李新良 湖南婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院

高等職業(yè)院校校企合作存在的問題及對策研究

李新良 湖南婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院

校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要途徑，校企深度融合是高職教育亟待研究和解決的基本問題，通過調(diào)研與實(shí)踐發(fā)現(xiàn)校企合作還存在不少問題，要解決這些問題，必須在理念與行動上重視它，本文先概述了校企合作必要性和有效性，再深入分析了當(dāng)前校企合作中存在的四個問題，針對存在的問題提出相應(yīng)對策，為高職教育發(fā)展提供一定的參考。

高等職業(yè)院校；校企合作；對策研究

引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確指出“要大力發(fā)展職業(yè)教育，健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，促進(jìn)校企合作制度化”［1］。近年來我國職業(yè)教育受到國家和社會的關(guān)注，取得了初步的成效，基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生的三贏。但校企合作在內(nèi)容和形式上還缺乏多樣性和綜合性，校企合作還只停留在協(xié)議層面，缺乏深度合作，出現(xiàn)了“學(xué)校熱企業(yè)冷”的現(xiàn)象。為解決這些問題，國內(nèi)研究者就校企合作有效性開展過一些研究，但現(xiàn)有研究成果存在過于宏觀、缺乏定量評價，其可操作性不強(qiáng)等缺點(diǎn)。

1 高職校企合作必要性分析

校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要途徑；校企合作有效性評價體系是高職教育不可或缺的重要部分，是校企深度融合的前提，它具有導(dǎo)向、監(jiān)控、矯正、鑒定等功能；構(gòu)建科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的評價體系，是高職教育亟待研究和解決的基本問題；是保障校企深度融合、提升學(xué)生的專業(yè)技能、實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)的符合市場需要的人才培育的關(guān)鍵；它對于提高我國高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)真正符合企業(yè)生產(chǎn)需要的高技能型人才具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 高等職業(yè)教育校企深度合作概念界定

“高職職業(yè)教育校企合作”是利用高職院校與企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的各自優(yōu)勢，把理論知識講授與崗位技能實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來；利用學(xué)校教師與企業(yè)工程師各自的優(yōu)勢，將知識與技能均傳授給學(xué)生；最終培養(yǎng)適合企業(yè)需要的高素質(zhì)、技術(shù)、技能型人才的人才培養(yǎng)模式；“校企深度合作”是指通過校企合作將教育與生產(chǎn)實(shí)踐緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)校企良性互動、校企雙贏，增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)效益和企業(yè)的人才競爭優(yōu)勢，使培養(yǎng)的人才更能滿足社會需求，更能得到行業(yè)、企業(yè)、市場、社會的認(rèn)可［2］。

3 當(dāng)前高職校企合作中存在的問題剖析

作者從2015年7月開始，針對實(shí)施校企合作的13所高職院校和25家校企合作企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 影響和制約校企深度合作的瓶頸問題有以下五個方面。

3.1高職院校校企合作的理念存在問題

高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是為生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才［3］；校企合作最終將實(shí)現(xiàn)社會、學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)“四贏”。但從調(diào)研的大部分高職院校對校企合作存在認(rèn)識膚淺，只將校企合作定位就業(yè)階段，部分高職院校的領(lǐng)導(dǎo)在行為決策上不重視，導(dǎo)致校企深度合作不夠。從調(diào)研情況來看，部分高職院校認(rèn)為生源充足，學(xué)生就業(yè)率高，認(rèn)為沒有必要搞校企合作；部分企業(yè)只注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對技術(shù)人才儲備不重視，對校企合作缺乏動力和熱情。

3.2 高職院校校企合作缺乏政策支持

政策是高職院校校企合作教育的制度保障。通過文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育校企合作有相應(yīng)的法律、法規(guī)、政策支撐，有專門的評價機(jī)構(gòu)；我國的職業(yè)教育校企合作有效性判定還停留在文件上，沒有具體的執(zhí)行機(jī)構(gòu)與法律條文。國家沒有制定相應(yīng)的獎勵機(jī)制， 對實(shí)施校企合作的企業(yè)沒有相應(yīng)的利益保護(hù)；在教學(xué)和科研領(lǐng)域，缺乏監(jiān)控制度， 企業(yè)融入度不高；由于校企合作雙方缺乏利益驅(qū)動機(jī)制，導(dǎo)致雙方深度合作難產(chǎn)。

