公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘查是指在刑事案件偵辦工作中通過(guò)勘查、檢驗(yàn)，實(shí)地調(diào)研及分析等方式，搜集和發(fā)現(xiàn)犯罪證據(jù)，為破案提供有力支持的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)工作?，F(xiàn)場(chǎng)勘查工作開(kāi)展的好壞直接決定了案件偵辦的效率和質(zhì)量，因此必須建立起一套行之有效的規(guī)范化程序，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，確?，F(xiàn)場(chǎng)勘查工作可以科學(xué)取證，讓證據(jù)發(fā)揮出應(yīng)有的證明力。首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查的概念進(jìn)行界定，繼而對(duì)中外現(xiàn)場(chǎng)勘查的現(xiàn)狀進(jìn)行分析總結(jié)，最后根據(jù)中國(guó)的實(shí)際，提出一些改善的建議，以期能對(duì)勘查程序規(guī)范化建設(shè)起到一定的作用。

一、中外現(xiàn)場(chǎng)勘查體系中的程序規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）美國(guó)的現(xiàn)場(chǎng)勘查程序現(xiàn)狀

美國(guó)有縣、城市、州及聯(lián)邦的四級(jí)偵查機(jī)構(gòu)。而美國(guó)的偵查也因高科技而聞名世界。美國(guó)的法律體系十分強(qiáng)調(diào)對(duì)程序標(biāo)準(zhǔn)的遵循和尊重，在美國(guó)警察偵辦案件時(shí)，同樣提倡通過(guò)完善程序結(jié)構(gòu)從而防止濫用職權(quán)干繞現(xiàn)場(chǎng)勘查。美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制的國(guó)家，這樣的政體結(jié)構(gòu)也使得各個(gè)地方州也擁有自身的立法權(quán)。從美國(guó)的法律上看，美國(guó)法律并未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)一的立法，美國(guó)各地警察局也確實(shí)是獨(dú)立制定勘查規(guī)范并設(shè)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，例如美國(guó)的佛羅里達(dá)州在這個(gè)方面做的就比較到位，對(duì)于我國(guó)各個(gè)地方結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展勘查程序規(guī)范化建設(shè)具有借鑒意義。

（二）中國(guó)的現(xiàn)場(chǎng)勘查程序現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面都取得了翻天覆地的變化，而隨著改革的持續(xù)推進(jìn)，犯罪份子采取的犯罪手段也在與時(shí)俱進(jìn)，這也使得我國(guó)在1979年所頒布的《公安部刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘查規(guī)則》無(wú)法再適應(yīng)我國(guó)公安機(jī)關(guān)在實(shí)際辦案過(guò)程中的需要。為了應(yīng)對(duì)這種變化，公安部對(duì)原有勘查程序進(jìn)行修訂，并于2005年開(kāi)始實(shí)行《公安機(jī)關(guān)刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查規(guī)則》，從而確保在有效規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)勘查制度的前提下，提升現(xiàn)場(chǎng)勘查的質(zhì)量和準(zhǔn)度，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)勘查行為。但是，為了更好的確?，F(xiàn)場(chǎng)勘查質(zhì)量，適應(yīng)中國(guó)不斷變化的實(shí)際社會(huì)情況，公安機(jī)關(guān)還需要在這個(gè)規(guī)則的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范化建設(shè)。

二、現(xiàn)場(chǎng)勘察體系中的程序規(guī)范化建設(shè)改善意見(jiàn)

（一）構(gòu)建規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)勘查程序應(yīng)遵循的基本原則

1.強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先

刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)瞬息萬(wàn)變，任何個(gè)人或者自然的原因都可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)的破壞或者證據(jù)的毀滅，因此勘查現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化需要建立在效率為前提的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查對(duì)于成功偵破案件具有重要的意義。因此，在突出效率為先的前提下，要求偵查人員在接到報(bào)案后應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并且毫不拖延的開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。需要注意的是，勘查程序不能太過(guò)繁瑣，否則會(huì)影響現(xiàn)場(chǎng)勘查的及時(shí)開(kāi)展。

