依據(jù)《國防交通法》推進新時期國防交通建設(shè)發(fā)展

王景濤，海 軍 ，徐躍先

(1.陸軍軍事交通學(xué)院 研究生管理大隊，天津 300161； 2.陸軍軍事交通學(xué)院 聯(lián)合投送系，天津 300161； 3.69222部隊，新疆 輪臺 841600 )

● 國防交通NationalDefenseTraffic

依據(jù)《國防交通法》推進新時期國防交通建設(shè)發(fā)展

王景濤1，海 軍2，徐躍先3

(1.陸軍軍事交通學(xué)院 研究生管理大隊，天津 300161； 2.陸軍軍事交通學(xué)院 聯(lián)合投送系，天津 300161； 3.69222部隊，新疆 輪臺 841600 )

為推進新時期國防交通建設(shè)，在分析國防交通綜合保障能力構(gòu)成的基礎(chǔ)上，闡述國防交通法律規(guī)范主要包括戰(zhàn)略投送支援力量建設(shè)發(fā)展、國防交通軍民融合發(fā)展、國家交通設(shè)施建設(shè)貫徹國防要求、市場導(dǎo)向的利益引導(dǎo)機制、將國防交通教育納入全民國防教育體系5個方面的內(nèi)容，提出依法推進國防交通建設(shè)發(fā)展要著力夯實國防交通基礎(chǔ)設(shè)施、重視研發(fā)新型技術(shù)裝備、完善國防交通組織指揮體系、健全國防交通法規(guī)規(guī)章體系的對策。

國防交通法；交通建設(shè)；軍民融合；法律規(guī)范

Abstract: To promote national defense traffic construction in the new era, the paper firstly analyzes the constitution of national defense traffic comprehensive support capability. Then, it elaborates following 5 main contents of national defense traffic laws: development of strategic projection support power construction, civil-military integrated development of national defense traffic, national traffic facility construction implementing national defense requirements, interests guiding mechanism under market orientation, and bringing national defense traffic education into national defense education system. Finally, it puts forward some suggestions to develop national defense traffic construction according to law: strengthening infrastructure of national defense traffic, developing new technical equipment, completing organization command system of national defense traffic, and perfecting regulations and system of national defense traffic.

Keywords: national defense traffic act; traffic construction; civil-military integration; laws and regulations

交通歷來具有經(jīng)濟和軍事的雙重屬性，國防交通是關(guān)系國家安全、戰(zhàn)爭勝負(fù)的戰(zhàn)略性問題。從現(xiàn)代國防建設(shè)和戰(zhàn)爭需求出發(fā)，研究新時期國防交通發(fā)展戰(zhàn)略重點，對于提高戰(zhàn)略投送能力和平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)的能力至關(guān)重要。2017年1月1日頒布實施的《國防交通法》，為新時期國防交通建設(shè)發(fā)展提供了法規(guī)依據(jù)，同時也為從更高層次、更大規(guī)模、更深程度上推進國防交通和國家交通軍民深度融合發(fā)展提供了基本遵循。

1 國防交通綜合保障能力的構(gòu)成

國防交通是以滿足國防需要為目的，在鐵路、道路、水路、航空、管道以及郵政等交通領(lǐng)域進行的規(guī)劃、建設(shè)、管理和資源使用活動[1]。其主要功能和任務(wù)是適應(yīng)打贏信息化戰(zhàn)爭以及有效應(yīng)對各類緊急突發(fā)事件，為國防和戰(zhàn)爭服務(wù)。因此，做好國防交通建設(shè)發(fā)展，必須大力提高國防交通綜合保障能力。國防交通綜合保障能力是指為了提高戰(zhàn)略投送能力，實現(xiàn)國防交通的功能和目的，將國防交通體系中構(gòu)成物質(zhì)技術(shù)、保障隊伍和組織指揮的相關(guān)元素合成起來所形成的能力的統(tǒng)稱。國防交通綜合保障能力主要包括5種能力：基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)能力、技術(shù)裝備保障能力、保障隊伍動員能力、統(tǒng)一組織指揮能力和決策系統(tǒng)輔助能力?；A(chǔ)設(shè)施適應(yīng)能力主要包括國防交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐銜接設(shè)施、國防交通工程設(shè)施等要素；技術(shù)裝備保障能力主要包括新型國防交通運輸裝備、大型機械化裝卸設(shè)備、克服江河障礙器材和防護偽裝新技術(shù)裝備等要素；保障隊伍動員能力主要包括保障隊伍規(guī)模、保障隊伍能力素質(zhì)、保障人員層次結(jié)構(gòu)等要素；統(tǒng)一組織指揮能力主要包括國防交通法規(guī)制度、平戰(zhàn)時國防交通組織機構(gòu)、安全快速的指揮方式等要素；決策系統(tǒng)輔助能力主要包括信息資料系統(tǒng)、計劃方案系統(tǒng)和專家決策系統(tǒng)等要素。構(gòu)成這5種能力的相關(guān)元素組合起來就是一個結(jié)構(gòu)合理、完善健全的國防交通體系。

