巴西
[提要] 社區(qū)公共文化服務是公共文化服務體系的重要構成元素,是實現(xiàn)公共文化大發(fā)展的重要平臺。隨著公共文化服務體系建設的推進,城市社區(qū)公共文化服務設施建設力度不斷加強,但利用率并沒有達到預期目標,如何提高城市社區(qū)公共文化服務設施利用率,已成為重要問題。
關鍵詞:公共文化服務;城市社區(qū);利用率;策略
中圖分類號:G122 文獻標識碼:A
原標題:提升城市社區(qū)公共文化服務設施利用率的策略分析——基于三個社區(qū)的調研結果
收錄日期:2016年11月7日
近年來,隨著公共文化服務體系建設的推進,城市社區(qū)在公共文化服務在整個體系中的作用愈加明顯。為滿足城市社區(qū)居民的日常公共文化需求,各級政府都在大力推進城市社區(qū)公共文化服務設施的建設,各個城市社區(qū)的公共文化服務設施覆蓋率大大提高。然而,設施覆蓋率的提高卻帶來了一個意料之外的問題——公共文化服務設施的利用率并沒有達到預期的水平。如何提高城市社區(qū)公共文化服務設施的利用率,已經(jīng)成為公共文化服務體系建設中的重要課題。
一、公共文化服務體系中的城市社區(qū)
社區(qū)是社會有機體最基本的內容,其中包含了人們之間的各種共同屬性。從橫向角度來說,現(xiàn)階段,我國的社區(qū)可以劃分為城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、小城鎮(zhèn)社區(qū)、城鄉(xiāng)聯(lián)合體等幾種類型。本文旨在城市社區(qū),暫時不探討其他社區(qū)類型。由于城市社區(qū)文化效應的廣泛性,使得其成為公共文化服務體系中重要建設對象。隨著人們生活質量的提高,社區(qū)居民開始尋求精神領域的滿足,要求社區(qū)關注文化建設,繁榮居民精神生活,進而提高整體環(huán)境的文化水平。
公共文化服務設施是推行公共文化服務的重要載體,是傳播公共文化的重要媒介。2015年初,文化部發(fā)文規(guī)定了公共文化服務設施的基本內容,主要包括:文化設施、廣電設施、體育設施、流動設施和輔助設施五個方面,具體到社區(qū)一般就是社區(qū)公共圖書館、文化站、文化廣場、電腦室、體育健身器材等公共文化服務設施。
二、城市公共文化服務設施利用率現(xiàn)狀分析
為了解現(xiàn)階段公共文化服務設施利用率的現(xiàn)狀,我們選擇了三個社區(qū)作為樣本進行問卷調查,同時結合社區(qū)居民對于區(qū)內公共文化服務設施的知曉率分析當下社區(qū)公共文化服務設施利用率的現(xiàn)狀。
(一)知曉率高,利用率也高。簡單來說,就是居民知道本社區(qū)建設有公共文化服務設施,也經(jīng)常使用這些公共文化服務設施,經(jīng)常參加社區(qū)舉辦的公共文化活動,所以自然就提高了社區(qū)公共文化服務設施的利用率。
(二)知曉率高,利用率卻低。第二種現(xiàn)狀是本文重點分析的情況。就是說雖然居民知道本社區(qū)公共文化服務設施的存在,但卻不愿意去使用這些公共文化設施或者不愿意參加社區(qū)舉行的公共文化活動,最終形成了一種知曉率高、利用率低的怪異情況。
(三)知曉率低,利用率也低。本社區(qū)內居民對區(qū)內是否有公共文化服務設施存在不夠了解,所以也就談不上去使用這些公共文化服務設施或者參加社區(qū)舉辦的公共文化服務活動,從而導致整體的利用率低下。
三、造成上述諸般現(xiàn)象原因分析
通過問卷調查結果,以及和社區(qū)居民的接觸,我們了解到了現(xiàn)階段城市社區(qū)公共文化服務設施的利用率大體上就是上述的三種情況,本文主要針對第二種和第三種情況分析相關原因。
(一)文化設施位置偏遠,使用不便。隨著公共文化服務體系建設的不斷推進,很多城市社區(qū)內都建設有公共文化服務設施,但是某些社區(qū)的公共文化服務設施并沒有建設在方便社區(qū)居民使用的位置,偏離了社區(qū)居住地,不方便居民使用。另外,有些社區(qū)在建設社區(qū)范圍內的公共文化服務設施的時候,不顧居民意見,最終導致公共文化服務設施位置建設失當,使用不便。
