張丹丹

拉薩市載客人力三輪車現(xiàn)狀調(diào)查研究

張丹丹

隨著拉薩市近十年的快速發(fā)展，拉薩市內(nèi)的交通工具日益豐富，一些省力的交通工具逐漸的出現(xiàn)在拉薩的大街小巷，但是拉薩市至今還保留著載客人力三輪車。20世紀(jì)70年代，大多數(shù)的沿海發(fā)達(dá)城市已經(jīng)開展了對載客人力三輪車夫的研究，但是，拉薩市的載客人力三輪車出現(xiàn)的稍晚，所以對于拉薩市載客人力三輪車的存廢問題逐漸被提上了日程，基于此，筆者展開了相關(guān)的研究與探討。

歷史淵源

拉薩市群山環(huán)抱，沿著拉薩河?xùn)|西發(fā)展，拉薩的發(fā)展圍繞著大昭寺向外拓展，“先有大昭寺，后有拉薩城”說的恰到好處，長期以來，拉薩市居民的交通方式主要是通過步行或者乘馬車，直到20世紀(jì)80年代，三輪車開始出現(xiàn)，標(biāo)志著拉薩城市化的發(fā)展。三輪車因?yàn)槭召M(fèi)低、行動方便，深受當(dāng)?shù)厝罕姾蛧鴥?nèi)外游客的喜歡。自從有了三輪車，一直沒有進(jìn)行規(guī)范化的管理。1991年，由政府牽頭成立了“拉薩地區(qū)人力三輪車管理服務(wù)公司”，成立后從成都收購了一批三輪車，并進(jìn)行掛牌登記，對于購進(jìn)的新車進(jìn)行改造，賦予了藏族特色。2004年為了迎接西藏自治區(qū)成立40周年，拉薩地區(qū)人力三輪車管理服務(wù)公司對于原有的三輪車進(jìn)行改造，新型的三輪車整理框架由不銹鋼制成，三輪車頂蓋的沿邊將會由藍(lán)、紅、綠三種顏色構(gòu)成，三輪車的底座加寬，可以方便客人存放物品，游客可以坐在上面自由的瀏覽四面的街道，整體上改變了原有三輪車的風(fēng)貌，為拉薩市樹立了新的形象，成為居民不可或缺的代步工具。2010年拉薩市政府提出了“六城同創(chuàng)”的發(fā)展道路，各有關(guān)部門借此時(shí)機(jī)，出臺了《拉薩市人力三輪車管理規(guī)范規(guī)定》，對于人力三車的管理有了規(guī)范性的的保障。

人力三輪車的生存狀況

人力三輪車的駕駛者基本上都不擁有三輪車的所屬權(quán)，通過租賃經(jīng)營，實(shí)行階梯租賃制度，如果租賃在一年以內(nèi)每月1000元，一年到三年（不包括三年）每月的租賃費(fèi)用在900元，三年以上每月800元。除過租賃費(fèi)用以外，每位租賃者每個(gè)月還要繳納管理費(fèi)45元，服務(wù)費(fèi)10元，如果遇到罰款還需繳納25元/次，維修費(fèi)用需要自己進(jìn)行繳納。通過調(diào)查了解到每位租賃者每天基本上七八點(diǎn)起床，一直到晚上九點(diǎn)甚至十點(diǎn)才能到家，每年拉薩的旅游旺季在5～9月，每天可以賺到200元左右，但是到了淡季每天的收入只能在六七十塊錢。拉薩市經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)范以后，每輛車都有編號，為了樹立拉薩圣城的形象，人力三輪車管理服務(wù)公司要求每位經(jīng)營三輪車的經(jīng)營者，在上崗時(shí)都必須佩戴上崗證，穿著整潔，堅(jiān)持安全第一的原則，保證乘客安全到達(dá)目的地。根據(jù)該公司的負(fù)責(zé)人介紹：每年的旅游旺季到來之前，人力三輪車都要進(jìn)行安全體檢，確保乘客的安全。人力三輪車夫也要參加交通安全法規(guī)的學(xué)習(xí)，辦理《從業(yè)資格證》，取得非機(jī)動車行駛證。通過觀察發(fā)現(xiàn)每位從事三輪車的工作人員都穿著綠色的馬甲，在位于馬甲的后面都印有人力三輪車的號碼和服務(wù)公司的電話（6326485）的字樣，乘客可以根據(jù)這些信息進(jìn)行投訴和尋找?guī)椭?/p>

