盡快地與工傷職工達成賠償協(xié)議，有效地預(yù)防和減少類似爭議的發(fā)生，是值得我們思考的問題。就目前的法規(guī)政策而言，一方面應(yīng)加大對用人單位參保的宣傳力度，讓其明白參保的利大于弊，主動為每一位在崗職工依法參加工傷保險，從源頭上減少支出；另一方面，對發(fā)生工傷的職工，可以先保留勞動關(guān)系，暫時不支付工傷醫(yī)療和就業(yè)補助金，等到勞動者主動提出解除或再次發(fā)生工傷時，一并予以處理。

（瀘州市瀘縣勞動人事爭議仲裁院 ）