王彰奇

摘要圍繞基層科技信息機構(gòu)如何服務中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，針對區(qū)域性中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務組織體系建設、網(wǎng)絡平臺構(gòu)建和共享機制建立等問題，進行模式設計和探索實踐，創(chuàng)造“網(wǎng)絡共享、文獻應用、定題咨詢、輔導培訓、聯(lián)盟協(xié)作”五位一體線上線下互動運作的科技信息服務新模式，為中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供高效的科技信息服務。

關(guān)鍵詞中小微企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；科技信息服務；模式化；探索實踐

目前，我國中小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力相當薄弱，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品的企業(yè)很少，對科技信息服務的需求極為迫切?？萍夹畔⒎盏幕灸繕耸歉檱鴥?nèi)外科技發(fā)展動態(tài)，開展科技理論、政策、規(guī)劃、研發(fā)等相關(guān)研究，為中小微企業(yè)提供高效的科技信息咨詢服務。中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務體系建設、平臺構(gòu)建及其模式化探索實踐，既是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的應有之義，也是區(qū)域科技創(chuàng)新體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設的必然要求。

1服務體系的構(gòu)建運作

1.1建立服務組織體系

1.1.1組織體系的基本構(gòu)架

以政府科技、信息管理部門為主導，市科技情報研究所為依托組建市級技術(shù)創(chuàng)新信息服務中心，作為一級信息服務機構(gòu)，以各縣區(qū)主管部門或科技情報中心為骨干組建二級信息服務機構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和技術(shù)聯(lián)盟等為主體組建三級信息服務機構(gòu)。市、縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等三級管理服務團隊，上下聯(lián)動、協(xié)同運作，組織實施科技信息“線下服務”活動。

1.1.2組織體系的功能特點

以市級技術(shù)創(chuàng)新信息服務中心為核心的中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務組織體系，堅持以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導向，系統(tǒng)整合科技信息資源，科學建立科技信息服務平臺，全面推動科技信息資源開放共享。主要功能特點有4個：

一是資源豐富、聯(lián)系廣泛、貼近企業(yè)、輻射面廣。兼顧各縣區(qū)和基層中小微企業(yè)創(chuàng)新的信息需要，為政府了解企業(yè)整體創(chuàng)新水平和制定產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃提供決策信息服務。二是專業(yè)科技信息服務隊系統(tǒng)了解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求。實行專人負責制，對縣區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)按區(qū)塊或行業(yè)進行劃分，保證每個企業(yè)都有對應的信息員，及時了解企業(yè)最新的信息需求。三是統(tǒng)計各縣區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小微企業(yè)的科技資源。包括儀器設備、專利技術(shù)、科技成果和技術(shù)專家信息，并建立當?shù)靥厣珨?shù)據(jù)庫，便于區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間進行科技資源共享。四是專家咨詢團隊負責提供專業(yè)的技術(shù)咨詢服務。各級科技信息服務機構(gòu)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供課題立項、成果鑒定、專利申請、新產(chǎn)品開發(fā)等查新咨詢服務，提供科技政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，以及決策咨詢和創(chuàng)新管理等服務。

1.2構(gòu)建服務網(wǎng)絡平臺

以現(xiàn)有科技信息港網(wǎng)站為基礎，通過系統(tǒng)開發(fā)和功能提升，構(gòu)建面向中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識信息門戶和網(wǎng)絡共享平臺，實現(xiàn)科技信息“線上服務”功能。重點通過集成中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息共享的8個網(wǎng)絡服務系統(tǒng)平臺，在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與高校、企業(yè)與院所之間搭建科技信息橋梁，充分發(fā)揮資源整合開放共享優(yōu)勢，提升科技管理合作服務水平，提高技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化應用能力。

