胡展燕

(中國人民銀行大余縣支行，江西 贛州 341500)

?

正視現(xiàn)狀 擔(dān)起責(zé)任 把握重點(diǎn)切實(shí)抓好支行意識形態(tài)工作

胡展燕

(中國人民銀行大余縣支行，江西 贛州 341500)

習(xí)近平總書記站在黨和國家全局的高度，深刻闡述的事關(guān)宣傳思想工作長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，讓我們清醒地認(rèn)識到：“意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作！”有一句話說得非常好：“解決了意識形態(tài)的問題，就為解決工作和實(shí)踐打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。沒有這個(gè)基礎(chǔ)，我們的工作就沒有目的、沒有指導(dǎo)思想，我們的工作就不能干好”。習(xí)近平總書記之所以強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，說得大一點(diǎn)，意識形態(tài)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，不僅關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固，而且關(guān)系改革開放和中國特色社會主義的前途命運(yùn)。說得小一點(diǎn)，具體到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位，要想推動各項(xiàng)工作順利開展，首要解決的就是干部的思想認(rèn)識問題。為此，人民銀行總行和武漢分行先后制定印發(fā)了《黨委(黨組)意識形態(tài)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《中共中國人民銀行武漢分行委員會關(guān)于加強(qiáng)武漢分行轄內(nèi)意識形態(tài)工作的指導(dǎo)意見》等文件，為我們加強(qiáng)意識形態(tài)工作指明了方向，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好、抓實(shí)意識形態(tài)工作的信心和決心。作為支行黨組書記，必須正視當(dāng)前支行意識形態(tài)領(lǐng)域的實(shí)際，擔(dān)起意識形態(tài)工作的主體責(zé)任，把握工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好支行的意識形態(tài)工作。

一、正視當(dāng)前支行意識形態(tài)領(lǐng)域的現(xiàn)狀

要做好意識形態(tài)工作，我們必須正視現(xiàn)狀，清醒認(rèn)識到當(dāng)前支行意識形態(tài)領(lǐng)域存在的一些不可忽視的問題。

(一)宣傳思想工作被邊緣化。自1999年以來，盡管上級行黨委多次強(qiáng)調(diào)宣傳思想工作的重要性，但在支行的實(shí)際工作中，宣傳思想工作都存在“邊緣化”的情況。一是宣傳思想工作觀念被趨利化的市場思潮邊緣化。宣傳思想工作是難度大、見效慢，立竿見影少、效果滯后多的一項(xiàng)工作。而趨利化的市場思潮追求的是工作周期短、見效快，為此，支行的宣傳思想工作因一些干部職工市場化的思想觀念和功利化的工作方式而被排斥在中心工作之外，導(dǎo)致宣傳思想工作首先在思想觀念上被邊緣化。二是虛的宣傳思想工作被實(shí)的業(yè)務(wù)工作邊緣化。在改革發(fā)展的新形勢下，央行業(yè)務(wù)工作地位被突現(xiàn)出來，在工作決策中占據(jù)了主要位置，宣傳思想工作則逐步退居次席靠邊站。特別是在上級行績效考評力度加大的情況下，支行各股室為了應(yīng)付上級行的考核，更是重業(yè)務(wù)輕思想。雖然從上至下都提倡把宣傳思想工作與業(yè)務(wù)工作融為一體，但長期以來從未在實(shí)踐層面上探索過如何把宣傳思想工作貫穿到業(yè)務(wù)工作中去，也未對干部職工進(jìn)行過這方面的培訓(xùn)，所以在實(shí)際操作上必定難以做到，從而把宣傳思想工作邊緣化。三是軟的宣傳思想工作責(zé)任被硬的業(yè)務(wù)工作指標(biāo)邊緣化。宣傳思想工作是虛虛實(shí)實(shí)的“空對空”，央行業(yè)務(wù)工作是量化指標(biāo)、縝密考核和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的“硬碰硬”，這種鮮明的對比在員工心中形成強(qiáng)烈反差，使宣傳思想工作在員工心中被邊緣化。

