胡雁飛

新形勢下道路運輸安全監(jiān)管工作探討

胡雁飛

隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，道路運輸安全已經(jīng)成為了人們關注的焦點之一，我國也在不斷的加大力度整頓道路運輸安全問題。在新形勢下，我們必須認識到安全生產(chǎn)才是保障道路運輸行業(yè)進入?yún)f(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路的根本途徑，同時也是道路運輸安全監(jiān)管永遠不曾改變的主題。本文主要對新形勢下如何加強道路運輸安全的監(jiān)管工作進行分析，并探討加強道路運輸安全監(jiān)管工作的有效措施。

道路運輸?shù)目焖侔l(fā)展不僅為人類的出行提供了極大的便利，而且還直接帶動了市場經(jīng)濟的發(fā)展，給人類社會帶來了的大量的財富和源源不斷的物質(zhì)供應，因此道路運輸已經(jīng)成為人類社會生活中必不可少的一部分。在新的社會形勢下如何加強道路運輸?shù)陌踩芾砉ぷ?，已?jīng)成為我們必須正視和解決的問題，要想解決問題就必須找出問題的關鍵所在，下面我們就分析一下影響道路運輸安全管理的因素有哪些。

影響道路運輸安全監(jiān)管工作的因素

道路運輸是安全事故多發(fā)的一個行業(yè)，每年我國都有大量人口死傷在道路運輸?shù)耐局?，因此人們常說交通安全事故猛于虎。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，道路運輸市場變得更加活躍起來，然而在道路運輸促進經(jīng)濟繁榮的同時，隨之而來的道路安全問題也給人類帶來了新的考驗。因此，加強交通運輸安全監(jiān)管工作是政府交通運輸管理部門應盡的職責，下面我們首先來談一下影響道路運輸安全的幾個因素。

在道路運輸過程中，會影響人們出行及運輸安全的因素有很多總結(jié)歸納起來主要是人、車、路以及交通環(huán)境等。

交通運輸駕駛員的駕駛技能不高是出現(xiàn)交通事故的主要因素之一。駕駛員不能夠安全的駕駛車輛，從而導致嚴重的交通違法是車禍出現(xiàn)的重要原因，有調(diào)查研究表明，交通事故中的70%是由于駕駛員的因素造成的，醉駕、疲勞駕駛以及駕駛技能不熟練都是造成交通事故的主要原因，再加上現(xiàn)在很對運輸企業(yè)都實行承包制經(jīng)營，承包企業(yè)在經(jīng)營過程中只重視收取費用，對于駕駛員和車輛的管理不夠嚴格，應有的安全措施無法完全落實，致使駕駛?cè)藛T的安全駕駛意識較為薄弱，交通運輸安全隱患較為突出。

運輸車輛結(jié)構(gòu)復雜、安全性能較低。行駛在我國道路上的機動車存在著多種類型，既有汽車，也有拖拉機和摩托車等，一些車輛的安全性能很低，特別是那些將要報廢車和組裝車，這些質(zhì)量不達標的車輛行駛在道路上為我國的交通運輸帶來了極大的安全隱患。

道路通行條件不能滿足現(xiàn)代化交通運輸需求。近年來隨著經(jīng)濟的發(fā)展，私家車的數(shù)量在我國急劇增長，大量激動車的存在使得道路交通問題更為突出，再加上各種類型的機動車、非機動車以及行人混合在一起，更加給擁擠的交通環(huán)境增添了負擔。

新形勢下加強道路運輸安全監(jiān)管的措施和對策

通過上文的分析，我們已經(jīng)明確了影響交通運輸安全的幾個因素，那么為了減少交通事故的發(fā)生，保障人們的出行安全，根本的解決之道在于要加強我國道路交通安全的法制建設，落實管理體制，增強科學防范水平，轉(zhuǎn)變舊的思想觀念。

完善道路運輸安全管理的法規(guī)體系。在新的社會形勢下，要加強道路運輸安全的監(jiān)管工作就必須建立完善的法律法規(guī)制度，明確的將公安機關、交通管理部門以及相關的職能部門在交通運輸安全上的職責和義務進行界定，只有各部門各司其職，不相互推卸責任，認真履行職責和義務，才能通過共同努力將道路運輸安全監(jiān)管工作搞好。

明確道路交通管理部門的職責。在我國道路運輸安全的管理工作會涉及到多個政府部門的職責，這種職責交叉的現(xiàn)象目前已經(jīng)成為影響我國交通運輸事業(yè)發(fā)展的因素。因此只有嚴格落實交通運輸管理的各項職責，才能避免各部門之間互相干擾和制約現(xiàn)象的發(fā)生，部門之間對交通管理的職責互相推諉，法律法規(guī)的適用相互沖突、碰撞，造成安全監(jiān)管工作的效率低下，使道路運輸?shù)慕?jīng)營者手忙腳亂、無所適從。為了防止有關部門出現(xiàn)權力利益法，或者因為追逐利益而出現(xiàn)權力亂用現(xiàn)象，只有加大力度對道路交通管理體制進行整頓，理順各部門之間的關系，明確管理職責的劃分。然而我們更應該看到道路運輸安全監(jiān)管工作是一個龐大而系統(tǒng)的工程，既包括道路發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、計劃的實施，還有很多關于道路養(yǎng)護、路政管理、運政管理等各項涉及到道路運輸安全的內(nèi)容，而這些內(nèi)容是互相聯(lián)系著的，如果不能明確各部門職責，理順彼此之間的關系，做到各司其職，那么道路運輸?shù)陌踩碗y以保障。

綜合治理運輸市場上出現(xiàn)的各種“頑癥”和漏洞。根據(jù)我國多年從事的打擊運輸市場中的各類問題，例如打擊報廢車輛、組裝車、黃包車以及無牌車等行動中的成效可以總結(jié)出，只靠一個部門一家單位的力量是無法徹底解決問題的，只有各個部門共同努力，發(fā)動社會群體的力量，尤其是要取得重要政府部門和相關部門的嚴密配合，統(tǒng)一行動。聯(lián)合執(zhí)法，給影響道路安全的行為給予嚴厲的打擊，嚴厲震懾住違法經(jīng)營的運輸企業(yè)和商戶，這樣才是解決問題的根本之道。

加強道路運輸安全的宣傳教育。在新形勢下為了保障道路運輸?shù)陌踩?，我們應該在全社會大力宣傳交通運輸安全教育，讓“預防為主、生命第一”安全思想意識深入到每一個駕駛?cè)藛T的腦子里去。增強運輸安全，不僅需要政府部門的加強監(jiān)管和查處力度，而且還必須從思想意識上改變?nèi)藗儼踩鲂械挠^念。充分運用電視、網(wǎng)絡等新聞媒體渠道來宣傳道路運輸安全的重要性，號召廣大市民不要承載超載車和“三無車”，并對影響到交通運輸安全的行為予以曝光，制造社會對交通違法行為的輿論壓力和打擊力度，使居民都能夠做到安全出行。

道路運輸安全是涉及到社會繁榮穩(wěn)定的大事，且有著點多、線長、面廣的特點，要想在新形勢下做好道路運輸安全監(jiān)管工作，降低交通事故頻率的發(fā)生，就必須盡早建立起由政府主導，各部門負責，全社會參與的道路運輸安全監(jiān)管工作的新機制。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市道路運輸管理局五原縣道路運輸管理所）