◎平 健

突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的研究進(jìn)展

◎平 健

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍應(yīng)用與快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為了輿情信息的匯集地和集散地。近年來(lái),中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量激增,互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的高度開(kāi)放、及時(shí)獲取和實(shí)時(shí)互動(dòng)等特性尤為凸顯，并成為人民群眾利益訴求、情緒宣泄、公共事務(wù)參與的重要手段。一些在傳統(tǒng)媒體上原本可控的輿情事件，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中卻難以控制，進(jìn)而演化成群體性突發(fā)事件。網(wǎng)絡(luò)輿情事件給政府等公共管理部門帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，因此，如何有效的處理、科學(xué)的應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件成為衡量政府工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的研究得到了世界各國(guó)學(xué)者的廣泛關(guān)注。本文梳理了大量網(wǎng)絡(luò)輿情的研究進(jìn)展，分析了現(xiàn)有研究的不足，以期為后續(xù)研究指明方向。

國(guó)外研究進(jìn)展

“輿情”全稱為“輿論情況”，是指民眾對(duì)社會(huì)管理者及各類組織所持有的社會(huì)態(tài)度。這是一個(gè)中國(guó)特有的概念，在國(guó)外亦稱之為“民意”、“公眾意見(jiàn)”?！肮娨庖?jiàn)”的概念最先由法國(guó)盧梭提出，這個(gè)詞最早出現(xiàn)在1781年《牛津英語(yǔ)大辭典》中。

隨著20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應(yīng)用，以BBS為載體的網(wǎng)絡(luò)輿情開(kāi)始走上歷史舞臺(tái)。從研究?jī)?nèi)容的角度進(jìn)行劃分，國(guó)外學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究可分為三個(gè)主要方面。

關(guān)于輿情主體的研究。Kesson需S提出“群體極化”理論，認(rèn)為作為輿情主體的全部群內(nèi)成員初始意見(jiàn)具有分散化特征，根據(jù)群體辯論結(jié)果，群民會(huì)形成極端意見(jiàn)。德國(guó)思想家Habermas研究了網(wǎng)絡(luò)民眾基于論壇的行為方式，分析得出網(wǎng)民群體會(huì)產(chǎn)生同一群體同質(zhì)化、不同群體異質(zhì)化及群民易呈現(xiàn)嚴(yán)重的極化等現(xiàn)象。

關(guān)于輿情調(diào)控與管理的研究。美國(guó)研究人員Randolph提出“網(wǎng)絡(luò)宣傳就是人們根據(jù)一定的思想，實(shí)現(xiàn)管控私人、群體的意見(jiàn)與觀點(diǎn)的有計(jì)劃、有目的的過(guò)程”。美國(guó)學(xué)者Noelle需Neumann·E需認(rèn)為“政府使用新型的媒體方式，實(shí)現(xiàn)了全球市場(chǎng)的溝通與交流，造成了網(wǎng)絡(luò)輿情管控的不穩(wěn)定性、不合理性”。Gronlund需K認(rèn)為“當(dāng)今社會(huì)包括很多由具有差異且互不影響的社會(huì)子單元組成的網(wǎng)，管理機(jī)構(gòu)為保障自身利益可將他們進(jìn)行統(tǒng)一管理”。

特定突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情研究。1997需年，美國(guó)學(xué)者M(jìn)cCoy需M.E需Dark根據(jù)新聞修正理論分析了震驚世界的“黑色聯(lián)盟事件”的危機(jī)傳播過(guò)程。該事件最初并未得到主流媒體關(guān)注，而是由地方性媒體進(jìn)行報(bào)道，后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散為具有全國(guó)影響力的事件。非主流媒體及網(wǎng)絡(luò)對(duì)該事件的擴(kuò)散作用首次挑戰(zhàn)了具有全國(guó)影響力的傳統(tǒng)、主流媒體的權(quán)威地位。1993年，Singer需和需Endreny需分析了需15需種媒體對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道方式和內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)報(bào)道內(nèi)容較少涉及突發(fā)事件預(yù)警及恢復(fù)等內(nèi)容。

國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀述評(píng)

