韋永鋒

摘要：采礦業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，目前還離不開作業(yè)人員的參與。為減少安全事故，落實(shí)礦山采礦安全技術(shù)管理非常重要。實(shí)際因?yàn)榈V山企業(yè)缺乏安全意識(shí)等原因，安全管理未得到充分推廣。現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況，談?wù)劜傻V的安全管理。

關(guān)鍵詞：采礦業(yè)；安全生產(chǎn)；安全管理

礦山采礦同時(shí)伴隨著危險(xiǎn)，這是當(dāng)?shù)貜?fù)雜的地址地形和各種突發(fā)狀況所決定的。長久以來，人們都在探索更為安全的采礦方法，并且針對(duì)采礦人員的安全問題制定和采取了許多措施。直至今天，我們?nèi)晕茨馨l(fā)明一種絕對(duì)安全的采礦技術(shù)，但是通過推廣采礦安全技術(shù)，我們能夠?qū)⒉傻V事故預(yù)防在先，最大程度降低事故的發(fā)生，最大限度地保障采礦人員的人身安全。

一、引起采礦安全事故的各種因素

1.采礦作業(yè)人員缺乏安全意識(shí)。農(nóng)民工是目前我國從事采礦作業(yè)的主要群體。因其整體文化水平不高，安全意識(shí)不足，采礦作業(yè)中的重體力勞動(dòng)也往往采取不規(guī)范的操作方式，增加了安全事故的發(fā)生。由于采礦作業(yè)人員流動(dòng)較為頻繁，客觀上也給企業(yè)培訓(xùn)造成了難度。2.安全設(shè)備落后。采礦行業(yè)目前以小規(guī)模民營采礦企業(yè)為主，資金短缺問題較為明顯，設(shè)備的更新升級(jí)滯后，無法與發(fā)達(dá)國家相比。不僅如此，不少采礦企業(yè)建制不全，作用人員往往隨意調(diào)度和使用設(shè)備，同樣也是安全隱患。3.安全技術(shù)的規(guī)章制度未能落實(shí)。我國雖有一系列法律法規(guī)用于規(guī)范采礦行業(yè)，但實(shí)際嚴(yán)格執(zhí)行的企業(yè)單位并不多。其根本原因在于企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，為節(jié)省開支，忽略必要的安全防護(hù)措施和有關(guān)設(shè)備，將金錢利益置于人身安全上。政府部門也缺乏約束和責(zé)任，有些政府為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，罔顧違法違規(guī)，致使法律法規(guī)失去了效力。4.企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)采礦安全逃避責(zé)任，一旦事故發(fā)生，負(fù)責(zé)人往往通過失蹤來逃避責(zé)任，使后續(xù)問題無法解決。事故發(fā)生前則存在僥幸心理，不采取有效措施預(yù)防，發(fā)現(xiàn)隱患不作為，最終釀成安全事故。

二、采礦技術(shù)安全管理的任務(wù)

采礦技術(shù)安全管理就是根據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，制定采礦過程安全措施，有效減少和杜絕采礦過程發(fā)生安全事故的可能性，創(chuàng)造一個(gè)良好的采礦作業(yè)環(huán)境，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。它要求制定安全采礦的規(guī)章制度和安全管理方案，建立安全管理部門、員工檔案和事故原因檔案，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行安全技術(shù)方面的培訓(xùn)并提高采礦作業(yè)人員的采礦積水水平，定期召開安全會(huì)議和進(jìn)行安全檢查，對(duì)以往的事故進(jìn)行調(diào)查整理，及時(shí)調(diào)整安全技術(shù)管理方案。

