遂行海外多樣化軍事任務(wù)中政治工作的實(shí)踐和思考

孫鼎盛

近年來，我軍遂行海外軍事行動(dòng)逐漸向常態(tài)化、建制化、多樣化趨勢演進(jìn)，政治工作必須放眼全局、服務(wù)大局、跟上節(jié)拍、創(chuàng)新手段，努力在特殊戰(zhàn)場發(fā)揮我軍政治工作的最大特色、最大優(yōu)勢。

一、站在“國家行動(dòng)、軍隊(duì)大事”的高度統(tǒng)籌預(yù)案

走出國門執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)是國家意志、國家行動(dòng)、國家戰(zhàn)略，每一名官兵都代表著“中國隊(duì)”“八一隊(duì)”，要讓“中國面孔”從走出國門的那一刻就展示“威武”“文明”的好樣子，必須從想定政治預(yù)案的第一步起全方位考量、全要素維護(hù)、全流程監(jiān)督。一是通過“知己知彼”拓寬視野。知己，就是對我組隊(duì)人員基本信息、裝備要素、技戰(zhàn)能力、任務(wù)分工等情況了然于胸；知彼，就是對赴外目的地國家狀況、社會(huì)形勢、風(fēng)俗習(xí)慣以及當(dāng)?shù)刂蟹酱笫桂^、中資企業(yè)、華人華僑等情況心中有數(shù)，用打仗的標(biāo)準(zhǔn)讓每一名官兵熟知地形地貌、風(fēng)土人情、戰(zhàn)場環(huán)境，做到“走出去”即能“融進(jìn)去”。二是通過“建章立制”彰顯特色。把中國元素、中國標(biāo)識、中國聲音等突出出來，體現(xiàn)到政治工作預(yù)案的章程制度上，具體化為統(tǒng)一規(guī)范的“制式標(biāo)配”“動(dòng)作要領(lǐng)”。應(yīng)著眼長遠(yuǎn)需求，在黨組織籌建、安全保衛(wèi)、對外宣傳、日常教育、外事紀(jì)律等預(yù)案制定上，研究出臺赴外執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)條令規(guī)章。執(zhí)行任務(wù)部隊(duì)要結(jié)合任務(wù)特殊性，及時(shí)與當(dāng)?shù)刂蟹绞桂^、中資企業(yè)建立聯(lián)系溝通，詳盡掌握當(dāng)?shù)厍闆r，及時(shí)完善政治工作預(yù)案。三是通過“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”提升品格。著眼整齊劃一、內(nèi)外統(tǒng)一、走向國際、融入世界，對每一名官兵需要熟知的異國社情、歷史傳統(tǒng)、交流用語、安防重點(diǎn)、一日工作流程、突發(fā)情況處置方式、執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律要求等，采取多種形式、多種渠道組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)，研究形成規(guī)范化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，著力通過有力舉措，引導(dǎo)教育官兵自覺站在政治外交大局和國家利益全局的高度看待赴外任務(wù)，在一言一行、一舉一動(dòng)、一招一式中體現(xiàn)“中國隊(duì)”“八一隊(duì)”的良好形象。

二、站在“國際視野、政治影響”的高度管控安全

執(zhí)行海外多樣化軍事任務(wù)，面對全新的地域、全新的境況、復(fù)雜多變的特殊條件，聚焦于國際視野的聚光燈下，任何一次突然偶發(fā)、疏忽失誤的小事件，很可能在短時(shí)間內(nèi)演變成國際性新聞，這就要求政治工作既要登高望遠(yuǎn)，又要洞察微末，把安全管控?cái)[在更加突出的位置看待。一是全方位統(tǒng)籌。著眼國家大局、政治大局，統(tǒng)籌全隊(duì)整體安全、體系安全。黨支部要定期開展安全形勢分析會(huì)，加大日常安全教育，制定安全防范手冊，在人員、裝備、任務(wù)、外事、保密、宣傳、衛(wèi)生、飲食、交通等各方面拉綱列條、定崗定責(zé)，構(gòu)建起群防群治的安全預(yù)防工作網(wǎng)。二是全時(shí)空監(jiān)控。注重落細(xì)落小，堅(jiān)持人防技防結(jié)合，狠抓末端落實(shí)，把安全檢查、隱患排查、一線督查有機(jī)統(tǒng)一起來，對與各方面安全息息相關(guān)的注意事項(xiàng)，堅(jiān)持每天開展普查；對可能導(dǎo)致出現(xiàn)重大問題、重大隱患的事項(xiàng)，要明確專人全流程全要素排查；對潛在的、容易被忽視、被炒作的事項(xiàng)，要嚴(yán)把入口、關(guān)口、出口，定期組織專門檢查，把安全責(zé)任、安全規(guī)范落實(shí)到人、落實(shí)到點(diǎn)、落到實(shí)處。三是力爭突發(fā)事件先發(fā)處置。建立突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法，明確處置原則要求，加大人員處突培訓(xùn)，強(qiáng)化第一時(shí)間介入、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間發(fā)聲的能力，盡最大可能控制住問題演變，積極做好輿論引導(dǎo)，提升突發(fā)事件的控制力、引導(dǎo)力，確保不讓小問題演變成大事件，不讓突發(fā)性問題演變成政治性問題。