3.3 高職校企合作運(yùn)行存在問題

高等職業(yè)院校與合作企業(yè)是兩個不同的社會領(lǐng)域，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，校企合作缺乏統(tǒng)籌運(yùn)作，深度推進(jìn)的問題，由于高職院校辦學(xué)機(jī)制和企業(yè)運(yùn)作機(jī)制互不相同，校園文化與企業(yè)文化存在較大差異，校企深度合作時由于領(lǐng)導(dǎo)對校企合作的理念也互不相同，在人員管理、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、資金投入等方面會存在不同的觀點(diǎn)，校企兩者不能真正融合， 制約了校企之間深度合作，阻礙了學(xué)生向“職業(yè)人”、“社會人”轉(zhuǎn)變。

3.4 校企合作雙方的短期效益與長期效益問題

近年來，我國職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，成效顯著，盡管高等職業(yè)教育存在著國家經(jīng)費(fèi)投入不足，但學(xué)校通過校企合作，在教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地、雙師力量、教材建設(shè)等方面得到了改善；學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐能力得到提升，綜合能力明顯增強(qiáng)；企業(yè)得到了龐大的人力資本。但高職院校合作的企業(yè)大部分是中小企業(yè)，中小企業(yè)由于資金本來就不足，為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，以至使校企合作得不到持續(xù)發(fā)展；其次，合作企業(yè)在接受校企合作時存在整體利益和個體利益問題，從國家層面講，深度校企合作有利于培養(yǎng)出高素質(zhì)、技術(shù)技能型人才， 為企業(yè)儲備足夠的可用人才，但從企業(yè)本身來說，短期內(nèi)為追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化， 不如到人才市場撿現(xiàn)成的“寶貝”，而不愿長期培養(yǎng)。

4 校企深度合作的對策研究

作者通過文獻(xiàn)研究了國內(nèi)外已有的校企合作模式，調(diào)研分析了現(xiàn)高職院校校企合作中存在的問題，要實(shí)現(xiàn)深度校企合作可持續(xù)性發(fā)展，應(yīng)從以下五個方面積極作為。

4.1 創(chuàng)新校企合作模式，統(tǒng)一思想認(rèn)識

校企合作應(yīng)創(chuàng)建政府主導(dǎo)、學(xué)校協(xié)調(diào)、企業(yè)參與的三方聯(lián)動合作模式；高職院校要借鑒以往校企產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）模式，以培養(yǎng)技術(shù)、技能型人才作為培養(yǎng)目標(biāo)， 在校企合作中深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)模式，利用企業(yè)資源及時更新教學(xué)資源，以合作企業(yè)為根基穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，豐富專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵；高職院校應(yīng)主動接受校企合作模式，貫徹“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”思想， 主動與政府、社會團(tuán)體取得聯(lián)系， 爭取廣泛的支持， 采取靈活的政策， 配合企業(yè)追求利潤最大化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，讓企業(yè)方也成為校企合作的贏家。

4.2 拓寬合作領(lǐng)域，建立校企合作長效機(jī)制

校企合作應(yīng)成立由政府、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校四方組成的校企合作機(jī)構(gòu)，由其制訂章程，規(guī)定各自的義務(wù)與責(zé)任，對校企合作運(yùn)行的深度與成效進(jìn)行獎懲，探索與企業(yè)零距離接觸的合作模式，以職業(yè)崗位要求為依據(jù)制訂人才培養(yǎng)方案，嚴(yán)格貫徹“以職業(yè)能力為標(biāo)準(zhǔn)、工學(xué)交替為手段、企業(yè)參與為主導(dǎo)”的指導(dǎo)思想。通過校企深度合作，呈現(xiàn)“企中校，校中企、校企合作、互惠雙贏”的局面；實(shí)現(xiàn)校內(nèi)教學(xué)場地企業(yè)化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地教學(xué)化， 即“廠中有校， 校中有廠”，實(shí)現(xiàn)資源共享，校企文化深度融合，互利互惠下共同發(fā)展的長效雙贏機(jī)制［3］。