1.2.1企業(yè)用戶中心與信息管理系統(tǒng)平臺

主要功能作用包括2個方面：一是根據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品特點、營銷理念、信息需求、區(qū)域特點等，疏理整理企業(yè)信息，建立企業(yè)用戶中心，設立標準化和個性化企業(yè)注冊登記檔案，使每一個登錄平臺的企業(yè)都能在企業(yè)用戶中心注冊成為會員，并能快捷、迅速的獲取相關(guān)信息；二是企業(yè)需要通過信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一認證身份，獲取訪問平臺內(nèi)信息資源和發(fā)布需求信息的權(quán)限。信息管理系統(tǒng)具體功能包括基本信息、企業(yè)收藏、企業(yè)分布、訂單管理、服務記錄等。

1.2.2信息資源與文獻應用系統(tǒng)平臺

主要功能作用包括3個方面：一是開發(fā)建設特色產(chǎn)業(yè)和專題信息數(shù)據(jù)庫，重點建立石油化工、裝備機械、醫(yī)藥衛(wèi)生、電光源、羽絨服裝、食品家具等地方特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，以及與之相關(guān)的項目、成果、專利、標準、人才等專題信息數(shù)據(jù)庫；二是引進整合中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)等科技文獻資源，以及科學儀器、科技成果、專利標準等科技信息資源，開發(fā)科技信息應用導航系統(tǒng)和科技數(shù)字圖書館共享平臺；三是做好企業(yè)信息資源檢索知識培訓和服務，幫助和引導企業(yè)以各類專題數(shù)據(jù)庫為基礎，通過平臺的檢索功能，查詢創(chuàng)新所需要的軟硬件資源。企業(yè)在查找到相應需求信息資源后，可以根據(jù)平臺上提供信息直接下載或根據(jù)預留信息獲取。

1.2.3科技管理與科技報告系統(tǒng)平臺

主要功能作用包括2個方面：一是開發(fā)建設網(wǎng)上科技業(yè)務辦事大廳，包括高新技術(shù)企業(yè)認定、技術(shù)貿(mào)易辦理、技術(shù)合同登記、職稱評定、研發(fā)費用加計扣除等網(wǎng)上日?？萍脊ぷ鏖_展；二是開發(fā)引進科技計劃項目管理系統(tǒng)、科技成果申報評審系統(tǒng)和重點計劃項目科技報告系統(tǒng)等，積極推動與國家、省、市、縣科技管理系統(tǒng)的無縫對接。

1.2.4科技評價與企業(yè)診斷系統(tǒng)平臺

主要功能作用包括3個方面：一是建立科技評價和企業(yè)診斷專家團隊及信息數(shù)據(jù)庫，按照專家的所屬行業(yè)、領(lǐng)域、特長、年齡等，分門別類建立專家信息數(shù)據(jù)庫，企業(yè)通過平臺提供的專家?guī)旌蜋C構(gòu)庫了解專家或機構(gòu)的情況，針對中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題，組織專家小組進行調(diào)查分析，找出解決問題的辦法并制定具體方案；二是開發(fā)引進科技評價和企業(yè)診斷系統(tǒng)軟件或應用工具，通過微博、微信、E-mail、留言板等形式向?qū)＜一驒C構(gòu)發(fā)送需要咨詢的問題，進行實時咨詢；三是組織開展相關(guān)服務活動，針對中小微企業(yè)技術(shù)需求，組織專家開展現(xiàn)場診斷、咨詢、建議，及時為企業(yè)研發(fā)人員提供技術(shù)指導、為決策者提供參謀意見。

1.2.5決策咨詢與專題分析系統(tǒng)平臺

主要功能作用包括兩個方面：一是引進開發(fā)一批監(jiān)視預警、跟蹤分析軟件和咨詢數(shù)據(jù)庫，通過對各類信息的歸納、整理、研究、分析、開發(fā)和有效利用提高企業(yè)競爭優(yōu)勢；二是引進開發(fā)相關(guān)的決策咨詢、專題分析應用軟件。例如科技查新數(shù)據(jù)資源、特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源、科技報告系統(tǒng)、競爭情報分析軟件、專利分析軟件、文獻檢索分析軟件等等。

