肖民生

中外聯(lián)演中政治工作要強化“五力”

肖民生

中外聯(lián)演中思想文化融合碰撞，多元兵力協(xié)同聯(lián)動，各國精銳實戰(zhàn)比拼，新聞輿論廣泛關注，地情社情復雜陌生，安全風險復雜交織。政治工作必須適應新形勢、解決新問題、探索新路徑，鑄牢政治定力、凝聚部隊合力、錘煉實戰(zhàn)能力、發(fā)揮輿情助力、增強風險抗力，有效發(fā)揮服務保證作用和直接作戰(zhàn)功能。

一、中外聯(lián)演思想激烈交鋒、文化深度交融，必須加強教育引導，鑄牢絕對忠誠的政治定力

中外聯(lián)演，官兵走出國門、參觀交流、耳濡目染，置身于不同的社會制度、思想文化、價值理念之中，理想信念容易受到?jīng)_擊和侵蝕，政治工作必須加強教育引導，確保思想集中統(tǒng)一、絕對忠誠可靠。一是深入動員教育，打好政治“預防針”。召開聯(lián)演動員部署會，講清聯(lián)演重大意義，強化官兵“使命高于生命”的政治意識；學習上級指示精神、決策意圖和原則要求，強化官兵“軍令重于泰山”的號令意識；明確行為規(guī)范，強調個人言行與聯(lián)演大局的密切關系，強化官兵“涉外無小事”的意識。二是及時辨析引導，打好思想“鎮(zhèn)靜劑”。緊跟聯(lián)演進程，針對集結航渡、靠港交流、海上演習、分航返程等階段特點，深入分析官兵思想動態(tài)，精準實施教育引導，幫助官兵克服浮躁心理、消除懈怠情緒、保持精力專注。跟進重點時節(jié)，及時掌握官兵外出觀光購物、參加互訪交流前后思想變化，召開專題班務會，發(fā)動官兵談體會、講收獲，開展思想交鋒；組織集體懇談會，積極解疙瘩、卸包袱，廓清認識誤區(qū)。三是抓好航中教育，打好斗志“強心針”。開展警示教育，用遭遇他國艦船抵近跟蹤、軍機低空偵查以及航經(jīng)敏感?？沼虻痊F(xiàn)實敵情，強化官兵經(jīng)略海洋、維護海權、保衛(wèi)海疆的緊迫感和自覺性?；钣脙x式教育，結合出領海、跨赤道、過海戰(zhàn)場和重大節(jié)日、重要紀念日等時機，組織宣誓簽名、升旗、閱兵、鳴笛祭奠等儀式，強化教育感召力。

二、中外聯(lián)演兵力構成多元、指揮協(xié)同困難，必須強化組織領導，匯聚參演部隊的整體合力

中外聯(lián)演，艦艇部隊、航空部隊、特戰(zhàn)部隊、保障部隊和首長機關一體聯(lián)動，參演兵種多樣、隸屬關系復雜、部隊動態(tài)分散，政治工作必須加強組織領導、聚合各方力量，確保工作落實。一是加強組織建設，推進力量融合。完善組織架構，建立聯(lián)演臨時黨委，增設機關加強兵力、隨行媒體記者等零散人員臨時組織，確保人人都在組織中。強化組織功能，落實組織生活制度，開展“率先強黨性、爭先創(chuàng)佳績、領先站排頭”崗位實踐活動，發(fā)動黨員踐行“五講五有”，發(fā)揮先鋒模范作用。二是優(yōu)化機構機制，高效分工配合。精簡指揮層級，合理搭配編組，成立思想教育、新聞報道、調查取證、保衛(wèi)群聯(lián)、文體活動等工作小組，定人定責抓好工作落實。加強溝通協(xié)調，建立溝通協(xié)調機制，做好政治工作與軍事工作、各項業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調，避免工作沖突，增強整體效能。三是動中幫帶指導，全程滲透結合。組織“三幫一帶”活動，緊貼聯(lián)演任務、突出幫帶重點，通過“幫思想進步、幫技能提高、幫身心健康、帶優(yōu)良作風”，融洽內(nèi)部氛圍，提高工作實效。堅持依法抓建，以《綱要》為遵循，以條令條例、專業(yè)法規(guī)制度為依據(jù)，機關人員指導細化改進措施，基層官兵拉單掛賬及時整改，提高部隊動中抓建水平。