2.內(nèi)容科學(xué)易操作

內(nèi)容科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)勘查程序需要建立在法治理念的指引下，對(duì)于規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)勘查工作可以起到促進(jìn)作用。現(xiàn)場(chǎng)勘查中有一些比較容易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)，對(duì)這些環(huán)節(jié)或者步驟必須進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)偵查人員的勘查程序嚴(yán)格約束，要求偵查人員務(wù)必根據(jù)程序要求科學(xué)勘查。不僅如此.規(guī)范化的現(xiàn)場(chǎng)勘查程序還應(yīng)具備可行性，能夠讓偵查人員在執(zhí)行中感到得心應(yīng)手。

3.重視分類(lèi)管理

現(xiàn)場(chǎng)勘查程序還務(wù)必對(duì)各種刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)進(jìn)行周密的考量，不同的刑事案件有不同的現(xiàn)場(chǎng)勘查方法，如果能夠做好分類(lèi)管理，根據(jù)各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)勘查必然可以起到事半功倍的效果。

（二）構(gòu)建規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)勘查程序的路徑

1.確定構(gòu)建主體

構(gòu)建規(guī)范化的現(xiàn)場(chǎng)勘查程序首先需要解決的問(wèn)題就是“誰(shuí)來(lái)制定”的問(wèn)題。筆者認(rèn)為確定構(gòu)建主體首先要考慮公安機(jī)關(guān)的實(shí)際人員和裝備條件等，看其是否具備獨(dú)立制定規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)勘查程序的能力。具體來(lái)講，構(gòu)建主體可以從兩個(gè)層面上區(qū)分：首先是審查主體，對(duì)程序的規(guī)范性和合法性進(jìn)行審查。其次是制定主體，也就是負(fù)責(zé)具體制定規(guī)范化程序的公安機(jī)關(guān)。規(guī)范化程序的制定主體必須對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際的犯罪情形有著清晰的認(rèn)識(shí)，能夠結(jié)合自身實(shí)際科學(xué)制定現(xiàn)場(chǎng)勘查程序，可以借鑒美國(guó)的做法，在我國(guó)以縣級(jí)公安機(jī)關(guān)作為主要的制定主體。

2.制定現(xiàn)場(chǎng)勘查程序的構(gòu)建方式

所謂制定現(xiàn)場(chǎng)勘查程序的構(gòu)建方式，其實(shí)就是要解決“如何制定，制定成哪種方式”的問(wèn)題。構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)勘查程序方式必須周密的考慮到偵查人員的實(shí)際需要以及刑事案件的實(shí)際情形。通常來(lái)講，可以由地方公安機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)匕讣奶攸c(diǎn)，制定專(zhuān)門(mén)的幾種針對(duì)性勘查程序。這些勘查程序能夠讓不同的偵查群體選擇使用。充分考慮到他們的人員配備情況和設(shè)備使用情況，幫助他們因地制宜的靈活開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。

3.明確標(biāo)準(zhǔn)程序的各項(xiàng)內(nèi)容

現(xiàn)場(chǎng)勘查的內(nèi)容能夠從宏觀和微觀兩種角度上考量。宏觀上看能夠把現(xiàn)場(chǎng)勘查的規(guī)范程序分解成受理報(bào)案、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的常規(guī)處置、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查活動(dòng)和結(jié)束勘查。而從微觀上看則需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查的具體措施進(jìn)行細(xì)分，比如現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)等具體環(huán)節(jié)。對(duì)這些細(xì)節(jié)進(jìn)行明確的步驟界定，能夠讓勘察人員易懂易操作，從而提升實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作效率和質(zhì)量。

（作者單位：浙江省臨海市公安局刑偵大隊(duì)）