·本刊記者 裴佩

綠色理念 探尋綠色發(fā)展新生機

·本刊記者 裴佩

四川——“天府之國”，自古以來就是一塊美麗富饒的生態(tài)沃土。

這里的巍巍大山雄奇秀美，滾滾江河奔流不息；這里的雪域高原絢麗多姿、九寨黃龍猶如人間瑤池、峨眉勝景秀甲天下；這里有世界僅存的大熊貓生態(tài)棲息地，稻城亞丁被譽為“最后的圣潔凈土”；還有舉世聞名的都江堰、青城山，“道法自然”的生態(tài)觀在這里起源……

四川是生態(tài)資源大省。中華民族的母親河——長江，在四川留下了最長的印跡，讓四川成為長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。王東明書記對此強調(diào)，“這些都是大自然的特殊恩賜，必須倍加珍惜，世世代代傳承和守護好這份寶貴財富?！?/p>

▌以“綠色理念”引領(lǐng)變革

黨的十八大以來，四川遵循中央要求，始終把建設(shè)長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置，取得的成績有目共睹：《四川省生態(tài)文明體制改革實施方案》《四川省灰霾污染防治辦法》先后出臺；關(guān)停小煤礦和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)累計2540個，造林4936萬畝，鞏固和治理沙化土地42.1萬畝，完成石漠化綜合治理504平方公里，地表水6個出川斷面全都達標(biāo)，城市空氣質(zhì)量達標(biāo)率達到90.9%，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。

在取得成績的同時，問題也須正視。王東明書記深刻指出，四川部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍然脆弱、水土流失較為嚴重，草地濕地退化、沙漠化、石漠化等現(xiàn)象突出，城市霧霾、水體污染、土壤重金屬污染等環(huán)境問題日益凸顯，生態(tài)文明體制機制有待完善，環(huán)境安全形勢不容樂觀。

如今，為順應(yīng)時代發(fā)展要求和群眾期盼，四川將建設(shè)生態(tài)文明、推進綠色發(fā)展融入到“實施三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力推進“兩個跨越”的宏偉藍圖，將“推進綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川”作為“十三五”乃至更長時期的重要發(fā)展基調(diào)。

十八大以來，無論是考察調(diào)研，還是重要會議，王東明書記走到哪里，就把建設(shè)生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境的理念講到哪里：

——省十二屆人大四次會議閉幕式上，他用了23分鐘談“綠色發(fā)展”：“未來四川一定要從思想上行動上深化對綠色發(fā)展的認識和實踐，讓綠色發(fā)展理念融入到治蜀興川各項事業(yè)，自覺貫穿于‘十三五’發(fā)展全過程，走一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路?！?/p>

圖/楊永

——2016年全國兩會期間，他發(fā)表題為《堅持綠色發(fā)展 建設(shè)美麗四川》的署名文章，對四川生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護進行了科學(xué)論述，提出以“五個堅持”貫徹綠色發(fā)展理念，努力建設(shè)美麗四川，為子孫后代留下綠水青山、藍天凈土。

——2016年3月，他參加四川省和成都市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹活動時指出，開展大規(guī)模綠化全川行動，建設(shè)長江上游生態(tài)屏障，是踐行綠色發(fā)展理念、加強生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，功在當(dāng)代、利在千秋。

——省委十屆八次全會上，他發(fā)表重要講話，用大段篇幅闡述關(guān)于推進綠色發(fā)展的總體思路。“要將綠色發(fā)展植根干部群眾心中，把推進綠色發(fā)展作為四川長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉?！?/p>

▌以轉(zhuǎn)變注入“綠色能量”

王東明書記對“綠色發(fā)展”理念的深刻具體闡釋給全省各市（州）未來的發(fā)展確定了主調(diào)、指明了方向、筑牢了底線。

然而，推進綠色發(fā)展，不僅是發(fā)展理念的重塑，也是發(fā)展方式的重構(gòu)。如何在全面深化改革的前進步伐中，找準(zhǔn)路徑方向，找對方式方法？

