有關事業(yè)單位財務管理體系構建的實踐研究

文/黃躍華

有關事業(yè)單位財務管理體系構建的實踐研究

文/黃躍華

事業(yè)單位財務管理最常出現(xiàn)的攔路虎就是戰(zhàn)略在云端、能力差距大、業(yè)務離得遠、作用難衡量。為此，事業(yè)單位要秉持績效管理文化理念，把握財務管理的時機，積極搭建并完善規(guī)范化的財務管理體系。本文簡析了財務管理體系在事業(yè)單位中的作用，并探究了其構建財務管理體系的實踐路徑。

事業(yè)單位；財務管理；體系建構；實踐路徑

事業(yè)單位管理者一手抓人力資源建設，一手抓財務體系建設，雙手一起共同抓單位整體運營，事業(yè)單位三標財務體系建設讓企業(yè)逐漸走向規(guī)范化，也讓管理者真正用數(shù)據(jù)區(qū)掌控整個企業(yè)，無論企業(yè)如何做大做強，管理者始終在做兩件事：人才的培養(yǎng)和財務體系的構建與完善。通過構建精確、系統(tǒng)性、動態(tài)的財務管理體系，可以實現(xiàn)事業(yè)單位的財務目標和戰(zhàn)略發(fā)展目標，從而確保事業(yè)單位在經(jīng)濟周期和行業(yè)環(huán)境不斷變化的過程中能夠保持行業(yè)領先地位，在社會變遷中始終屹立不倒。

一、財務管理體系在事業(yè)單位中的作用

財務管理體系的構建可以讓事業(yè)單位生機勃勃，永續(xù)發(fā)展。很多事業(yè)單位績效考核體系無法建立，企業(yè)越發(fā)展，管理者生活越忙碌，究其原因是沒有構建起規(guī)范化的財務管理體系。財務數(shù)據(jù)的規(guī)范，可以使事業(yè)單位走向規(guī)范化，財務數(shù)據(jù)不完善，行為考核就難以把控，這也是很多企業(yè)績效考核難以落地的重要原因。做事業(yè)要經(jīng)營人心，事業(yè)單位要經(jīng)營數(shù)字，價值是由經(jīng)營利潤數(shù)字結果的大小而決定的，利潤是經(jīng)營人心的基本保障，利潤的經(jīng)營是事業(yè)單位發(fā)展的保障，而這一切都離不開財務管理體系的構建。不同行業(yè)的企業(yè)，往往擁有不同的財務管理體系，而即使身處同一行業(yè)，因為業(yè)務特點不同，也可能擁有不一樣的財務管理體系?？梢姡晟曝攧展芾眢w系具有十分迫切的必要性，是保障事業(yè)單位健康、快速發(fā)展的需要，同時也是充分發(fā)揮財務管理 監(jiān)管職能的需要。

二、事業(yè)單位財務管理體系構建的實踐路徑

（一）布局財務管理策略與規(guī)劃

財務管理的策略與規(guī)劃就像長江的兩道堤壩，只有這兩道堤壩足夠堅固，財務管理體系才能夠從容有效地構建，這一論斷幾乎對所有事業(yè)單位的財務管理體系構建都適用，甚至可以作為衡量一個公司財務管理是否規(guī)范的準則之一。也有人質(zhì)疑財務管理規(guī)劃特別是預算會帶來決策上的低效，為什么還要做預算。之所以會產(chǎn)生這種疑問，顯然是受到了韋爾奇思想的影響。其實答案用一個比喻來說明就更加顯而易見了：當我們來到一個陌生的城市，最好先買一份地圖，雖然這份地圖不見得能最快速地指引我們到達目的地，但至少方向不會差。所以事業(yè)單位要構建財務管理體系，提高財務工作效率，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標準是必須的，這會極大節(jié)省財務的溝通成本，也容易讓財務管理的策略與規(guī)劃落到實處。華為公司在構建財務管理體系時就提出了四個統(tǒng)一標準：策略統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、流程統(tǒng)一，從而有效減少了員工的內(nèi)部作業(yè)，降低了華為的內(nèi)部成本。

（二）做好財務控制人員的甄選與識別

一流的財務管理體系都有能力超強的財務控制人員，無疑，在構建財務管理體系過程中做好財務控制人員的甄選與識別，才能保障事業(yè)單位凝聚人氣、快速決斷、高效運營。眾所周知，財務管理工作好說難做，需要財務人員做好與業(yè)務人員的溝通，確保工作對接無誤?，F(xiàn)在社會分工越來越細，對人與工作的配合要求也越來越嚴格，事業(yè)單位也無不希望在財務管理上達到人與事的最佳配合，所以要優(yōu)化財務控制人員選拔流程和人員甄選機制，提高財務控制人員的工作水平，同時要建立事業(yè)單位財務控制人員人才庫，充實人才儲備。

（三）財務報告的制定與完善

要進一步推進事業(yè)單位會計改革，使財務報告的制定全面清晰反映財務信息和預算執(zhí)行信息，開展信用評級、加強資產(chǎn)負債管理、改進績效監(jiān)督考核、防范財政管理風險都是不容忽視的宏大工程。所以要通過制定準則指南、清產(chǎn)核資、合并編制、審計分析公開。建立權責發(fā)生制事業(yè)單位財務報告制度。財務報告的目標應確立為提供與事業(yè)單位財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等因素有關的財務信息，反映事業(yè)單位管理層受托責任的履行情況，從而有助于事業(yè)單位財務報告使用者做出進一步的經(jīng)濟決策。

總之，隨著事業(yè)單位改革的推進，財務管理體系的構建就顯得更加迫切。長期以來，事業(yè)單位財務控制人員嚴重缺乏相對的對立性，流動性偏大，這無疑對人員素質(zhì)的提升和財務職能的履行產(chǎn)生了負面影響，加之財務管理策略的布局缺乏標準，使事業(yè)單位的財務管理體系構建面臨著重重阻礙。為此，事業(yè)單位的財務管理體系構建在實踐中要以扎實財務規(guī)劃為重點，以甄選財務控制人員為關鍵點，以完善財務報告為導入點，逐步建立起將職工滿意度作為一個重要組成部分納入整體預算控制，同時保持事業(yè)單位市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的財務管理體系。

［1］劉曉冬.當前形勢下行政事業(yè)單位財務管理新問題及新對策［J］.神州，2013，03：221-222.

［2］吳珍.淺析新形勢下事業(yè)單位財務管理的問題與對策［J］.中國商貿(mào)，2014，03：162-163.

［3］遲玉新.行政事業(yè)單位財務管理中的問題及對策［J］.中國市場，2014，30：168-169.

［4］張曉光.我國事業(yè)單位財務預算管理現(xiàn)狀及對策研究［J］.品牌（下半月），2015，01：77-78.

（作者單位：福建省閩清白云山國有林場）