三、站在“融通中外、彰顯自信”的高度抓好教育

執(zhí)行海外多樣化軍事任務(wù)遠(yuǎn)離本土、任務(wù)繁重、情況復(fù)雜，官兵思想上容易產(chǎn)生這樣那樣的顧慮，思想政治教育作為政治工作的“重頭戲”，應(yīng)著力在帶入、深入、融入上下功夫，切實(shí)讓政治教育服務(wù)大局、助力中心、提振士氣。一是注重突出榮譽(yù)感。代表祖國才會(huì)深知責(zé)任大，身處異國他鄉(xiāng)才能感受家鄉(xiāng)美，才能切實(shí)知道“我們比以往任何時(shí)候都靠近世界的中心”。政治工作要主動(dòng)跟上時(shí)代的腳步，在內(nèi)外對比、優(yōu)劣比較中，詮釋道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，通過切身的體悟、貼心的語言、由衷的贊嘆，為祖國抒情、為官兵抒懷、為自信抒寫，讓官兵感受到赴外履職的榮譽(yù)感、自豪感。二是注重深化關(guān)懷感。強(qiáng)化“一個(gè)隊(duì)、一條心、一家人”理念，發(fā)揮政治工作凝聚人心、鼓舞士氣的看家本領(lǐng)，堅(jiān)持思想上互幫、工作上互學(xué)、生活上互助、管理上互促，結(jié)合重大節(jié)日、重大進(jìn)步、重大活動(dòng)等時(shí)機(jī)，前方后方共同慶祝、隊(duì)里家里共送關(guān)懷、上級本級一起互動(dòng)，切實(shí)讓官兵感受國內(nèi)的關(guān)懷、隊(duì)內(nèi)的關(guān)愛、家里的支持。三是注重營造愉悅感。堅(jiān)持以整體活動(dòng)滋養(yǎng)思想教育，把傳統(tǒng)性日常性活動(dòng)組織開展好，充分提供各種舞臺讓官兵登臺獻(xiàn)藝，積極聯(lián)誼駐地使館、中資企業(yè)一起共慶佳節(jié)；要善于“借船出海”“入鄉(xiāng)品俗”，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，適時(shí)組織外出游覽觀光，感受異國風(fēng)情，通過一系列喜聞樂見的活動(dòng)，切實(shí)讓官兵釋放情感、活躍生活、調(diào)節(jié)身心，以火熱的激情投身工作實(shí)踐。

四、站在“大國責(zé)任、世界舞臺”的高度報(bào)道宣傳

執(zhí)行海外多樣化軍事任務(wù)，是履行大國責(zé)任、彰顯國家能力、拓展厚植國際友誼的重大行動(dòng)，新聞宣傳工作必須把正方向、統(tǒng)一思想，維護(hù)政治外交大局，講好中國故事，表達(dá)中國聲音，傳遞中國善意。一是要嚴(yán)把關(guān)口、凝集合力。面向全球的新聞宣傳既是“導(dǎo)航儀”，又是“放大器”。要把握新聞宣傳工作時(shí)效度，什么工作適宜在什么時(shí)候、什么范圍，把握什么樣的側(cè)重點(diǎn)、什么樣的寫作手法報(bào)道，什么采訪要求什么樣的人出鏡、什么樣的人代言、什么樣的人發(fā)聲，都要認(rèn)真考慮，嚴(yán)把采訪關(guān)、組稿關(guān)、審核關(guān)、發(fā)稿關(guān)，不能隨意宣傳、任性報(bào)道。應(yīng)建立新聞發(fā)言人制度，對重大工作進(jìn)程、重大行動(dòng)成果等，有組織地實(shí)施宣傳報(bào)道，確保新聞宣傳的權(quán)威性、正確性。二是要服務(wù)大局、彰顯實(shí)力。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人心、鼓舞士氣，連接中外、溝通世界的原則，緊跟國家戰(zhàn)略、國家利益需求開展新聞報(bào)道，聚焦“我們做什么、為什么、為了誰”，持續(xù)發(fā)力發(fā)聲，壯大利我局面，積極為中國主張傳播、為中國責(zé)任記錄、為中國進(jìn)步抒寫、為中外友誼添彩。三是要挖掘亮點(diǎn)、展示魅力。緊跟執(zhí)行任務(wù)進(jìn)程、階段成果展示，把一般性宣傳與亮點(diǎn)報(bào)道結(jié)合起來，把系列成果報(bào)道與典型宣傳結(jié)合起來，靈活運(yùn)用專訪、快訊、通訊、特寫等形式，搞好全方位、多視點(diǎn)、多角度報(bào)道，及時(shí)、全面、生動(dòng)、真實(shí)反映多樣化軍事任務(wù)的重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)成果、感人事跡，為執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的圓滿完成，營造國際矚目、思想厚重、有血有肉、向上向好的新聞宣傳勢場。