1.2.6創(chuàng)新輔導與在線培訓系統(tǒng)平臺

主要功能作用包括2個方面。一是開發(fā)建設中小微企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等知識、方法輔導數(shù)據(jù)庫；二是開發(fā)引進中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在線培訓系統(tǒng)，實施遠程在線專業(yè)培訓。

1.2.7聯(lián)盟協(xié)作與技術(shù)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)平臺

主要功能作用包括2個方面：一是依托各類科技社團組織、高校院所機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)，按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域或?qū)I(yè)組建網(wǎng)絡機構(gòu)聯(lián)盟。例如：產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)聯(lián)盟、學術(shù)聯(lián)盟、儀器聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟、眾創(chuàng)空間聯(lián)盟等，組成專家團隊，開展“線下”信息服務。二是根據(jù)各聯(lián)盟單位所提供的服務項目和技術(shù)成果，分門別類、系統(tǒng)登錄，以滿足不同企業(yè)的服務需求和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學研合作、設備租賃、學術(shù)交流、創(chuàng)業(yè)孵化等“線上”信息服務。

1.2.8信息發(fā)布與電子商務系統(tǒng)平臺

主要功能作用包括3個方面：一是開發(fā)建設網(wǎng)上技術(shù)市場，建立技術(shù)供求信息發(fā)布和技術(shù)成果交易展示系統(tǒng)；二是引進開發(fā)新技術(shù)、新成果、新工藝、新產(chǎn)品的電子商務系統(tǒng)；三是組織開展企業(yè)信息發(fā)布和技術(shù)產(chǎn)品交易活動。有需求的企業(yè)可以在平臺上對相應的技術(shù)信息進行查找并與供給方取得聯(lián)系。

2服務模式的探索實踐

通過小企微業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務模式探索，在建立科學的組織體系、實用的網(wǎng)絡平臺和良好的共享機制基礎上，積極實踐“網(wǎng)絡共享、文獻應用、定題咨詢、輔導培訓、聯(lián)盟協(xié)作”五位一體線上線下互動運作服務新模式。

2.1網(wǎng)絡共享服務

側(cè)重信息共享，主要把區(qū)域科技信息港網(wǎng)站打造成中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務網(wǎng)絡平臺，通過信息管理系統(tǒng)平臺等8個網(wǎng)絡信息系統(tǒng)集成，提供海量“線上”科技信息服務。按照企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息需求類別，針對技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技合作、信息發(fā)布、遠程培訓等，進行整理、分類，鏈接到網(wǎng)站主頁，實現(xiàn)“一站式”檢索服務。

2.2文獻應用服務

側(cè)重文獻應用，主要利用科技數(shù)字圖書館打造中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務文獻平臺，通過中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、維普數(shù)據(jù)、超星數(shù)據(jù)等文獻跨庫檢索，以及電子閱覽室專家檢索和信息推送、文獻傳遞等形式提供豐富的“線上線下”文獻服務。

2.3定題咨詢服務

側(cè)重知識服務，主要發(fā)揮共享網(wǎng)絡、文獻資源、專家團隊和應用軟件的綜合優(yōu)勢，根據(jù)中小微企業(yè)需求開展科技查新、決策咨詢、項目評估、課題研究、專題調(diào)研、信息推送、科技報告、專利分析、企業(yè)診斷等個性化的“線上下線”知識服務。

2.4輔導培訓服務

側(cè)重人才培養(yǎng)，主要通過網(wǎng)絡在線輔導培訓、專家現(xiàn)場輔導培訓和集訓班輔導培訓等形式，開展中小企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新培訓，諸如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、項目申報、課題分析、科技報告、創(chuàng)新方法、案例分析培訓，以及具體技術(shù)、方法等輔導培訓。

2.5聯(lián)盟協(xié)作服務

側(cè)重協(xié)同創(chuàng)新服務，主要依托各類科技社團、高校院所和高新技術(shù)企業(yè)之間科技合作，通過引導或參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺建立協(xié)作聯(lián)盟，為中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供項目研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、課題協(xié)作等線上線下服務。