基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)裝備是國防建設(shè)和軍事斗爭的重要依托，是物質(zhì)技術(shù)，屬于底層結(jié)構(gòu)；統(tǒng)一組織指揮與快速保障決策是組織指揮，屬于中間層，兩者相輔相成，在保證正確快速決策的同時，又要統(tǒng)一組織指揮，有條不紊；保障隊伍是國防交通能充分發(fā)揮投送能力的有力保證，也屬于中間層。物質(zhì)技術(shù)是前提，保障隊伍和組織指揮是重點，抓好物質(zhì)技術(shù)的發(fā)展建設(shè)，才能為保障隊伍和組織指揮發(fā)揮高效的作用提供有力支撐。只有這5種能力協(xié)同發(fā)展、合理有序，才能切實地將國防交通綜合保障能力發(fā)揮到最大化。

2 國防交通法律規(guī)范的主要內(nèi)容

2.1戰(zhàn)略投送支援力量建設(shè)發(fā)展

《國防交通法》規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)階段軍事戰(zhàn)略方針和國防交通建設(shè)規(guī)劃，國家可依托大中型運輸企業(yè)組建戰(zhàn)略投送支援力量，并要求戰(zhàn)略投送支援機隊、船隊和車隊等戰(zhàn)略投送支援力量，要按規(guī)定組織編組人員和裝備，依照提前制訂的相關(guān)預(yù)案進行訓(xùn)練、演練，實現(xiàn)戰(zhàn)略投送支援力量的規(guī)范化管理，以提高平轉(zhuǎn)戰(zhàn)時或緊急狀況下我軍的戰(zhàn)略投送能力，為快速組織大跨度、遠作戰(zhàn)、大規(guī)模的軍事運輸提供有力保證。

2.2國防交通軍民融合發(fā)展

走軍民融合式發(fā)展之路，是黨中央著眼實現(xiàn)富國強軍、統(tǒng)籌國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。國防交通領(lǐng)域軍民融合式發(fā)展，其實質(zhì)是在中央軍委和國務(wù)院的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，人民政府有關(guān)部門、軍事機關(guān)有關(guān)部門通過建立軍民融合的管理體制、工作機制和法規(guī)制度，形成國防交通軍民融合發(fā)展會商機制，從而實現(xiàn)國防交通和國家交通的一體化建設(shè)、規(guī)劃以及軍地資源的優(yōu)化配置、合理共享，如交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸保障隊伍力量、交通資源儲備和使用等，最終實現(xiàn)國防交通建設(shè)滿足平戰(zhàn)雙重保障任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的良性互動。

2.3國家交通設(shè)施建設(shè)貫徹國防要求

國防建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，把國防交通建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，使兩者一體融合、同步發(fā)展，這既是國家交通與國防交通深度融合的體現(xiàn)，也是強化國家綜合交通體系的必然要求?！秶澜煌ǚā返诙?、三、四章明確指出，國防交通規(guī)劃、交通工程設(shè)施以及民用運載工具在建設(shè)、設(shè)計、使用時，都必須與有關(guān)交通部門、軍事部門進行協(xié)商，貫徹落實國防要求，這既能滿足國防需求，也能兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展，可以實現(xiàn)互利雙贏。