省委給出了答案：“六個轉(zhuǎn)變”。從思想觀念到具體實踐，從生產(chǎn)方式到生活方式，從建設(shè)發(fā)展到制度管理，“六個轉(zhuǎn)變”成為新時期我省“推進綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川”的思想引領(lǐng)、整體設(shè)計與行動指南。

遵循省委省政府的要求，全省各地紛紛啟動了新一輪綠色發(fā)展實踐，在求“變”中探尋四川綠色發(fā)展的新生機。

工業(yè)城市彭州，山體曾被挖得遍體鱗傷，河因洗煤黑水橫流，道路被重車碾壓得“肝腸寸斷”，成為發(fā)展中的“陣痛”。此后彭州下決心退出煤炭行業(yè)，淘汰石灰窯和小水泥廠、小磚廠，放棄砂石開采……如今彭州的通濟鎮(zhèn)，從“礦山小鎮(zhèn)”“砂石小鎮(zhèn)”神奇地轉(zhuǎn)變成了“鮮花小鎮(zhèn)”。

酒城瀘州，堅持實施“生態(tài)瀘州、綠色農(nóng)業(yè)”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造休閑農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)展示園和精品農(nóng)業(yè)旅游線路，以品牌占領(lǐng)市場，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，內(nèi)生動力不斷增強。近年來，依托良好的生態(tài)環(huán)境，瀘州也走出了一條推動旅游與文化、科技、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合的新路子。

德陽市以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，打響了大氣、水、土壤污染治理“三大戰(zhàn)役”；以生態(tài)文明創(chuàng)建為載體，構(gòu)建綠色發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)和制度四大體系；以綠化全川行動為契機，加強生態(tài)安全屏障建設(shè)。

以轉(zhuǎn)變促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，用綠色倒逼升級，發(fā)展被注入了綠色“正能量”。作為四川重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，“綠色發(fā)展”在全省各市州的認識被不斷實踐和深化，生態(tài)環(huán)境保護也始終貫穿于發(fā)展戰(zhàn)略體系之中，成為四川永續(xù)發(fā)展最根本、最核心、最現(xiàn)實的要求。

▌以責(zé)任守護“綠色底線”

綠色發(fā)展不僅僅是一種思想觀念，是一種發(fā)展方式，更是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“推進綠色發(fā)展既涉及觀念理念轉(zhuǎn)變，又涉及政策體制突破，必須堅持法治思維和法治方式，推動綠色發(fā)展理念和實踐落地生根?！蓖鯑|明強調(diào)。

自被稱為史上最嚴的新《環(huán)保法》在四川實施19個月以來，四川省環(huán)保廳副廳長楊雪鴻給出一組數(shù)據(jù)：從去年初至今年4月底，全省共查處環(huán)境違法案件2670件，處罰金額9722萬元。

罰企業(yè)，也要督政府。為落實環(huán)境保護黨政主體責(zé)任，今年，省委省政府出臺了《四川省環(huán)境保護督察方案（試行）》，成立了四川省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在環(huán)境保護廳設(shè)立了督察辦公室，決定每三年對21個市（州）黨委政府開展環(huán)境保護情況督察一遍。

省委十屆八次全會召開后，四川在“綠色發(fā)展”上做足工夫，持續(xù)發(fā)力，《四川省岷江沱江流域廢水排放標(biāo)準(zhǔn)》《四川省水污染防治資金使用辦法》等一系列法規(guī)、政策、措施將陸續(xù)出臺，以硬約束持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，為綠色發(fā)展“保駕護航”。

省委也明確要求，要劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、資源消耗上限和環(huán)境質(zhì)量底線。目前，《四川省生態(tài)保護紅線方案》已進行了專家論證、風(fēng)險評估及合法性審查，并經(jīng)省生態(tài)文明體制改革專項小組全體會議原則通過，待省委深改組會議和省政府常務(wù)會議審查通過后發(fā)布實施，力爭2018年各市（州）基本完成省級生態(tài)紅線的勘界、定標(biāo)、落地。

一分部署，九分落實。“推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川”的藍圖已經(jīng)繪就。我們相信，只要守好生態(tài)底線，沿著“綠色”發(fā)展道路堅定不移走下去，一定會迎來天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗四川。（責(zé)編：賀貴成）