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      企業(yè)安全文化建設(shè)探索與實(shí)踐

      2017-01-03 03:38:17余建華胡永生
      國防科技工業(yè) 2017年6期
      關(guān)鍵詞:班組管控培訓(xùn)

      □ 余建華 胡永生

      中航昌飛公司面對新形勢、新任務(wù),按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,大力開展安全文化建設(shè),大膽創(chuàng)新安全管理手段,取得了良好的安全績效。公司建業(yè)以來未發(fā)生重傷事故、重大火災(zāi)、爆炸事故和群體職業(yè)中毒事故,輕傷事故率連續(xù)多年控制在1‰以下。

      加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 切實(shí)做好安全文化體系的頂層設(shè)計(jì)

      為全面推進(jìn)和抓實(shí)企業(yè)安全文化建設(shè),在頂層策劃上具體要做到以下幾點(diǎn):一是組織和領(lǐng)導(dǎo)到位,成立以公司董事長、黨委書記為組長,黨委副書記、分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為副組長,企業(yè)文化副總監(jiān)、安全總監(jiān)、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的“安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)小組;二是思想和認(rèn)識(shí)到位,下發(fā)《企業(yè)文化建設(shè)工作指導(dǎo)意見》,將安全文化作為企業(yè)文化的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容之一;三是行動(dòng)和措施到位,依據(jù)國家安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn),制定《安全文化中長期發(fā)展規(guī)劃》《安全文化建設(shè)實(shí)施方案》等綱領(lǐng)性文件;四是責(zé)任和考核到位,定期召開安委會(huì)對安全文化重要事項(xiàng)進(jìn)行檢查、研究和部署。

      公司始終堅(jiān)持以誠信和敬畏為基石、以價(jià)值趨同為導(dǎo)向,著力構(gòu)建“宗旨信仰、思想理念、行為準(zhǔn)則和行為底線、品牌形象”為主要內(nèi)容的“四位一體”企業(yè)文化建設(shè)體系,堅(jiān)持把安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)“大安全”環(huán)境氛圍好,企業(yè)“安全效能”持續(xù)向好。

      強(qiáng)化“24543”工作機(jī)制安全文化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)清晰

      突出“兩特”“四重”,始終把加強(qiáng)特種設(shè)備、特種作業(yè)人員和重點(diǎn)單位、重要部位、重大時(shí)期、重大活動(dòng)的管控作為安全監(jiān)管工作的把控重點(diǎn)。

      推行“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、精、快”五字工作法,即標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行嚴(yán)、巡查監(jiān)管細(xì)、隱患整改實(shí)、專業(yè)力求精、任務(wù)完成快。

      將公司所屬單位按作業(yè)性質(zhì)、特點(diǎn)等劃分成四個(gè)責(zé)任片區(qū)開展多層級的綜合監(jiān)管,并建立現(xiàn)場“四級巡查”機(jī)制(班組日常巡查、部門領(lǐng)導(dǎo)周分片督察、主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)重點(diǎn)檢查和專業(yè)技術(shù)人員季度全面考核檢查)。

      根據(jù)隱患大小、性質(zhì)、程度實(shí)行“三級隱患整改流程”(單位級自行整改、部門協(xié)調(diào)整改、公司級督辦整改),有效落實(shí)“閉環(huán)管理”;著力抓好三個(gè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管(生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、科研試飛和相關(guān)方),并運(yùn)用巡查點(diǎn)檢方式進(jìn)行管控;加大“三廢”整治力度,分別對表面處理廢水和機(jī)械加工產(chǎn)生的廢油、廢乳化液、噴漆廢氣等污染源進(jìn)行治理;設(shè)立一、二、三級危險(xiǎn)點(diǎn)和作業(yè)現(xiàn)場安全警示區(qū),落實(shí)三級安全責(zé)任制(領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門、專業(yè)人員與普通員工),并加強(qiáng)安全點(diǎn)檢;規(guī)范安全標(biāo)識(shí)和日常監(jiān)管等常規(guī)基礎(chǔ)管理工作,根據(jù)每個(gè)單位的生產(chǎn)特點(diǎn)和工作性質(zhì),將全年安全指標(biāo)細(xì)化,分解到單位和班組,并逐級簽訂安全責(zé)任狀,有效落實(shí)關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI),實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)共管、責(zé)任共擔(dān)、安全共進(jìn)”。