3服務模式的創(chuàng)新評價

3.1技術(shù)關(guān)鍵和技術(shù)路線

3.1.1技術(shù)關(guān)鍵

技術(shù)關(guān)鍵主要有4點：一是實現(xiàn)8個網(wǎng)絡服務系統(tǒng)平臺之間的服務器后臺融合鏈接；二是實現(xiàn)不同數(shù)據(jù)庫之間資源配置和智能跨庫檢索；三是實現(xiàn)區(qū)域科技信息資源和企業(yè)科技信息資源的智能化處理與應用；四是實現(xiàn)“網(wǎng)絡共享、文獻應用、定題咨詢、輔導培訓、聯(lián)盟協(xié)作”五位一體線上線下互動運作模式創(chuàng)新。

3.1.2技術(shù)路線

建設市、縣、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等三級信息服務機構(gòu)聯(lián)動的中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務組織體系一構(gòu)建8個科技信息系統(tǒng)集成的中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務網(wǎng)絡平臺一建立中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務共享機制一實踐中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務“五位一體”線上線下互動運作新模式。

3.2創(chuàng)新點和區(qū)別點

中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務平臺及服務模式，與一般意義上的科技創(chuàng)新信息服務平臺既有區(qū)別又有聯(lián)系，不僅要實現(xiàn)信息資源的網(wǎng)絡平臺共享和文獻資源的跨庫檢索應用，更重要是實現(xiàn)組織體系和服務模式創(chuàng)新，通過現(xiàn)代與傳統(tǒng)、知識與信息、線上與下線的有機結(jié)合，全面實現(xiàn)“網(wǎng)絡共享、文獻應用、定題咨詢、輔導培訓、聯(lián)盟協(xié)作”五位一體互動運作服務。

3.2.1主要創(chuàng)新點

主要創(chuàng)新點大致有3個：一是組織體系創(chuàng)新。建立三級信息服務機構(gòu)和專家團隊涉及方方面面，是一個系統(tǒng)工程，難度較大，三級聯(lián)動運作的實踐、協(xié)作聯(lián)盟機制的引入和中小微企業(yè)創(chuàng)新主體地位的確立，體現(xiàn)了該組織體系的創(chuàng)新與活力。二是網(wǎng)絡平臺創(chuàng)新。通過中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務網(wǎng)絡平臺系統(tǒng)整合分散的科技信息資源并得以共建共享，既有協(xié)調(diào)難度又有專業(yè)難度。8個信息服務網(wǎng)絡子系統(tǒng)的聯(lián)動設計、跨庫檢索和一站式服務，體現(xiàn)了該網(wǎng)絡平臺的完備與高效。三是共享機制和服務模式創(chuàng)新。通過組織體系、網(wǎng)絡平臺、共享機制和服務模式集成融合，以及服務方式方法的具體化標準化模式化，實現(xiàn)“網(wǎng)絡共享、文獻應用、定題咨詢、輔導培訓、聯(lián)盟協(xié)作”五位一體線上線下互動運作，體現(xiàn)了該機制模式的科學與可行。

3.2.2主要區(qū)別點

主要區(qū)別點大致有3個：一是服務領(lǐng)域不同。一般的科技共享平臺服務受眾范圍廣，針對性不夠強，涉及科研、企事業(yè)單位和黨政機關(guān)、社會團體等領(lǐng)域，既包括科技工作者，也服務社會各界。該課題聚焦中小微企業(yè)，主要服務技術(shù)創(chuàng)新，針對性、專業(yè)性都比較強，強調(diào)信息服務的深度和精度。二是集成資源不同。一般的科技共享平臺集成的信息資源，大多涵蓋科技政策、法規(guī)、知識、信息、專家、文獻等，有管理、有業(yè)務、有技術(shù)、有市場等等，側(cè)重于共性問題公共服務。該課題平臺突出項目、成果、專利、技術(shù)、標準、數(shù)據(jù)等資源集成，專注于個性問題專業(yè)服務。三是手段措施不同。多數(shù)科技信息共享平臺只是通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)文獻共享，僅限于提供線上服務。我們強調(diào)組織體系、網(wǎng)絡平臺、共享機制和資源集成，注重信息服務模式創(chuàng)新和線上線下互動運作服務。