2.4市場導(dǎo)向的利益引導(dǎo)機制

我國民用運力動員經(jīng)費的保障問題一直都是制約動員工作順利開展的瓶頸?！秶澜煌ǚā分忻鞔_規(guī)定，國家應(yīng)鼓勵公民和組織依法參與國防交通建設(shè)，并給予相應(yīng)的費用和政策支持，以調(diào)動市場主體的積極性。這種舉措適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，能有效緩解我國現(xiàn)有國防交通法規(guī)與當(dāng)前交通資源市場化發(fā)展趨勢不相適應(yīng)的問題。同時，市場經(jīng)濟體制下，交通動員動力機制模式應(yīng)以利益激勵和法規(guī)約束相結(jié)合，形成以政府、企業(yè)、個人對交通動員目標(biāo)實現(xiàn)“追求合力”最大化的動員動力機制，這樣才能調(diào)動市場主體的積極性，以推動國防交通事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

2.5將國防交通教育納入全民國防教育體系

《國防交通法》的頒布實施，是一件惠國、惠民、惠軍的大事?！秶澜煌ǚā芬蟾骷壪嚓P(guān)政府部門、軍事相關(guān)單位等，要做好普法教育和大力宣傳，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒介進行宣傳教育，增強公民和組織對該法的理解，調(diào)動其參與國防建設(shè)的積極性，依法履行國防交通義務(wù)。同時，《國防交通法》還規(guī)定，相關(guān)軍、地交通院校必須將《國防交通法》納入國防和法制教育課程體系，使受教育者通過學(xué)習(xí)該法，明白該法的立法目的、基本原則、相關(guān)規(guī)定等，增強他們將來參與國防建設(shè)的意識。

3 依法推進國防交通建設(shè)發(fā)展的對策

3.1著力夯實國防交通基礎(chǔ)設(shè)施

(1)科學(xué)規(guī)劃國防交通網(wǎng)絡(luò)。國防交通網(wǎng)絡(luò)是國防交通戰(zhàn)略投送能力的基石。規(guī)劃國防交通網(wǎng)絡(luò)要統(tǒng)籌各種交通運輸方式建設(shè)規(guī)劃，主要從路網(wǎng)布局、規(guī)模、構(gòu)成及質(zhì)量上考慮。一是加強全國政治、經(jīng)濟、軍事指揮中心和戰(zhàn)區(qū)之間的聯(lián)系，戰(zhàn)區(qū)內(nèi)交通線縱橫貫通，戰(zhàn)區(qū)之間有實現(xiàn)快速支援的戰(zhàn)略通道，使各大戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)力量能快速投送到相應(yīng)戰(zhàn)略方向；同時，要加強戰(zhàn)備值班部隊、應(yīng)急作戰(zhàn)部隊和特殊力量部隊的駐地進出道路建設(shè)；另外，對于重要的通道建設(shè)，應(yīng)充分考慮道路等級，提高路網(wǎng)質(zhì)量。二是在建設(shè)規(guī)劃時應(yīng)綜合考慮陸、水、空各運輸方式的優(yōu)勢和特長，重點提高西北地區(qū)的交通線路網(wǎng)密度，優(yōu)化東南沿海地區(qū)的路網(wǎng)構(gòu)成，增強中部地區(qū)綜合交通樞紐的銜接能力，使各大戰(zhàn)區(qū)交通線形成一個貫通南北、橫跨東西的交通網(wǎng)，盡快實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的“十縱十橫”綜合運輸大通道的建設(shè)目標(biāo)，從而更有利于提高戰(zhàn)略投送的能力。三是各戰(zhàn)略通道、主干線路應(yīng)結(jié)合國家交通戰(zhàn)略規(guī)劃、本區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)，特別是現(xiàn)階段要依托“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，加快推進以新疆、陜西、甘肅、寧夏等絲綢之路經(jīng)濟帶國際運輸走廊，以福建為中心的東南沿海地區(qū)的21世紀(jì)海上絲綢之路國際通道的建設(shè)；同時，要重點加強“一帶一路”通道與港澳臺地區(qū)的交通銜接，強化內(nèi)地與港澳臺的交通聯(lián)系。