在國(guó)內(nèi)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情作為輿情在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新產(chǎn)物進(jìn)入公眾視野后，受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。近些年，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情開(kāi)展了大量的研究，主要包括：梳理厘清網(wǎng)絡(luò)輿情的概念及內(nèi)涵、歸納辨析網(wǎng)絡(luò)輿情主體的基本特征、總結(jié)分析網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生及其演化規(guī)律、深入剖析網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的形態(tài)。從研究?jī)?nèi)容上來(lái)劃分，可以歸納總結(jié)為以下五個(gè)方面。

網(wǎng)絡(luò)輿情概念內(nèi)涵及學(xué)術(shù)脈絡(luò)研究。在網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)涵的研究中，許多學(xué)者梳理并對(duì)比分析了網(wǎng)絡(luò)輿情、輿論、民意和網(wǎng)絡(luò)輿論等相關(guān)概念。如劉毅(2007)在《網(wǎng)絡(luò)輿情研究概述》一文中，從詞源學(xué)的視角分析了輿情、輿論、網(wǎng)絡(luò)輿論的異同點(diǎn)，并認(rèn)真梳理了輿情民本思想的發(fā)展路徑；姜?jiǎng)俸?2009)則對(duì)輿情、民意和輿論等內(nèi)涵進(jìn)行了界定，認(rèn)為它們均表達(dá)了需“民眾的意愿”，但輿論的政治傾向更強(qiáng)，輿情則是一種隨意意見(jiàn)表述的匯集；趙路平，許鑫等(2011)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情與公共危機(jī)傳播有必然的聯(lián)系，它們密不可分，在公共危機(jī)動(dòng)態(tài)傳播過(guò)程中常常伴有高頻率的信息互動(dòng)，而輿情恰恰是這種信息互動(dòng)的結(jié)果，公共危機(jī)管理應(yīng)該密切關(guān)注這種互動(dòng)，建立科學(xué)合理的輿情研判機(jī)制。

網(wǎng)絡(luò)輿情的特征和要素研究。作為網(wǎng)絡(luò)輿情研究的基點(diǎn)，有關(guān)其特征和要素的研究幾乎散布于所有的相關(guān)研究論著中，比較典型的有《網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)輿情主體特征研究》(畢宏音，2008)、《網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論》(劉毅，2007)、《網(wǎng)絡(luò)輿情的基本特點(diǎn)》(曹勁松，2009)、《2007年BBS跟貼凸顯六大網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)》(李野，2008)等。其中，代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情作為一種特殊輿情形式，具有一般社會(huì)輿情的組成要素，如主體、客體等，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)賦予了其新的特點(diǎn)，如豐富性、多元性、憤青化等。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成、演變規(guī)律和影響研究。中山大學(xué)周如俊認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情的形成需要外界的刺激因素，亦可稱之為輿論誘因，這些誘因主要來(lái)源于社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突、公眾意見(jiàn)的傳播與延伸以及突發(fā)事件的強(qiáng)烈刺激。傳統(tǒng)輿情演變的研究分為結(jié)構(gòu)流派、法則流派、程序流派三種，這三種流派的理論及方法是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情形成演變進(jìn)行研究的基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)學(xué)者利用傳統(tǒng)方法并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性，分析網(wǎng)絡(luò)輿情的形成規(guī)律及演化機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)輿情演化劃分為輿情潛伏、輿論場(chǎng)形成、影響力形成和輿論消退等多個(gè)階段或時(shí)期。如鄭萍、薛冰的三階段劃分方法，他們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情的時(shí)期可以用話題的分布情況進(jìn)行劃分，最開(kāi)始的時(shí)候是網(wǎng)絡(luò)輿情話題的形成并匯集，然后會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)民廣泛的爭(zhēng)議和辯論，最后在出現(xiàn)意見(jiàn)領(lǐng)袖后各方意見(jiàn)趨同；張威認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情的階段可以從網(wǎng)民參與的角度進(jìn)行劃分，第一階段是“刺激信息”的出現(xiàn)引起網(wǎng)民的重視，第二階段是輿論領(lǐng)袖的介入引導(dǎo)輿論方向，第三階段是網(wǎng)民認(rèn)可輿論方向并且意見(jiàn)趨同。