      規(guī)范完善制度流程強(qiáng)化運(yùn)營管控力度

      依法依規(guī)規(guī)范安全管理活動(dòng),有效落實(shí)安全責(zé)任。結(jié)合公司實(shí)際,修訂完善了《相關(guān)方安全管理制度》《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理規(guī)定》等35項(xiàng)管理制度,并運(yùn)用信息化手段編制切實(shí)可行的電子管控流程。

      不斷創(chuàng)新管控手段與辦法。依托公司網(wǎng)絡(luò)辦公信息化平臺(tái),把安全管理中涉及的輕傷事故率、特種設(shè)備設(shè)施定期檢測率、隱患整改及時(shí)完成率、勞保用品穿戴覆蓋率等作為關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)納入公司IBSC戰(zhàn)略績效統(tǒng)一管控,并與單位、個(gè)人收入掛鉤。

      建立信息化平臺(tái)。查找隱患整改閉環(huán)管理信息化平臺(tái)、勞保用品信息化管理平臺(tái)和安全重點(diǎn)單位、重要部位電子管控平臺(tái)等,提升工作效率,實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)和工作質(zhì)量可追溯。

      強(qiáng)化安全文化建設(shè)考核。每季度對26個(gè)重點(diǎn)單位的安全文化建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、安全宣教培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化鞏固等八個(gè)方面工作進(jìn)行考核,每月編發(fā)《安全隱患整改信息》,每季編發(fā)《安全環(huán)保/職業(yè)健康工作》,對各單位違章違規(guī)情況予以獎(jiǎng)罰,與各類評先評優(yōu)掛鉤,實(shí)行安全一票否決。

      突出安全要素識(shí)別,推進(jìn)安全目視化、顯性化管理

      公司大力推進(jìn)安全生產(chǎn)管控體系和安全生產(chǎn)目視化、信息化體系建設(shè),不斷增強(qiáng)公司安全生產(chǎn)綜合管控能力。

      創(chuàng)新班組建設(shè)手段,廣泛開展班組SQCDP活動(dòng)。通過管理看板揭示生產(chǎn)現(xiàn)場“安全(S) 、質(zhì)量(Q)、成本(C)、交付(D)、人員(P)”方面信息,使任何人都能迅速發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場異常狀態(tài)并進(jìn)行自主管理,實(shí)現(xiàn)班組效率和效益最大化,目前班組SQCDP執(zhí)行率為100%。同時(shí),建立《班組安全檔案》制度,使安全與班組群眾性隱患排查治理活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)班組安全責(zé)任落實(shí)和班組安全自主管理模式創(chuàng)新。

      為基層單位自主開展安全管理、規(guī)范作業(yè)、防范安全風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。自2015年開始,先后組織編制了36類《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施目視化管理圖冊》,并下發(fā)至25個(gè)基層單位及一線班組;制作組合式展示欄懸掛張貼在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,現(xiàn)已完成公司9類《危險(xiǎn)作業(yè)指導(dǎo)書》的編制工作。

      有效落實(shí)各級風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任主體。從人、機(jī)、物、環(huán)境等方面對各單位主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管控措施進(jìn)行調(diào)查摸底、梳理匯總和細(xì)化分解,確定40類主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及155條管控措施,明確各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所屬區(qū)域各主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控責(zé)任,并簽字背書和宣貫學(xué)習(xí)。

