王君偉

摘要：全面從嚴治黨是保證黨員先進性、促進基層各級單位工作順利開展的保證，“兩學一做”和“三嚴三實”活動為全面從嚴治黨向基層延伸指明了方向和目標，能夠幫助其解決推行過程中面臨的困難與挑戰(zhàn)。本文從“兩學一做”和“三嚴三實”活動對從嚴治黨的影響、全面從嚴治黨向基層延伸過程中面臨的困難和挑戰(zhàn)、困難的原因分析以及相關對策幾個方面展開論述，希望能夠對推進全面從嚴治黨提供參考。

關鍵詞：從嚴治黨；兩學一做；基層

一、“兩學一做”和“三嚴三實”活動對從嚴治黨的影響

2016年2月由中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》文件，并將此文件做為各地學習和教育的重要指導，文件中提出在推動全面從嚴治黨向基層延伸過程中面臨的困難和挑戰(zhàn)、原因分析及相關建議?！皟蓪W一做”的教育工作，將從嚴治黨的要求向基層不斷延伸，對“三嚴三實。的專題教育工作和黨的群眾路線教育實踐活動兩大活動的成果進行鞏固，促進全面從嚴治黨的落實。

全面從嚴治黨要求要堅持黨的群眾路線，密切黨群、干群關系，使黨的政權更加穩(wěn)固；要加強黨組織自身能力建設；要確保從嚴治黨落到實處，注重實踐；要堅定黨員的共同理想與信念，堅持馬克思主義、社會主義道路、堅持黨的領導；要堅定反腐倡廉，通過法律和制度來制約、監(jiān)督、規(guī)范權力：加強黨員隊伍建設，積極貫徹“兩學一做”和“三嚴三實”，將從嚴治黨向基層延伸。

“兩學一做”和“三嚴三實”活動為全面從嚴治黨向基層延伸指明了方向和目標，能夠幫助其解決推行過程中面臨的困難與挑戰(zhàn)。

二、全面從嚴治黨向基層延伸過程中面臨的困難和挑戰(zhàn)

（1）全面從嚴治黨向基層延伸推行困難：在全面從嚴治黨向基層延伸的過程中存在著推行困難的現(xiàn)象，一些基層單位對從嚴治黨工作不重視、落實不到位，還存在著溝通不暢通的狀況。

（2）全面從嚴治黨向基層延伸效果不佳：全面從嚴治黨在向基層延伸過程中雖然開展的了工作，但取得的效果并不理想，基層員工參與的積極性并不高，沒有達到預期的目標。

（3）全面從嚴治黨向基層延伸成效不夠穩(wěn)固：全面從嚴治黨在向基層延伸的過程中雖然有一定的工作成效，但效果并不穩(wěn)固，經常出現(xiàn)腐敗回潮現(xiàn)象。

三、所面臨的困難和挑戰(zhàn)的原因分析

（1）思想意識和黨組織建設有待加強：全面從嚴治黨向基層延伸推行困難，究其原因主要是基層的思想意識有待提升，基層的領導和員工沒有充分認識到從嚴治黨對于單位發(fā)展的重要性，對從嚴治黨的工作缺乏重視度。同時由于黨組織的建設不完善，導致溝通不暢。

（2）從嚴治黨推行方式有待創(chuàng)新：工作成效不佳主要是由于從嚴治黨推行的工作方式不能夠充分調動參與者的積極性，缺乏理論聯(lián)系實際，工作形式缺乏創(chuàng)新。

（3）缺乏制度和監(jiān)督：出現(xiàn)成功不穩(wěn)固的原因主要是：其一，缺乏從嚴治黨落實的長效機制，在教育進行時效果較好，但沒有長時間的鞏固，導致腐敗回潮現(xiàn)象。其二，缺乏相關的制度約束和權力制衡。其三，缺乏健全的監(jiān)督體系，影響從嚴治黨的落實。

四、新形勢下推動全面從嚴治黨向基層延伸的建議

（1）提高思想意識、加強黨組織建設

首先，要以“兩學一做”和“三嚴三實”系列活動精神為指導，深入學習習近平總書記系列講話精神，把握重點，領會實質，提高思想意識，認真落實全面從嚴治黨要求。其次，要加強黨組織建設，建設一支高素質、結構合理的黨組織。在黨組織負責人的選取中突出思想覺悟、工作熱情、黨性修養(yǎng)等。在黨員的招納時注重對其思想政治素質的考核。通過定期培訓，提升黨組織內黨員的活力和綜合能力，嚴格按照“三嚴三實”要求選人用人，防止腐敗現(xiàn)象和不正之風的出現(xiàn)，做到全面從嚴治黨。

（2）創(chuàng)新全面從嚴治黨向基層延伸的工作方式與內容

首先，是全面從嚴治黨學習活動形式的創(chuàng)新，要引入新的學習方式，引入能夠吸引員工參與的學習形式，將傳統(tǒng)的集中黨課模式轉變?yōu)槲⑿耪n堂、網絡課堂，充分利用互聯(lián)網的優(yōu)勢和作用，有效利用員工的業(yè)余時間，提高工作效率。

（3）加強制度建設和監(jiān)督

首先，要落實全面從嚴治黨的長效機制。要將從嚴治黨的要求用制度進行規(guī)定，并檢查長期執(zhí)行，定期開展相關工作，如可每月例會、每半年總結、年終總結，定期組織黨課活動，在黨課學習的同事，每個黨員要每半年做一次思想匯報和工作總結，保持暢通的溝通渠道，有效落實全面從嚴治黨。

其次，要加強責任制的落實情況，要做到分工明確、責任到人，每個人應負責的內容規(guī)定的詳細、細致、明確，要求領導親自抓，負總責。用制度管人、用制度做事，嚴格按照規(guī)章制度的規(guī)定。

再次，要落實績效考核制度?？茖W的績效考核制度能夠充分激發(fā)員工參與的積極性，能夠有效保證全面從嚴治黨向基層延伸的效果，要將任務完成的情況與個人的績效考核相掛鉤，做到賞罰分明，起到激勵作用，為全面從嚴治黨的落實奠定制度基礎。

第四，要加強監(jiān)督機制，加強黨風廉政建設，促進全面從嚴治黨向基層延伸。堅持黨要管黨、從嚴治黨，把履行黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程。做到有責必究，并要向領導進行問責，對于“三重一大”決策制度進行責任監(jiān)督。

總之，新形式下推動全面從嚴治黨向基層延伸，要堅持“兩學一做”和“三嚴三實”的指導，不斷發(fā)展推動從嚴治黨中發(fā)現(xiàn)的推行困難、效果不佳、成果不穩(wěn)固等困難，并對其原因進行深入分析，有效提高思想意識、加強黨組織建設、創(chuàng)新全面從嚴治黨向基層延伸的工作方式與內容、加強制度建設和監(jiān)督，做好全面從嚴治黨向基層的延伸工作。