(2)加大重要戰(zhàn)略方向交通網(wǎng)路建設(shè)、管理與防護。要從增大路網(wǎng)密度、提高投送和綜合作業(yè)能力、增強設(shè)備防護強度和便于搶修等方面入手，東南沿海方向應(yīng)建設(shè)以高速鐵路、軌道交通、高速公路為骨干，普通公路為基礎(chǔ)，水路為補充，民航有效銜接的高質(zhì)量綜合立體交通走廊，統(tǒng)籌推進沿江高速鐵路和公路、邊境鐵路、瀾滄江等國際國境河流航道建設(shè)，加強鐵路、公路與口岸的連通，以實現(xiàn)與境外通道的有效銜接。中印邊境地區(qū)應(yīng)重點加強公路建設(shè)和進藏公路、鐵路建設(shè)與養(yǎng)護；南海方向應(yīng)重點加強前沿基地建設(shè)。對于邊海防地區(qū)的交通線路，應(yīng)堅持軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合，養(yǎng)建并舉、綜合提高，定期防護、保證暢通的原則，組建專業(yè)保障隊伍，開展經(jīng)常性的全面養(yǎng)護，政府要加大對該地區(qū)的資金投入，以改善和提高邊海防地區(qū)的交通條件與運輸能力。

(3)優(yōu)化大型綜合樞紐的國防交通功能設(shè)計。隨著我國高鐵線路“八縱八橫”規(guī)劃實施，遠距離快速投送輕裝部隊的能力越來越強，但要建立立體化綜合樞紐，實現(xiàn)多式聯(lián)運和聯(lián)合投送的要求，還存在很多急需建設(shè)的“銜接點”，比如碼頭、鐵路樞紐、港口、車站等“點”的銜接設(shè)施，特別是西北地區(qū)的航空、公路、鐵路綜合樞紐建設(shè)，以及重要邊境要塞之間的橋梁、隧道、通信樞紐等。要提高這些“點”在全網(wǎng)中的協(xié)調(diào)控制能力，消除“點”與“線”之間能力不足的問題，提高交通干道咽喉的通行能力，使其協(xié)調(diào)發(fā)展；同時還要加強這些“點”遭受打擊后的生存能力和再生能力。

3.2重視研發(fā)新型技術(shù)裝備

(1)加大重載、快速、安全交通工具和保障裝備建設(shè)。一是深入貫徹軍民融合戰(zhàn)略。依托地方大型企業(yè)、科研單位等人才科技力量，廣泛采用高新技術(shù)研發(fā)運載能力強、運輸距離遠、實用性強的運載工具。鐵路應(yīng)重點發(fā)展特種平車(如集裝箱運輸車)、危險品運輸車(如油罐車)等；水路應(yīng)重點發(fā)展大型散貨船、油船、集裝箱船等主力船舶以及液化天然氣船、高速大型集裝箱船、滾裝船等高技術(shù)、高附加值船舶的數(shù)量與規(guī)模；公路要重點發(fā)展廂式運輸車、罐式運輸車、半掛汽車列車、集裝箱專用運輸車、大噸位柴油車等專用運輸車輛；航空要重點發(fā)展重型運輸機和運輸直升機，增加運輸機數(shù)量與規(guī)模。二是重視民用運載工具貫徹國防要求，提高民用運載工具國防運輸性能，做到軍民兩用。三是配合新型運輸工具研發(fā)，加強適于重型武器裝備裝卸、轉(zhuǎn)運保障裝備的建設(shè)。

(2)加強高科技技術(shù)手段防護、搶修保障裝備建設(shè)。一是充分利用基于地貌環(huán)境特征偽裝新技術(shù)、熱紅外偽裝新手段等，研制適于運輸裝備和交通設(shè)施要求的雷達偽裝、防紅外偽裝和高分子材料偽裝技術(shù)裝備；研制易于遠程快速部署、強度大、能夠適應(yīng)各種作業(yè)及氣候條件下的克服江河障礙的舟、橋裝備，克服海岸灘涂的快速通過保障裝備。比如，適用于重型機械化部隊機動快速進行橋梁架設(shè)的沖擊橋(類似于美軍的“狼獾”沖擊橋)；組合方便、機動靈活的中型桁架橋(類似于美軍的MGB中型桁架橋和英軍的M3自行舟橋)；重量輕、強度高、通載力強的可空運橋梁，等等。二是擴大交通保障物資器材儲備的數(shù)量，對現(xiàn)有物資裝備要定期養(yǎng)護管理，搞好更新配套，保障應(yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)時能快速投入使用。