      發(fā)動(dòng)全員參與到危險(xiǎn)源辨識(shí)工作中。確定了《各單位安全環(huán)保/職業(yè)健康把控重點(diǎn)》共260余項(xiàng),制定《生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場自檢、巡檢情況表》《班組安全環(huán)保/職業(yè)健康工作常態(tài)化點(diǎn)檢表》現(xiàn)場張貼管控點(diǎn)檢,使員工熟悉、掌握本單位及本崗位的危險(xiǎn)因素,對潛在風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)。

      對所有危險(xiǎn)作業(yè)場所、重要部位實(shí)行“安全警示區(qū)”管理。為有效提高員工對危險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的管理和防控能力,公司對砂輪間、油料存放點(diǎn)、吊鉤停放點(diǎn)等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治,對安全管理制度、操作規(guī)程、安全警示標(biāo)志(標(biāo)識(shí))、安全設(shè)施等做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范可靠。

      完善環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系,規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化要求。對248種操作規(guī)程重新修訂并發(fā)放至一線班組,編制46種常用危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書并在現(xiàn)場張貼,設(shè)計(jì)制作了75 塊“多功能起重機(jī)械安全監(jiān)管信息欄”(功能包括:安全操作規(guī)程、安全警示標(biāo)識(shí)、遙控器存放盒、準(zhǔn)操人員證照、吊索具掛鉤)放在各生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,指導(dǎo)作業(yè)人員提高“一次做對”的能力和水平。

      創(chuàng)新活動(dòng)載體,營造安全和諧氛圍

      公司不斷加大安全文化陣地建設(shè),凸顯出多樣性的活動(dòng)載體。比如,利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有利時(shí)機(jī),組織開展知識(shí)競賽和網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng),在微信公眾號上宣傳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場開展安全巡回圖片展活動(dòng)等。此外,每月定期給基層單位下發(fā)《勞動(dòng)保護(hù)》《現(xiàn)代職業(yè)安全》雜志,購置相關(guān)書籍、讀本擺放在班組活動(dòng)園地,幫助一線班組長及成員提高安全文化素養(yǎng)和安全技能。

      公司始終把開展形式多樣的群眾性系列安全活動(dòng)當(dāng)作重要工作來抓,充分發(fā)揮部門互動(dòng)、齊抓共管的優(yōu)勢,取得了良好效果。公司每年有針對性地開展“現(xiàn)場隱患大家查”專項(xiàng)活動(dòng),幫助員工提高能排查、會(huì)治理的能力;組織開展各類應(yīng)急演練,每年參與演練人數(shù)達(dá)1100余人/次,先后組織開展模擬直升機(jī)緊急情況下牽引演練、觸電應(yīng)急演練、活塞式空壓機(jī)撞缸事故應(yīng)急處理演練等。

      公司把安全培訓(xùn)教育列為公司一級培訓(xùn)計(jì)劃,安全主管部門嚴(yán)格執(zhí)行公司級培訓(xùn)16學(xué)時(shí)、車間和班組級培訓(xùn)20學(xué)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),每年新進(jìn)廠員工安全培訓(xùn)達(dá)2000多人次。一是落實(shí)“雙百雙訓(xùn)”目標(biāo)。不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力,確保公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、安全分管領(lǐng)導(dǎo)等參加取證培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)率均達(dá)100%;確保特種作業(yè)人員的新取證、復(fù)審和換證培訓(xùn)率達(dá)100%。二是開展現(xiàn)場互動(dòng)教學(xué)。針對公司起重機(jī)械數(shù)量多、作業(yè)頻繁特點(diǎn),組織舉辦四期起重機(jī)械(吊車)安全培訓(xùn)和操作技能比武,提升了作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能,確保了特種設(shè)備的運(yùn)行安全;適時(shí)開展“職業(yè)健康培訓(xùn)到基層”活動(dòng)。公司在安全培訓(xùn)工作方面的做法及取得的成效,曾受到“國務(wù)院安委辦安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查組”的好評。

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