4服務模式的運作評議

4.1破解了科技信息與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟融合的客觀瓶頸障礙

中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務體系構(gòu)建與模式實踐，立足科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，著眼科技信息對企業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和決策咨詢與管理創(chuàng)新的服務支撐，緊緊圍繞中小微企業(yè)技術(shù)、人才、知識、研發(fā)、營銷需求，以及政府決策、經(jīng)濟規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等提供科技信息服務，較好的克服了科技成果與企業(yè)經(jīng)濟“兩張皮”的現(xiàn)象，較好的破解了科技信息服務與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相融合的瓶頸問題。

4.2形成了科技信息服務與企業(yè)研發(fā)需求的對接互動機制

科技信息服務與企業(yè)研發(fā)需求的對接互動，可以較好的解決如何高效服務中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實問題，是中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務模式化研究的主要成果。通過產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)品類型、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平等信息的智能處理，系統(tǒng)了解中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方法途徑和服務需求。通過中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的系統(tǒng)分析，集聚科技信息優(yōu)勢資源，針對性地開展個性化技術(shù)咨詢服務。通過中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求和自身優(yōu)勢的專業(yè)研判，探索制定科學的信息服務方式方法和服務措施。通過中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律和實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)，系統(tǒng)規(guī)范服務程序、服務標準和服務模式，提升科技信息服務效率。

4.3提升了基層科技信息服務機構(gòu)的信息服務能力

基層科技部門特別是科技信息服務機構(gòu)通過服務模式探索實踐，可以強化科技基礎條件建設，提升科技信息服務手段，培養(yǎng)科技信息服務人才，提高科技信息服務水平，為中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升提供快捷高效的科技信息支撐。特別是“五位一體”線上線下互動運作服務模式的推廣應用，為河南省乃至國內(nèi)一些基層科技信息服務機構(gòu)工作開展提供了經(jīng)典模式和寶貴經(jīng)驗。

5服務模式的提升建議

5.1要進一步提高對科技信息服務的重視程度

科技創(chuàng)新平臺建設特別是面向中小微企業(yè)的科技信息服務平臺建設缺乏應有認識和持續(xù)支撐。風險和投資意識不強，政策、財政支持和企業(yè)投入不足，科技信息服務供需失衡。針對這些情況，要進一步提高政府和企業(yè)對科技創(chuàng)新信息服務重要性的認識，把區(qū)域科技創(chuàng)新體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設擺上議事日程，真正確立起中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。

5.2要進一步完善信息服務模式的運作機制

進一步建立和完善科技信息服務的上下聯(lián)動機制，充分調(diào)動市、縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等三級管理服務機構(gòu)和工作人員的積極性。加大政府科技、信息部門支持相關(guān)資源整合集成的政策、措施落實力度，提升科技信息資源開放共享水平，真正形成“網(wǎng)絡共享、文獻應用、定題咨詢、輔導培訓、聯(lián)盟協(xié)作”五位一體線上線下互動運作的新模式和新機制。

5.3要進一步加大信息服務模式的推廣力度

中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務平臺及模式的創(chuàng)新實踐取得了一定效果，但其作為新生事物更加需要呵護和推動。一方面要在不斷創(chuàng)新實踐的同時認真總結(jié)，逐步提高服務能力和應用水平；另一方面要通過媒體、論壇、現(xiàn)場會等形式推廣宣傳，不斷擴大其應用效果和示范帶動作用。

6結(jié)論

通過中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務組織體系建設和服務網(wǎng)絡平臺構(gòu)建，以及服務共享模式的探索實踐，實現(xiàn)了網(wǎng)絡平臺與實體機構(gòu)的線上線下互動運作，架起了基層科技信息機構(gòu)與科技型中小微企業(yè)之間的互動橋梁，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新服務與企業(yè)創(chuàng)新需求的有效對接，破解了技術(shù)成果和科技信息的棚架難題，促進了中小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和快速發(fā)展。