(3)重視智能化、可視化交通保障裝備研發(fā)建設(shè)。一是為交通保障裝備配上“透視眼”。研發(fā)具有定位、識別、跟蹤、控制與探測等集約化、壽命長的信息化設(shè)備，以提高其自動跟蹤識別能力。二是為交通保障裝備戴上“順風(fēng)耳”。研發(fā)具有能將“北斗”衛(wèi)星自動追蹤系統(tǒng)、計算機無線組網(wǎng)裝置和車載電臺等同步化技術(shù)設(shè)備，強化其快速安全的通信調(diào)度能力。三是為交通保障裝備引入“保健醫(yī)生”。通過智能化、可視化的技術(shù)設(shè)備，可對裝備設(shè)施的安全性能進行自動檢測和修復(fù)，并及時上報數(shù)據(jù)，增強其生存能力，確保交通保障裝備的安全性。

3.3完善國防交通組織指揮體系

(1)自上而下建立完善的組織機構(gòu)。一是理順軍地管理關(guān)系。隨著部隊改革的實施，原軍區(qū)級交戰(zhàn)辦的職能留在原軍區(qū)善后辦，而這只是權(quán)宜之舉。軍委聯(lián)勤保障系統(tǒng)成立后，建議將原軍區(qū)級交戰(zhàn)辦轉(zhuǎn)隸各地區(qū)聯(lián)保中心，這樣有利于軍內(nèi)和軍外的交通動員與戰(zhàn)備工作的展開，使用時能夠按級組織、按程序?qū)嵤Ｍ瑫r，應(yīng)抓緊在武裝警察部隊、戰(zhàn)略支援部隊等設(shè)置相應(yīng)的交通戰(zhàn)備機構(gòu)，以利于這些系統(tǒng)國防交通建設(shè)與管理工作的開展。二是理順組織管理體制。目前，我國有20多個省交戰(zhàn)辦掛靠在不同的主管單位，這種設(shè)置限制了其履行交通戰(zhàn)備工作的政府職責(zé)，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置交通戰(zhàn)備機構(gòu)；要合理編制不同層級地方政府的交通戰(zhàn)備專職人員，以減少這些交戰(zhàn)辦沒有專門機構(gòu)和專職人員的現(xiàn)象。三是健全融合會商機制?，F(xiàn)階段，由于地方層級上的交通建設(shè)領(lǐng)域軍民融合會商制度尚未建立，《國防交通法》出臺后，應(yīng)借鑒國家層面會商制度的有益經(jīng)驗，抓緊在省級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門，建立國防交通軍民融合發(fā)展會商機制，通過定期與不定期會商，確保國家交通建設(shè)與國防交通建設(shè)融合發(fā)展。

(2)完善國防交通管理信息系統(tǒng)，提高輔助決策專家系統(tǒng)的能力。在現(xiàn)有交通戰(zhàn)備資料系統(tǒng)、國防交通地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進一步更新完善國防交通網(wǎng)路、工程設(shè)施、技術(shù)裝備、保障隊伍、運力動員、物資器材統(tǒng)計數(shù)據(jù)與圖形資料，建立相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、查詢、儲存等功能一體化，為交通保障決策提供準(zhǔn)確的動態(tài)參數(shù)，同時也能為專家輔助決策系統(tǒng)提供更精確的數(shù)據(jù)信息，為運輸投送、通信、工程保障提供科學(xué)決策。

(3)修訂和完善交通保障計劃方案系統(tǒng)。隨著我軍體制編制的調(diào)整改革以及我國交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，原有的交通保障計劃方案系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)相關(guān)戰(zhàn)略、戰(zhàn)役部署的變化，進行升級改造，對主要戰(zhàn)略方向和重點地區(qū)交通目標(biāo)保障方案進行修訂和完善，增加新型交通設(shè)施，調(diào)整交通重點目標(biāo)等級，為交通保障快速決策提供預(yù)案。