4.3 由政府引領(lǐng)建立校企深度合作

要建立可持續(xù)發(fā)展的深度校企合作，必須完善校企合作教育的相關(guān)法律法規(guī)，從制度上保障校企合作，為校企合作營造社會環(huán)境；政府應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)投入保障制度，要制訂確保?？顚Ｓ?，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)，要嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度；應(yīng)完善相關(guān)政策體系，通過獎勵政策、財政、稅收、信貸等方面引導(dǎo)和激勵校企合作，調(diào)動企業(yè)資源為學(xué)校教學(xué)服務(wù)；應(yīng)成立專門的“校企合作教育基金”，采取一定經(jīng)濟(jì)措施來推動校企合作，開展對口項(xiàng)目援助，對參與校企合作的企業(yè)實(shí)行稅收減免政策和特殊財政資助，充分調(diào)動企業(yè)主動參與高職校企合作教育的的積極性；應(yīng)完善高職教育辦學(xué)體制，實(shí)行“政府引領(lǐng)、行業(yè)與社會積極參與、企業(yè)合作、學(xué)校主管”的辦學(xué)體制，要完善政府投資體制［4］。

4.4 建立評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范校企合作有序進(jìn)行

為提高教學(xué)質(zhì)量，校企合作教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全的考評機(jī)制，學(xué)生成績評定除了學(xué)校考試外，還應(yīng)有相應(yīng)的職業(yè)崗位技能證，和企業(yè)頒發(fā)的上崗證；任教的教師除了考核其教學(xué)水平外，還應(yīng)考核其為企業(yè)解決實(shí)際問題的能力，讓學(xué)校教師參與企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目、科技項(xiàng)目和研發(fā)新產(chǎn)品， 發(fā)揮教師的專業(yè)理論能力和項(xiàng)目的創(chuàng)造力；學(xué)校還應(yīng)提高兼職教師（企業(yè)專家、工程師、技師等）的比例、鼓勵企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)校講課并給予課酬獎勵等政策， 讓學(xué)校的教師、學(xué)生與企業(yè)的技術(shù)人員能夠在企業(yè)生產(chǎn)一線具體的工藝、流程中真正融為一體， 從而實(shí)現(xiàn)校企深度合作的最終目標(biāo)［4］。

5 總結(jié)

校企深度合作是凸顯高等職業(yè)教育特色，提升高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵，推動高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑，是提高高等職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)技能的有效方式，是實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校、政府、企業(yè)四方利益互贏的一種先進(jìn)的辦學(xué)模式。目前， 高等職業(yè)院校在校企合作實(shí)施過程中取得了一定的成績，但也出現(xiàn)了不少問題，要解決這些問題必須依靠政府完善法律、法規(guī)制度，保證校企合作的可持續(xù)發(fā)展，為社會培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型、高技術(shù)技能型人才［5］。

［1］ 朱海靜.我國高職院校校企合作項(xiàng)目評價體系研究現(xiàn)狀分析［J］.科教導(dǎo)刊（上旬刊），2013-11-05

［2］ 趙宇迪，田文君. 高職院校校企合作現(xiàn)狀研究［J］.職業(yè)技術(shù)，2012-08-10

［3］ 吳國平.校企深度融合視角下高職合作育人模式創(chuàng)新研究［J］.高等職業(yè)教育（天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報），2013-08-20.

［4］ 洪貞銀.高等職業(yè)教育校企深度合作的若干問題及其思考［J］.高等教育研究，2010-03-31

［5］ 趙楊.高職院校校企合作問題探析［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)；2011-03-01

李新良（1974），女，碩士，副教授.研究領(lǐng)域：計算機(jī)教學(xué)與軟件項(xiàng)目開發(fā)。

湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題“高職教育校企合作有效性評價體系研究”（課題批準(zhǔn)號XJK015CZY093）的階段成果；湖南省教育教學(xué)改革項(xiàng)目“基于職業(yè)崗位能力培養(yǎng)的高職綜合實(shí)訓(xùn)課程開發(fā)與實(shí)踐--以軟件技術(shù)專業(yè)為例”（項(xiàng)目號ZJB2013012）階段成果。】