(二)意識形態(tài)工作機(jī)制存在缺陷。一是措施不實(shí)、落實(shí)不力。雖然自2013年以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作的重要性，上級行黨委也先后出臺了一些制度、辦法，但缺乏明確具體的管理和操作措施，致使在支行層面實(shí)施起來容易形成“疏于管理、淡化責(zé)任”的局面。二是工作方式傳統(tǒng)老套。不少股室在開展意識形態(tài)工作時(shí)，仍然是習(xí)慣于傳達(dá)文件、照本宣科，注重了共性，忽視了個(gè)性。三激勵(lì)機(jī)制缺乏效果。當(dāng)前支行制定的各類工作激勵(lì)措施忽視激勵(lì)對象的層次差異，正效應(yīng)作用不明顯，精神激勵(lì)貶值，物質(zhì)計(jì)獎(jiǎng)制度不完善，獎(jiǎng)勵(lì)差異分配難以實(shí)施，獎(jiǎng)勵(lì)失去應(yīng)有魅力，員工積極性調(diào)而不動。

(三)意識形態(tài)工作沒能有效應(yīng)對基層央行內(nèi)部存在的“四大矛盾”。一是市場經(jīng)濟(jì)的功利追求與個(gè)人發(fā)展空間受限的矛盾。市場經(jīng)濟(jì)追求的是利益最大化，投入與回報(bào)對等是其基本原則。支行不少干部職工把市場經(jīng)濟(jì)的這種利益追求應(yīng)用到個(gè)人發(fā)展空間追求上，干了一份工作就希望得到一份回報(bào)。而目前支行員工的個(gè)人發(fā)展空間卻十分狹小，激勵(lì)措施也非常有限，致使相當(dāng)一部分干部職工心灰意冷，工作被動應(yīng)付，得過且過的工作理念漫延，加大了意識形態(tài)工作的難度。二是員工素質(zhì)與基層央行的履職要求難適應(yīng)的矛盾。要切實(shí)履行好央行職責(zé)，需要有一支組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、信息調(diào)研水平高、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、善于管理、廉潔自律的干部職工隊(duì)伍。而支行的實(shí)際情況是，學(xué)歷較高(大專以上學(xué)歷已占88%以上)但文化素質(zhì)不高，黨員占比高(約占62%)而思想素質(zhì)卻一般，且能夠適應(yīng)職能調(diào)整變化、勝任崗位工作的員工不到三分之一。三是多元化價(jià)值取向與社會主義核心價(jià)值觀教育的矛盾。經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，使支行干部職工的思想觀念、道德意識、價(jià)值取向日趨多樣，在一些干部職工眼里，似乎一切存在的都是合理的，比如“金錢至上”、“個(gè)人主義”等，都被看成個(gè)人可以自由選擇與追求的價(jià)值取向，別人無權(quán)干涉。這些，都影響了意識形態(tài)工作的可信度。四是支行員工的期望與金融體制改革趨勢的矛盾。央行職能的轉(zhuǎn)變和近幾年的經(jīng)費(fèi)狀況，使干部職工的精神壓力和經(jīng)濟(jì)壓力普遍加大，昔日的自豪感蕩然無存，普遍有一種失落感和悲觀情緒。不少員工“八小時(shí)以內(nèi)”的主要精力不是用在對工作的精益求精、對學(xué)習(xí)的孜孜不倦上，而是用在應(yīng)付工作、忙于私事中，淡化了意識形態(tài)工作的地位和效果。

二、擔(dān)起意識形態(tài)工作的主體責(zé)任

意識形態(tài)這塊陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)。真實(shí)和理性的東西少了，謊言和謬誤就會叢生。作為支行意識形態(tài)工作的責(zé)任主體，必須擔(dān)起工作責(zé)任，種好自己的責(zé)任田。