(4)加快軍民融合物聯(lián)網(wǎng)交通保障系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。為提高部隊保障的快速反應(yīng)能力，應(yīng)充分發(fā)揮軍民融合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在軍事領(lǐng)域的作用，對物資裝備在庫和運輸途中的情況，實施全程實時追蹤和可視化監(jiān)控。通過GPS與“北斗”衛(wèi)星的雙系統(tǒng)融合技術(shù)以及車載終端的處理技術(shù)，實施物資裝備的狀態(tài)追蹤、車輛定位追蹤等，及時將物資裝備儲備狀況和車輛運輸途中的具體信息傳遞至上層決策者的信息數(shù)據(jù)庫，當(dāng)發(fā)生緊急情況或戰(zhàn)爭時，決策者能通過GIS系統(tǒng)快速定位出被破壞或需要保障的交通線及重點工程設(shè)施，然后利用物資裝備可視化系統(tǒng)方便快捷地做出保障方案，達到精確保障的目的。

3.4健全國防交通法規(guī)規(guī)章體系

(1)完善《國防交通法》相關(guān)細則，健全交通動員法規(guī)體系。雖然《國防交通法》中對市場導(dǎo)向的利益方式、配套制度約束等規(guī)范進行了說明，但在一些細則上規(guī)定得還不夠清楚。比如，民用運力參加國防動員可以獲得相應(yīng)的經(jīng)費補償，經(jīng)費來源由中央、地方、部門、企業(yè)共同承擔(dān)，但沒有明確具體承擔(dān)的比例和辦法，因而操作起來還是十分困難的。相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合工作實際積極探索，提煉和總結(jié)實踐經(jīng)驗，完善有關(guān)法規(guī)制度相關(guān)細則。除健全法規(guī)外，強化以法律約束為主、行政規(guī)范為輔的管理措施也非常重要。

(2)明確交通動員獎懲措施。一是為調(diào)動企業(yè)、個人應(yīng)征的積極性，對參加軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備演練的運力，除《國防交通法》規(guī)定的那些經(jīng)濟補償外，可通過給予全部或部分減免稅負(fù)的優(yōu)惠及給予成績突出的單位和個人表彰與獎勵；二是建立循環(huán)征用機制，對在一定時期征用的民用運載工具可使其在下一階段輪休，該階段可選取另外一部分運力承擔(dān)任務(wù)；三是通過為專業(yè)保障隊伍添置、更新、改造載運工具等方式，提高生產(chǎn)效率和效益。

4 結(jié) 語

《國防交通法》的出臺實施，為鞏固國防和強大軍隊、全面提升戰(zhàn)略投送能力明確了前進方向。本文基于對國防交通與國家交通的相互關(guān)系，以及實施的《國防交通法》規(guī)定的國防交通建設(shè)發(fā)展方向，分析國防交通綜合保障能力的構(gòu)成，從著力夯實國防交通基礎(chǔ)設(shè)施、重視研發(fā)新型技術(shù)裝備、建立快速保障決策系統(tǒng)、完善交通動員新機制、健全交通動員法規(guī)體系和激勵機制5個方面，提出如何增強國防交通綜合保障能力、完善國防交通體系的對策，對依法推進新時期國防交通建設(shè)，具有深遠意義。

[1] 新華社.中華人民共和國國防交通法(2016年9月3日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議通過)[N].解放軍報，2016-09-14(6)．

(編輯：張碩)

《軍事交通學(xué)院學(xué)報》聲明

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本刊編輯部

PromotingDevelopmentofNationalDefenseTrafficConstructionunderNationalDefenseTrafficActinNewEra

WANG Jingtao1, HAI Jun2, XU Yuexian3
(1.Postgraduate Training Brigade, Army Military Transportation University, Tianjin 300161, China; 2.Joint Projection Department, Army Military Transportation University, Tianjin 300161, China; 3.Unit 69222, Luntai 841600, China)

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2017.09.001

E251

A

1674-2192(2017)09- 0001- 05

2017-04-06；

2017-05-11．

王景濤(1993—)，男，碩士研究生；海 軍(1963—)，男，博士，教授，碩士研究生導(dǎo)師．