· 本刊記者 張微微

聚焦成德綿
——四川推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)一周年紀(jì)實(shí)

· 本刊記者 張微微

成綿樂客專“和諧號(hào)”動(dòng)車駛出成都南站。圖/東方IC

導(dǎo)語(yǔ)：

一年前的9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》正式對(duì)外公布。按照方案，包括四川在內(nèi)的8個(gè)區(qū)域被納入全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域。作為《總體方案》確定的四個(gè)省級(jí)行政區(qū)之一，四川決定依托成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)地區(qū)開展先行先試。

自方案確定后，“全面創(chuàng)新改革”便成為四川未來5年發(fā)展的頭等大事。時(shí)至今日，一年的時(shí)間已經(jīng)過去，先行先試的三個(gè)城市如何抓好創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”，當(dāng)好“排頭兵”？按照既定的規(guī)劃，他們已經(jīng)邁出了哪些重要的步伐，又有哪些經(jīng)驗(yàn)值得全省其他市州借鑒參考？讓我們跟隨記者的采訪走進(jìn)成德綿。

成都：國(guó)際影響區(qū)域中心

從明星創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開課，到投資人現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)撥，再到園區(qū)、高校現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)……在8月初的一周時(shí)間里，一群缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)客們?cè)谖挥诔啥几咝聟^(qū)桂溪街道的雙創(chuàng)實(shí)踐基地里邁出了從創(chuàng)想到創(chuàng)業(yè)的第一步。在同一時(shí)段，由成都高新區(qū)桂溪街道聯(lián)手成都創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)客+部落眾創(chuàng)空間的首期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)訓(xùn)練營(yíng)也在高新區(qū)桂溪街道“開營(yíng)”。這是成都市首個(gè)“街道+學(xué)院”的雙創(chuàng)實(shí)踐基地，心懷創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的創(chuàng)客們?cè)谶@里可將夢(mèng)想落地。

成都高新區(qū)作為全國(guó)首批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)區(qū)域，曾在全國(guó)首創(chuàng)“梯形融資模式”，孕育創(chuàng)新能力在國(guó)家高新區(qū)中始終名列前茅。自去年獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，成都高新區(qū)加速發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，建設(shè)了創(chuàng)業(yè)要素密集、創(chuàng)業(yè)主體繁榮、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)高效、創(chuàng)業(yè)服務(wù)完善、創(chuàng)業(yè)文化濃郁的具有高新區(qū)特色的創(chuàng)業(yè)體系，形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條創(chuàng)新孵化培育體系。截至目前，成都高新區(qū)已建成以8家國(guó)家級(jí)孵化器為骨干、總面積超過200萬平方米的60家科技企業(yè)孵化器群體，在孵企業(yè)總數(shù)達(dá)7500余家，孵化載體建設(shè)水平和孵化企業(yè)數(shù)量位居四川省首位，位居全國(guó)前列。

除了高新區(qū)外，天府新區(qū)內(nèi)的成都科學(xué)城，也是成都創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵“砝碼”。記者了解到，目前成都科學(xué)城周圍“三橫三縱”的快速交通體系已經(jīng)形成，一家家科創(chuàng)型企業(yè)開始密集落戶，目前，聚集科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到 200多家。

幾乎在同一時(shí)段，備受矚目的成都天府國(guó)際生物城又使出“大招”。據(jù)悉，未來的成都天府國(guó)際生物城將打造成一個(gè)高達(dá)5000億元總產(chǎn)出、引領(lǐng)和帶動(dòng)全國(guó)生物產(chǎn)業(yè)充分參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新樞紐，成為成都市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的制高點(diǎn)……

成都市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)朱志宏：

成都按照中央和省委決策部署，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，將全面創(chuàng)新改革作為全市的“一號(hào)工程”，為改革試驗(yàn)確定了“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)通道、三大抓手、四大戰(zhàn)略、五大保障”的總體思路。成都編制完成了全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)實(shí)施方案，加快構(gòu)建了科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“新十條”“人才新政十條”“軍民融合十條”等“三個(gè)十條”組成的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)政策保障體系，建立了“新經(jīng)濟(jì)指數(shù)”“雙創(chuàng)指數(shù)”“成都全創(chuàng)指標(biāo)體系”等三個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，全面推進(jìn)185項(xiàng)年度專項(xiàng)改革任務(wù)，在各個(gè)領(lǐng)域匯集出90余條經(jīng)驗(yàn)事項(xiàng)。在省委今年7月確定的第一批評(píng)估推廣的11條經(jīng)驗(yàn)中，成都有6條。

德陽(yáng)：高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

2016年新年一上班，一次內(nèi)部“搬家”成為德陽(yáng)東方電氣集團(tuán)員工們討論的熱點(diǎn)。東電電站服務(wù)事業(yè)部整體搬進(jìn)工藝大樓?！氨砻嫔鲜欠?wù)和技術(shù)兩個(gè)部門融合，實(shí)則可窺探出東電未來發(fā)展走向?！睎|電事業(yè)部負(fù)責(zé)人尚海清解釋，從“制造型企業(yè)向制造服務(wù)型企業(yè)”轉(zhuǎn)型，未來，東電也將逐漸由“賣設(shè)備”向“賣服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

4月12日，東方電機(jī)完全自主設(shè)計(jì)開發(fā)、制造的國(guó)產(chǎn)最大單機(jī)容量抽蓄機(jī)組——仙居抽水蓄能電站首臺(tái)機(jī)組成功并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著我國(guó)已掌握抽水蓄能機(jī)組核心技術(shù)。