乘客可以在路邊隨時(shí)招手搭乘三輪車，一般而言，從起點(diǎn)到終點(diǎn)是10元，近距離的就在三五元之間，如果再遠(yuǎn)的話，乘客一般會打的士。通過了解發(fā)現(xiàn)，自從八廓街附近里面的旅游景點(diǎn)不讓通行外，三輪車夫一般會在北京中路、林廓北路、天海夜市和神力時(shí)代廣場附近進(jìn)行拉客，這些地區(qū)都是人群集中的地方，可以方便游客和朝圣者。拉薩市目前有600多輛的人力三輪車，這些三輪車都被分別安排在拉薩市下屬的24個(gè)居民委員會的1112戶貧困戶，并且三輪車每年的收入達(dá)400萬元，這些資金都用來幫助解決貧困戶的日常支出，解決了一千多戶，三千多人的生活問題。

人力三輪車長期存在的原因

拉薩市載客人力三輪車在設(shè)計(jì)上賦予了強(qiáng)烈的民族特色，國內(nèi)外游客在乘坐這種既舒適又含有民族特色的交通工具，可以使游客感受到拉薩市的慢節(jié)奏，可以使游客的身心得到放松。拉薩市被譽(yù)為“日光之城”，每年旺季的時(shí)候，也是拉薩市氣溫最舒適的季節(jié)，這樣可以增加三輪車的營運(yùn)時(shí)間?，F(xiàn)如今，京津冀地區(qū)時(shí)常出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象，國家竭力倡導(dǎo)公眾少開汽車，進(jìn)行綠色交通，拉薩位于青藏高原，對于保護(hù)環(huán)境非常重要。這種人力三輪車既節(jié)能又環(huán)保，對于拉薩市的環(huán)境保護(hù)非常重要。近幾年，每年到拉薩旅游的人數(shù)逐年增加，游客需要一種非常方便的交通工具到達(dá)各個(gè)旅游景點(diǎn)，這種人力三輪車就恰好提供了這種便利。這種人力三輪車長期存在還有一個(gè)重要原因是可以解決部分人的就業(yè)問題，并且獲得的收入也都用于貧困戶日常支出。

近幾年，拉薩市的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，游客的數(shù)量也逐年增加，對于交通工具的選擇也多樣化，人力三輪車這種方便、便宜和便捷的交通工具能在很大程度上緩解交通壓力。國內(nèi)外游客乘坐這種交通工具，可以方便人們短途觀光拉薩市的建筑風(fēng)格，品味拉薩市濃郁的人文風(fēng)情。拉薩市被譽(yù)為中國著名的“日光城”，每天都具有充足的光照、舒適的氣溫都可以增加人力三輪車的營運(yùn)時(shí)間，為來往游客提供方便。

三輪車是城市化發(fā)展過程的產(chǎn)物，隨著人類社會的進(jìn)一步發(fā)展三輪車的蹤影，必然消失在歷史的進(jìn)程中，三輪車的產(chǎn)生是拉薩市城市化初級階段的產(chǎn)物，現(xiàn)在還具有一定的生存空間，能夠解決一部分的就業(yè)問題，維持社會的穩(wěn)定，解決貧困問題，對于拉薩市的城市化發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。雖然現(xiàn)階段人力三輪車存在不少問題，但是它的存在仍具有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和合理性。隨著拉薩市城市化的進(jìn)一步發(fā)展，各種各樣的交通工具的逐步出現(xiàn)，三輪車的生存環(huán)境越來越小，需要通過進(jìn)一步提升現(xiàn)有從業(yè)者的其他技能，從事其他的職業(yè)，這樣才能促進(jìn)社會的進(jìn)步，為拉薩市的現(xiàn)代化發(fā)展而努力。

（作者單位：西藏大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院）

西藏大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目編號：2015QCX081