(一)擔(dān)起帶頭學(xué)習(xí)的責(zé)任。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，為推動支行各項(xiàng)工作提供有力思想引導(dǎo)和強(qiáng)大精神動力。把做好意識形態(tài)工作同中國特色社會主義特別是“中國夢”的宣傳教育結(jié)合起來，同社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)主旋律，充分發(fā)揮意識形態(tài)工作引領(lǐng)支行、凝聚人心、推動發(fā)展的支撐作用，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，集聚推動改革發(fā)展的正能量。

(二)擔(dān)起帶好隊(duì)伍的責(zé)任。要擔(dān)起“一崗雙責(zé)”，帶領(lǐng)支行干部職工，認(rèn)識當(dāng)代中國，闡釋中國特色，弄清楚每個(gè)國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀，基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色。在工作中，要充分認(rèn)識做好意識形態(tài)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，堅(jiān)持中心工作與意識形態(tài)工作兩手抓，既要注重支行的業(yè)務(wù)工作發(fā)展，又要毫不放松地抓好意識形態(tài)工作。

(三)擔(dān)起管好家人的責(zé)任。我們每個(gè)面對社會、面對工作的個(gè)人，都是首先來自于家庭，家庭的觀念影響和思想支持，對每個(gè)人的工作都影響深遠(yuǎn)。因此，我要擔(dān)負(fù)起管好家人的責(zé)任，教育家人發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，講好中國故事，傳播好中國聲音。通過教育好家人，為自己做好支行的意識形態(tài)工作奠定堅(jiān)實(shí)的家庭基礎(chǔ)、獲得有力的家庭支持。

三、把握支行意識形態(tài)工作的重點(diǎn)

習(xí)總書記的講話把意識形態(tài)工作定位為黨的一項(xiàng)極端重要的工作。今年以來，人民銀行黨委再次強(qiáng)調(diào)各級行要加強(qiáng)意識形態(tài)工作。無論是從黨和國家的政策導(dǎo)向還是人總行的工作部署來看，都給我們的意識形態(tài)工作提供了極其有利的工作條件和環(huán)境。為此，我認(rèn)為，在當(dāng)前的有利形勢下，支行的意識形態(tài)工作應(yīng)把握以下幾個(gè)重點(diǎn)積極作為。

(一)堅(jiān)定不移地服務(wù)于中心工作，增強(qiáng)意識形態(tài)工作的生命力和推動力。要針對支行不同時(shí)期的不同形勢、不同任務(wù)、不同目標(biāo)，與員工深入交流，形成共同的發(fā)展理念和工作合力，使意識形態(tài)工作與支行中心工作緊密結(jié)合在一起，使支行黨組與干部職工緊密團(tuán)結(jié)在一起，形成人人明晰支行發(fā)展思路，人人擔(dān)當(dāng)自身職責(zé)任務(wù)，人人落實(shí)工作措施，人人爭做支行主人，讓意識形態(tài)工作成為促進(jìn)支行發(fā)展的動力之源。

(二)旗幟鮮明地開展思想政治教育，增強(qiáng)意識形態(tài)工作的牽引力和滲透力。要狠抓中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)實(shí)踐，用所學(xué)理論破解支行發(fā)展中的難題，認(rèn)真回答干部職工普遍關(guān)心的重大理論問題和實(shí)際問題，指導(dǎo)做好各項(xiàng)工作；牢牢把握理想信念教育，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系的宣傳灌輸，宣傳闡釋好中國特色，引導(dǎo)員工努力解決信仰、信念、信心和信任問題；加強(qiáng)輿情監(jiān)測，從嚴(yán)控制負(fù)能量言論的傳播范圍，在支行傳導(dǎo)正面思想和正向言論；扎實(shí)推進(jìn)社會主義思想道德建設(shè)，大力加強(qiáng)文明建設(shè)與文化建設(shè)，在實(shí)際工作中，可采用各股室輪流主辦道德講堂的方式，充分利用這一平臺，講好中國故事和支行故事，傳播好中國聲音和支行導(dǎo)向，引導(dǎo)員工知榮知恥，鞏固思想陣地。