三、中外聯(lián)演內(nèi)容綜合集成、節(jié)奏轉換迅速，必須聚焦戰(zhàn)訓政工，錘煉能打勝仗的實戰(zhàn)能力

中外聯(lián)演，內(nèi)容范圍廣，進程銜接緊，預先合練少，突發(fā)情況多，政治工作必須聚焦戰(zhàn)訓政工，搞好結合滲透，充分發(fā)揮直接作戰(zhàn)功能。一是注重思想引領，強化實戰(zhàn)理念。要消除認識誤區(qū)，克服因“外軍沒有政治工作”導致的“沒有對手”的松懈心理，糾正因“政治干部無法進入聯(lián)合指揮所”導致的“沒有地位”的認識偏差，消除因“聯(lián)演內(nèi)容中沒有政工演練科目”導致的“沒有機會”的畏難情緒，堅持用“四個最大限度”和“兩要兩不要”的實戰(zhàn)理念指導政工演練，主動找位子，立起鐵尺子，練出戰(zhàn)斗力。二是堅持真難嚴實，樹牢實戰(zhàn)導向。要增加演練難度，對接聯(lián)演整體計劃，認真分析階段特點、綜合考慮官兵負荷、充分預想特情可能、從難設置演練情節(jié)，將戰(zhàn)斗動員、恢復組織、“三戰(zhàn)”攻防等情節(jié)進行穿插設置，倒逼提升政治工作實戰(zhàn)化水平。要增強方案實效性，根據(jù)聯(lián)演情節(jié)設置，制訂方案預案、完善主案備案，對政工演練展開時間、參與人員、內(nèi)容步驟、方法手段進行實化細化，確保方案可行預案可靠。三是進入實際檢驗，提升實戰(zhàn)能力。抓緊對敵斗爭，全程做好海空敵情攝錄像取證，搜集整理要素齊備、態(tài)勢鮮明、畫質清晰、確鑿有利的敵方跟蹤航渡、監(jiān)視偵查活動音視頻資料，掌握對敵斗爭現(xiàn)實力證。組織政工演練臨機導調，不預設情節(jié)庫、不提前打招呼，通過現(xiàn)場下達密封條、隨機給定特情等形式，增加情節(jié)密度、戰(zhàn)損強度和問題難度，檢驗提高政治工作破除困局、扭轉危局、化解難局的快速反應能力。

四、中外聯(lián)演輿論廣泛關注、新聞透明敏感，必須嚴格信息管控，發(fā)揮導向鮮明的輿情助力

中外聯(lián)演，一艦一機體現(xiàn)國家意志，一言一行代表民族形象，政治導向性、外交政策性和軍事敏感性強，國際輿論關切，國內(nèi)民眾關心，新聞媒體關注，政治工作必須嚴格信息管控，營造良好的輿情態(tài)勢。一是細致服務管理，掌握新聞主動。規(guī)范新聞工作秩序，召開媒體吹風會、預先協(xié)調通氣，統(tǒng)籌媒體工作計劃、避免采訪撞車，整理提供新聞素材、防止資源浪費，把握媒體采訪意愿和部隊展示意愿的契合點，達成媒體工作與部隊宣傳的“雙贏”效果。嚴格組織新聞審核，落實“誰審核、誰簽字、誰負責”的要求，對于媒體擬播報新聞進行預審把關，嚴密管理新聞外傳設備，掌控新聞導向，避免新聞泄密。二是加強鑒別運用，掌握輿情主動。廣泛收集輿情。建立輿情日報制度，使用指揮專網(wǎng)接收岸基輿情通報，通過“藍網(wǎng)”終端收集網(wǎng)上輿情動態(tài)，梳理分析最新輿情信息，作為形勢研判、輔助決策的參考情報。妥善處置輿情。遴選正面輿情，通過任務專題廣播、快報及時傳播共享，讓官兵感受關注、提振士氣；跟蹤掌握負面輿情發(fā)展態(tài)勢，分析研究其方法企圖，有理有力有節(jié)組織先制反制。三是跟進疏導分流，掌握輿論主動。政治干部要深入了解部隊輿論動態(tài)，輿論收集、分析和引導人員，在餐廳聽兵聲、下戰(zhàn)位知兵語、進艙室查兵情，掌握部隊輿論形勢，透析官兵思想心理底數(shù)。通過開展個別談心、疏導安撫、解疑釋惑以及組織大洋影院、卡拉OK和集體生日等文娛活動，及時消除思想波動、舒緩心理壓力、把控輿論導向。

五、中外聯(lián)演環(huán)境陌生復雜、涉外接觸頻繁，必須突出精準管理，增強防患未然的風險抗力

中外聯(lián)演，演練地域陌生、海空態(tài)勢敏感，敵情社情復雜、涉外活動經(jīng)常，連續(xù)遠海航行、人員裝備疲勞，風險深度交織、隱患如影隨形，政治工作必須突出重點、精準管理，夯實安全根基。一是緊抓外事教育，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀。組織外事知識授課，介紹外國風土人情、宗教禁忌和隱蔽斗爭形勢，重點學習外出紀律要求、外事交流禮儀、避險求助用語等，強化官兵的形象意識、防范意識，端正消費觀念。落實紀檢監(jiān)察，設立碼頭檢查崗，落實外出購物相關規(guī)定，清點核查艦員購買商品類別、數(shù)量情況，嚴防搶購掃貨行為，杜絕違禁物品上艦。二是注重嚴抓細管，消除風險隱患。正規(guī)管理秩序，按照法規(guī)要求和港岸標準，堅持基本制度，落實各項工作，保持部隊管理不軟、秩序不亂、作風不散。普及安全常識，印發(fā)行動規(guī)則卡片，安排消防知識授課，播放安全注意事項視頻，幫助外來人員盡快適應艦艇生活。做好安全巡查，組織對演練重要環(huán)節(jié)、艦艇重要艙室以及大風浪、夜間航行情況進行檢查，督促崗位職手按章操作，避免無關人員隨意活動，排除違規(guī)用電火險隱患，做好活動物品固定。三是落實安全保衛(wèi)，確保純潔穩(wěn)固。優(yōu)化政治思想考核，拓展考核時域、豐富考核形式、充實考核內(nèi)容，做到全員覆蓋、全時監(jiān)控、全程考核，純潔海上防線。做好安全警戒工作，嚴密參演期間安全防范，完善艦艇開放日接待參觀安全預案，落實靠泊他國港口、錨泊陌生海域安全警戒，做好應急處突準備，確保不發(fā)生安全問題。

【作者系92692部隊政治委員】