網(wǎng)絡(luò)輿情的新興媒介和主體研究。伴隨著網(wǎng)絡(luò)新型媒介的出現(xiàn)，關(guān)于博客、微博、即時(shí)通信等Web2.0新型媒介中的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)用研究成為熱點(diǎn)。許多學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情與Web2.0新媒介的結(jié)合狀況、應(yīng)用情況及相互關(guān)系進(jìn)行了研究，具有代表性的著作有《新浪微博的網(wǎng)絡(luò)輿情分析研究》(張嵐嵐，2011)、《淺析微博對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論模式的影響》(何銘，2012)、《Web2.0時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)與研判》(李新洲，2012)等。另外，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播主體的研究得到了廣泛的關(guān)注，許多學(xué)者分析了網(wǎng)民的心理及行為特征。如羅娟(2011)以鄧玉嬌事件為例，系統(tǒng)剖析了網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件中網(wǎng)民的各種行為方式及相應(yīng)的行為動(dòng)機(jī)和影響效應(yīng)。

網(wǎng)絡(luò)輿情的管控監(jiān)測(cè)研究。研究網(wǎng)絡(luò)輿情的最終目的是為了輿情的監(jiān)測(cè)和管控，以便政府能夠快速、科學(xué)、合理的引導(dǎo)輿情發(fā)展方向，避免因網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)致的群體性突發(fā)事件，從而實(shí)現(xiàn)研以致用。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管控監(jiān)測(cè)研究是網(wǎng)絡(luò)輿情研究的重中之重。有關(guān)這方面的研究，最早出現(xiàn)在2006年，王麗平提出了政府進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宏觀管控和網(wǎng)絡(luò)立法的重要性，并建議有效的輿情管控應(yīng)該從培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)論壇的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人意識(shí)這兩方面入手；中國(guó)人民公安大學(xué)吳紹忠對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警機(jī)制進(jìn)行了研究，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體可分為11個(gè)指標(biāo)，并依此構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警體系。復(fù)旦大學(xué)陶建杰認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置應(yīng)具有全局觀，有必要建立聯(lián)動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制，主要關(guān)注監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)等三個(gè)環(huán)節(jié)，這樣才能有效對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)管控網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的目的。

現(xiàn)有研究評(píng)述及未來(lái)研究方向

目前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)開(kāi)展了大量研究,取得了一定的成果，但仍需進(jìn)一步深化與拓展，表現(xiàn)在：對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情基本概念的界定尚未形成共識(shí)；研究層次大多數(shù)仍處于零散的理論探索和實(shí)踐討論階段，尚未形成完整的理論體系；研究視角偏重于建立預(yù)警機(jī)制的重要性、預(yù)警體系建設(shè)思路等理論性問(wèn)題，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)對(duì)機(jī)制的實(shí)施細(xì)節(jié)方面的研究較為薄弱；研究方法主要依靠理論推演的規(guī)范性研究，缺乏運(yùn)用語(yǔ)義分析方法提出網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)策略方面的研究。

微博、微信等新興社交媒體被廣泛應(yīng)用。據(jù)報(bào)道，2016年第二季度微博的月活躍用戶為2.82億，2016年微信的日登錄用戶達(dá)到5.7億，這些新興媒體為網(wǎng)絡(luò)輿情傳播提供了平臺(tái)。合理的監(jiān)測(cè)和管控這些平臺(tái)，是管理網(wǎng)絡(luò)輿情的有效方式。而國(guó)內(nèi)對(duì)這兩種媒體，尤其是微信對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播影響的研究相當(dāng)缺乏，未來(lái)的研究可以聚焦這兩種媒體，應(yīng)借助情報(bào)分析方法和理念，以及自然語(yǔ)言處理、數(shù)據(jù)挖掘、人工智能等技術(shù)，從話題的趨勢(shì)分析、熱點(diǎn)話題發(fā)現(xiàn)及其熱度評(píng)估、敏感話題發(fā)現(xiàn)及其影響評(píng)估等方面，定量的分析突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

（作者單位：中共遼寧省委黨校）