4月7日，位于德陽(yáng)市泰山南路的四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)，四川工程產(chǎn)學(xué)研二期建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一派忙碌景象?！斑@2000多平方米的高大廠房，就是與德企共建的庫(kù)卡機(jī)器人認(rèn)證學(xué)院應(yīng)用機(jī)器人廠房?！痹搶W(xué)院副院長(zhǎng)郭杰說，建成后將大規(guī)模培訓(xùn)庫(kù)卡機(jī)器人應(yīng)用人員，為企業(yè)實(shí)施智能化改造提供工業(yè)機(jī)器人解決方案。

4月，在德陽(yáng)召開的“中國(guó)制造2025對(duì)話德國(guó)工業(yè)4.0大會(huì)”上，德陽(yáng)在智能制造、工業(yè)機(jī)器人、燃機(jī)與航空裝備、軌道交通、節(jié)能環(huán)保與新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域與德國(guó)開展技術(shù)交流、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)制造2025與德國(guó)工業(yè)4.0的有效對(duì)接。

5月25日，德陽(yáng)高端裝備制造行業(yè)協(xié)會(huì)成立。同時(shí)，2016中國(guó)高端裝備制造業(yè)協(xié)會(huì)合作聯(lián)盟年會(huì)在德陽(yáng)召開，標(biāo)志著德陽(yáng)高端裝備制造在國(guó)內(nèi)已具有一定影響力和占據(jù)重要地位。

德陽(yáng)市委書記蒲波：

裝備制造是制造業(yè)的脊梁，高端裝備更是“國(guó)之重器”。全面創(chuàng)新改革，德陽(yáng)打造“國(guó)家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范市”的每一個(gè)舉動(dòng)，都將牽動(dòng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)界神經(jīng)。因此，德陽(yáng)圍繞建成國(guó)家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地這個(gè)定位，打造“兩張名片、兩個(gè)示范”，把重大裝備智能制造核心技術(shù)打造成引領(lǐng)全國(guó)、影響世界的名片，把培育智能制造高技能人才為主的職業(yè)教育打造成走向全國(guó)、走向世界的名片，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范市、職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合示范市。集全市之智、舉全市之力，精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

綿陽(yáng)：軍民融合改革示范

像智能手機(jī)一樣的觸摸屏電梯升降操作系統(tǒng)你見過嗎？你嘗試過乘坐每秒鐘上升或者下降6米的超高速電梯嗎？你還在擔(dān)心某天一不小心又被關(guān)在黑暗的電梯轎廂里，感受喊天不應(yīng)叫地不靈的恐懼嗎？不用擔(dān)心，電梯里的LED顯示屏可以全方位地保護(hù)你的安全?！巴ㄟ^GPRS和4G技術(shù)、通過動(dòng)畫、聲、光、短信等方式，運(yùn)用終端監(jiān)控設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控和管理，以保證電梯運(yùn)行的絕對(duì)安全?！痹谖挥诰d陽(yáng)市游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)的科萊電梯工業(yè)園里，記者親身感受到了軍用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)化民用的強(qiáng)大魅力。科萊電梯是國(guó)防尖端高科技單位——中物院投資控股的大型軍轉(zhuǎn)民企業(yè)，在這里，有豐富的人才資源、高精尖的設(shè)施設(shè)備、前沿科技的投入應(yīng)用，目前已成為中國(guó)中西部地區(qū)綜合實(shí)力最強(qiáng)的電梯服務(wù)商。

同樣在游仙區(qū)，由中國(guó)兵器工業(yè)第五八研究所控股的綿陽(yáng)市維博電子有限責(zé)任公司也正以“源于軍工 專于測(cè)控”主題色彩實(shí)現(xiàn)著年產(chǎn)值1.5億的巨額財(cái)富。在它的生產(chǎn)車間里，記者看見了籠罩著神秘色彩的高鐵專用電量隔離傳感器、智能電力監(jiān)控儀表、數(shù)控縫制設(shè)備的生產(chǎn)線以及子彈、火炮生產(chǎn)鏈中的部分生產(chǎn)設(shè)備。這些可以展示出來的設(shè)備只是軍工生產(chǎn)的冰山一角，而這僅有的冰山一角，就可以用于鐵路、新能源汽車、核電站等多個(gè)領(lǐng)域并創(chuàng)造出巨額利潤(rùn)。真的難以想象，要是能夠有更多的軍用技術(shù)向民用開放，會(huì)帶動(dòng)多大的產(chǎn)業(yè)裂變聚變效應(yīng)。

作為我國(guó)重要的國(guó)防軍工科研生產(chǎn)基地，綿陽(yáng)聚焦軍民深度融合主攻方向，在產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)建設(shè)上，打造十大軍民融合產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮四川省軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，加快推進(jìn)核技術(shù)應(yīng)用、空氣動(dòng)力、信息安全、北斗導(dǎo)航、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等軍民融合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃了面積281平方公里的科技城集中發(fā)展區(qū)，科技城大道等基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，中物院等軍民融合產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。

科博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。圖/廉鋼

綿陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)劉超：

長(zhǎng)期以來，“剃頭挑子一頭熱”是困擾軍民融合發(fā)展的最大癥結(jié)。解決這個(gè)問題，綿陽(yáng)開出了“建立軍地協(xié)作機(jī)制”這個(gè)藥方。我們通過建立完善院地軍地聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，努力打破軍地“兩張皮”。堅(jiān)持讓企業(yè)在軍民融合發(fā)展中“打主力”“唱主角”。率先啟動(dòng)軍民融合企業(yè)認(rèn)定，初步探索出“院所自轉(zhuǎn)”“軍工自轉(zhuǎn)”“院企聯(lián)轉(zhuǎn)”“民企參軍”四種模式，催生了460余家“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”企業(yè)，產(chǎn)業(yè)涵蓋電子信息、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、核物理與放射化學(xué)等300多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，僅去年就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1720億元，軍民融合層次和水平走在了全國(guó)前列。