(三)千方百計(jì)地為職工辦實(shí)事，增強(qiáng)意識形態(tài)工作的親和力和說服力。要改善干部職工的工作生活條件，為員工創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、安全、祥和的工作和生活環(huán)境，要切實(shí)維護(hù)員工的切身利益，為員工辦實(shí)事，解決員工的實(shí)際問題。但不能把辦實(shí)事與辦福利劃等號，力所能及地為職工辦好福利，雖然是辦實(shí)事，但絕不是主要、更不是唯一的實(shí)事，把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作做好，把防范金融風(fēng)險(xiǎn)的事扎扎實(shí)實(shí)做好，提高支行干部職工的社會地位，把內(nèi)部管理的事抓好，讓干部職工不為案子所累，把創(chuàng)先爭優(yōu)的工作抓好，在上級行各項(xiàng)考核和競賽中取得優(yōu)異成績，增強(qiáng)干部職工的自豪感和榮譽(yù)感，這些都是實(shí)事，而且是更貼合支行發(fā)展實(shí)際和職工精神需求的實(shí)事。

(四)從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)意識形態(tài)工作的感召力和示范力。大力加強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高干部的思想政治理論素養(yǎng)，并在思想作風(fēng)建設(shè)中抓出實(shí)實(shí)在在的成果，贏得干部職工的信任和擁護(hù)。

(五)大張旗鼓地實(shí)施典型引路工程，增強(qiáng)意識形態(tài)工作的引導(dǎo)力和帶動力。大力培育、挖掘、總結(jié)、宣傳、推介、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，積極搭建競爭平臺，大力開展學(xué)典型活動，將先進(jìn)典型的精神轉(zhuǎn)化為員工的行動力量，轉(zhuǎn)化為履行職責(zé)的工作業(yè)績。

(六)堅(jiān)持不懈地建設(shè)支行特色文化，增強(qiáng)意識形態(tài)工作的軟實(shí)力和持久力。通過文化建設(shè)，使廣大干部職工耳濡目染到的是先進(jìn)的文化力量、是高尚的行業(yè)精神、是進(jìn)取的工作動力，從而充分發(fā)揮支行文化建設(shè)在意識形態(tài)工作中的時(shí)代潮流作用。

(七)持續(xù)不斷地創(chuàng)新改進(jìn)工作方式方法，增強(qiáng)意識形態(tài)工作的吸引力和影響力。要堅(jiān)持傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代科技相結(jié)合，對工作方式進(jìn)行革新，使其具有時(shí)代色彩，增強(qiáng)工作效果；堅(jiān)持教育疏導(dǎo)與加強(qiáng)管理相結(jié)合，引入經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法規(guī)手段，使自律與他律、內(nèi)在約束與外在約束交互作用，鞏固意識形態(tài)工作成果；堅(jiān)持強(qiáng)化陣地與豐富載體相結(jié)合，使意識形態(tài)工作延伸輻射到履職工作和員工生活的方方面面，擴(kuò)大意識形態(tài)工作的正面影響。

(八)深入持久地加強(qiáng)組織體系建設(shè)，增強(qiáng)意識形態(tài)工作的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。我們要跟進(jìn)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣成熟做法，不斷改進(jìn)和完善支行意識形態(tài)工作的制度體系和具體措施，確保支行的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在意識形態(tài)工作中有職有責(zé)、職責(zé)分明。要把意識形態(tài)工作的成效作為考核支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股級干部的一個(gè)重要依據(jù)，形成意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同表彰的“一體化”運(yùn)行機(jī)制，使支行的意識形態(tài)工作健康發(fā)展。