淺析基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

文/馬光偉

淺析基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

文/馬光偉

基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理中具有重要的作用，是降低工程項(xiàng)目造價(jià)，提高資金使用效益的重要保障。本文針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)施工財(cái)務(wù)管理，首先分析了在基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)階段加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的必要性，進(jìn)而分析了在工程項(xiàng)目建設(shè)階段財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題，并就改進(jìn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理，提出了幾項(xiàng)建議措施。

基礎(chǔ)設(shè)施；工程項(xiàng)目；財(cái)務(wù)管理

近年來，在我國城市化進(jìn)程不斷加快的背景下，各類基礎(chǔ)設(shè)施工程施工建設(shè)項(xiàng)目不斷鋪開，項(xiàng)目越來越多，同時(shí)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)管理尤其是財(cái)務(wù)管理工作也提出了新的要求。目前，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)資金的合理安排和有效使用，已經(jīng)成為基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)管理的關(guān)鍵，這不僅是降低項(xiàng)目建設(shè)成本的需要，對(duì)于確?；A(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也具有重要的保障作用。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理的必要性分析

（一）財(cái)務(wù)管理是提高基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)施工的重要手段。財(cái)務(wù)管理工作涉及到基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備、投資實(shí)施、工程施工現(xiàn)場管理、竣工結(jié)算等各個(gè)階段，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有助于提高工程項(xiàng)目建設(shè)的成本控制水平，同時(shí)也有利于準(zhǔn)確的把握項(xiàng)目建設(shè)各類款項(xiàng)的支付以及資金安全，對(duì)于提高整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理水平非常有效。

（二）財(cái)務(wù)管理是提高基礎(chǔ)而設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)資金使用效益的關(guān)鍵。在基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，通過采用多種財(cái)務(wù)管理手段，能夠加強(qiáng)對(duì)資金的調(diào)配、收支控制，同時(shí)也進(jìn)一步強(qiáng)化了資金績效的管理，能夠及時(shí)防范各類資金違規(guī)支出的行為，而且強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，通過預(yù)算等手段，能夠強(qiáng)化對(duì)資金使用的規(guī)劃控制，對(duì)于提高資金使用效益非常有利。

（三）財(cái)務(wù)管理有助于確保基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)中的材料、工序、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)也會(huì)起到加強(qiáng)控制管理力度的作用，因而在一定程度上有助于督促基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)的各參與單位嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于確保項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的保障作用。

二、當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題分析

（一）財(cái)務(wù)管理部門在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的職能發(fā)揮不到位。很多基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不足，沒有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在降低造價(jià)、提高投資效益等方面的重要性，因而在財(cái)務(wù)管理方面的投入精力不夠，導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目管理中財(cái)務(wù)部門參與度不夠，而且一些財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施經(jīng)常會(huì)受到制約，影響了財(cái)務(wù)管理工作效能的發(fā)揮。

（二）內(nèi)部控制管理制度不夠完善。內(nèi)部控制管理制度直接影響到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平，也是整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。但是，很多項(xiàng)目在實(shí)施過程中各類有關(guān)的管理制度不夠健全完善，特別是關(guān)系到財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的崗位責(zé)任管理制度、資金支付審批制度、?？顚Ｓ霉芾碇贫鹊?，存在著制度不健全的問題，造成了財(cái)務(wù)管理工作開展實(shí)施過程中缺少相應(yīng)的指導(dǎo)。

（三）財(cái)務(wù)管理工作水平需要進(jìn)一步提高?；A(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有著很大的不同，不僅要求財(cái)務(wù)管理工作人員必須具備專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論知識(shí)，同時(shí)還要求具有相應(yīng)的工程造價(jià)、工程管理等方面的知識(shí)。但目前，很多的工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理部門對(duì)于建設(shè)領(lǐng)域的財(cái)務(wù)管理工作不夠熟悉，影響了財(cái)務(wù)管理工作水平的整體提升。

三、改進(jìn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的措施

（一）確保工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理職能的充分發(fā)揮。在基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，工程項(xiàng)目管理層應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，并積極創(chuàng)造條件支持財(cái)務(wù)管理部門在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)揮作用。特別是要全力支持財(cái)務(wù)管理部門積極地參與到基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的可行性分析、招投標(biāo)、合同管理、施工等各個(gè)階段，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的資金管理、預(yù)算編制審查、招投標(biāo)財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)分析、款項(xiàng)支付管理等方面加強(qiáng)管理，重點(diǎn)是強(qiáng)化資金使用的跟蹤管理，最大程度的提高資金使用效益。

（二）完善內(nèi)部控制管理制度。在基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)管理方面，首要應(yīng)該是根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制管理制度。重點(diǎn)是在工程項(xiàng)目建設(shè)的前期費(fèi)用管理、預(yù)算控制、概算執(zhí)行、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量控制、資金收支、工程驗(yàn)收等方面針對(duì)項(xiàng)目管理要求制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)，應(yīng)該在以下幾方面進(jìn)行制度的重點(diǎn)細(xì)化完善：建立崗位責(zé)任管理制度，落實(shí)不相容崗位分工管理，確保基礎(chǔ)財(cái)務(wù)資料的真實(shí)可靠；完善資金審批管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金的審核管理，確保資金的收支完全按照規(guī)定流程執(zhí)行，避免財(cái)務(wù)舞弊行為；實(shí)施專款專用管理制度，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目中的的專用款項(xiàng)，采取單獨(dú)賬戶進(jìn)行管理。

（三）提高基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作人員的能力水平。在基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)施工管理階段，應(yīng)該重點(diǎn)提高財(cái)務(wù)管理工作人員的能力和水平。首先，在項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)該注重選拔具有相應(yīng)基建工作經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)工作人員充實(shí)到財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍中，確保工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的順利實(shí)施開展。其次，應(yīng)該注重加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作人員的素質(zhì)能力培訓(xùn)，尤其是結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的開展工程造價(jià)、工程管理、工程財(cái)務(wù)等方面的專業(yè)培訓(xùn)，提高其勝任工作的能力水平。

（四）實(shí)施全過程的財(cái)務(wù)管理手段。為了提高基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平，在項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)該注重采取全過程的財(cái)務(wù)管理模式，也就是根據(jù)可行性

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