三、采礦技術(shù)安全管理的種種障礙

盡管采礦技術(shù)安全管理有著重要的作用，但在實(shí)際采礦企業(yè)中推行安全管理還有著諸多方面的困難，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：1.資金短缺。沒有資金就沒有安全管理。不少采礦企業(yè)本身就缺少科學(xué)管理理念，導(dǎo)致企業(yè)效益不佳，更難以分流出一部分資金進(jìn)行安全管理，繼而事故頻發(fā)發(fā)生，造成惡性循環(huán)。2.安全管理體系不規(guī)范。鑒于我國資源分布極不均勻，較發(fā)達(dá)地區(qū)的資源基本已被開發(fā)殆盡，于是小型私人企業(yè)朝向蘊(yùn)含較豐富資源的偏遠(yuǎn)地區(qū)移動(dòng)。由于爭(zhēng)相開發(fā)目標(biāo)區(qū)域，沒有節(jié)制，缺乏規(guī)范的安全管理體系，或者管理混亂。為追求利益，肆意令工人長期處于高強(qiáng)度高壓力的工作環(huán)境之中，不僅損害了工人的健康，也大大增加了疲勞引起的操作失誤，因此極易發(fā)生危害。3.責(zé)任規(guī)定不明確。由于礦山的情況遠(yuǎn)比普通的企業(yè)情況復(fù)雜，加之中小型礦山企業(yè)制度管理混亂，出現(xiàn)安全事故時(shí)往往難以界定責(zé)任人。企業(yè)相關(guān)管理人員也借此相互推脫，推卸責(zé)任。因?yàn)樨?zé)任較易被推卸，致使相關(guān)技術(shù)人員在工作時(shí)也缺乏責(zé)任心，生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)不專心。另外違規(guī)開采礦山，本身就是種缺乏責(zé)任感約束、不負(fù)責(zé)任的行為，因此其風(fēng)險(xiǎn)尤其重大。4.缺乏安全生產(chǎn)觀念。通過放棄安全生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)利益的最大化，這是許多企采礦業(yè)的做法。這些企業(yè)為壓縮人力成本，令很多技術(shù)人員身兼數(shù)職，使得這些技術(shù)人員缺乏足夠的精力和能力去進(jìn)行生產(chǎn)的安全操作。同時(shí)，本應(yīng)用于安全生產(chǎn)的保護(hù)工具也因?yàn)槲丛虒?dǎo)過它們的使用方法而沒有投入使用，甚至有些采礦企業(yè)根本沒有配備保護(hù)工具和安全生產(chǎn)設(shè)備，使得采礦作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中得不到保護(hù)。5.企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏職業(yè)素質(zhì)。在涉及安全生產(chǎn)的生產(chǎn)環(huán)境中，負(fù)責(zé)管理的人員只懂得一般操作能力，缺乏具體的安全生產(chǎn)知識(shí)，單單依靠經(jīng)驗(yàn)。這就容易導(dǎo)致在突發(fā)狀況中，由于過去不曾經(jīng)驗(yàn)，遇事無法科學(xué)有效地應(yīng)對(duì)，容易使事故擴(kuò)大。另外出現(xiàn)法律糾紛，也因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)知識(shí)，其合法權(quán)益也往往得不到保證。

四、礦山采礦安全管理的具體措施

1.責(zé)任明確。要想有效實(shí)行礦山采礦安全管理，就需要建立安全生產(chǎn)管理體系。可以建立一個(gè)問責(zé)制，即將問題區(qū)域交由專門的負(fù)責(zé)人處理，這樣一旦發(fā)生事故，可以第一時(shí)間確定責(zé)任人，對(duì)事故進(jìn)行分析。如此可加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，防止管理人員互相推卸責(zé)任，使事故得到合理的處理，同時(shí)保障受害者的權(quán)益。2.嚴(yán)格控制安全管理。安全技術(shù)管理方案應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行У膱?zhí)行。加強(qiáng)管理人員和采礦作業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)后，在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的行業(yè)規(guī)定和職業(yè)操守，遵守法律法規(guī)，防止違法違規(guī)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)制度。在發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)能夠有組織有計(jì)劃地加以預(yù)防和排除，同時(shí)不忘調(diào)整生產(chǎn)程序，確保生產(chǎn)方案的合理性與完整性。3.定時(shí)安全檢查。對(duì)采礦企業(yè)的科學(xué)管理即在于日常進(jìn)行安全檢查?？山M建一個(gè)專門的安全檢查小組，由管理人員和基層組長組成，日常巡查礦山內(nèi)的安全生產(chǎn)。這個(gè)安全檢查小組主要用于糾正作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的不當(dāng)操作，及時(shí)排除安全隱患。另外，它可通過記錄，整理以往資料，有針對(duì)性的排查事故高發(fā)區(qū)域或設(shè)備，降低事故發(fā)生的可能性。4.培養(yǎng)人員職業(yè)素質(zhì)。針對(duì)采礦業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)較低的情況，需要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。特別是一些較為敏感，容易出現(xiàn)安全事故的職位。既然工作人員懂得正確的操作方法，又應(yīng)加強(qiáng)他們的心理素質(zhì)，以便應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。5.完善預(yù)防措施。要完善每一個(gè)工作人員，特別是高危生產(chǎn)作業(yè)人員的安全防護(hù)措施，采購基本的防護(hù)用具，配備必要的醫(yī)療用品，周圍設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志。