(二)文化設施品類單一,缺乏多元。多元是當今社會的重要主題之一,公共文化服務只有多元才能使得本身豐富多彩,才能吸引社區(qū)居民的注意力。當下的城市公共文化服務設施品類過于單一,單一的公共文化服務設施將會降低居民的興趣度,使得社區(qū)居民不愿意前去使用這些公共文化服務,從而導致社區(qū)公共文化服務設施利用率不高。
(三)文化設施維護不當,更新緩慢。公共設施只有功能齊全,使用流暢,才能夠吸引居民前來使用,公共文化服務設施亦是如此。經(jīng)過前期的努力,社區(qū)公共文化服務設施基本建成,但是由于對這些設施缺乏必要的維護,導致居民在使用這些公共文化服務設施的體驗大大下降,不愿意再次前往使用社區(qū)內的公共文化服務設施,從而拉低了社區(qū)內公共文化服務設施的利用率。
(四)文化設施宣傳不夠,宣傳手段落后。宣傳是提高城市社區(qū)公共文化服務設施利用率的重要手段之一,公共文化是一項重要戰(zhàn)略國策,宣傳是必不可缺的。但是,某些社區(qū)在宣傳方面做得不是很足,而且宣傳手段沒有與時俱進,很多社區(qū)還是依靠傳統(tǒng)的發(fā)放傳單、張貼布告等方式進行宣傳,這對工作繁忙的上班族來說,十分地不合理,使其很難及時地接收到宣傳信息,也很難參與到社區(qū)文化活動中,自然也就影響了公共文化服務設施的利用率。
四、提高城市社區(qū)公共文化服務設施利用率的策略
正是由于上述原因,使得三個社區(qū)的公共文化服務設施的利用率出現(xiàn)了不同程度的問題,本文根據(jù)調研的結果,作出一些策略建議,以供參考。
(一)合理安排設施位置,方便居民使用。社區(qū)公共文化服務設施建設位置的遠近,直接關系到公共文化服務設施利用率的高低。建設公共文化服務設施的目的在于滿足社區(qū)居民的日常文化需求,只有居民使用了這些公共文化服務設施,才能達到預期的目的。社區(qū)在建設公共文化服務設施的時候,要充分考慮社區(qū)居民的需求方向,這樣才能夠最大限度地發(fā)揮文化設施的效能。
(二)建設多元實用的文化設施,增強其內在吸引力。多元是提高城市社區(qū)公共文化服務設施利用率的重要力量,而且文化本身就是多元的,單一的公共文化設施使得居民逐漸失去興趣,只有豐富多彩,存在著驚喜和意外發(fā)現(xiàn),才能吸引區(qū)內居民前來體驗,從而提高設施的利用率。但是要注意的是,不能為了去吸引居民的注意力去建設一些花里胡哨的文化服務設施,這樣不僅不能提高居民對設施的利用率,還會挫傷居民的積極性。
(三)加強文化設施維護,及時進行更新?lián)Q代。設施的流暢度與舒適度是影響居民體驗的重要因素,對于建成并投入使用的社區(qū)公共文化服務設施,要保證其運行順暢。尤其是戶外設施,可以搭建遮陽棚、遮雨蓋等設施,減緩損毀速度,延長其使用壽命。對于電腦等高新技術設施,需及時進行軟硬件更新,保證其良好體驗,這樣才能保證社區(qū)居民在使用過程中獲得良好的體驗,設施利用率自然會有所提高。
(四)加大宣傳力度,更新宣傳手段。宣傳是提高知曉度和利用率的重要手段,公共文化服務人員要加強宣傳力度,可以循序漸進地進行文化宣傳活動,保證居民對公共文化服務相關政策的了解,而后宣傳本轄區(qū)內的文化服務設施,保證公民知曉率。此外,除了傳統(tǒng)的紙質宣傳方式之外,文化宣傳應該與時俱進,可通過微信、微博等新的通訊平臺,滲透到年輕群體,新老宣傳方式結合,兼顧所有群體,知曉率和利用率自然就會得到提高。
(五)提高居民的參與積極性。社區(qū)居民是公共文化服務對象,只有提高居民的積極性,讓居民使用到公共文化服務設施,滿足自身需求,才能從根本上提高公共文化服務設施的利用率。如果公共文化服務沒有參與者,那么政府和社區(qū)所做的一切都將是無用功。因此,可見提高居民的參與積極性是重中之重,所以各級人員都要加強宣傳力度,切實提高公共文化服務的各項標準,增強其內在吸引力,綜合多方面因素,發(fā)揮公共文化服務設施的整體效能,切實提高利用率。
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