王冕

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)整體對(duì)電能的需求量不斷提升，電力是人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活中必不可少的關(guān)鍵能源。但是結(jié)合實(shí)際不難發(fā)現(xiàn)在用電過程中還存在一些嚴(yán)重的問題，嚴(yán)重地影響了供電企業(yè)的正常發(fā)展，與此同時(shí)因這些不良問題的存在也給人們的安全用電造成了一定的影響，所以，用電檢查成了目前供電企業(yè)日常管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，鑒于此，文章結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)分析了供電企業(yè)用電檢查管理工作中的問題，同時(shí)提出了幾點(diǎn)有效開展用電檢查管理工作的建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；用電檢查；管理

中圖分類號(hào)： D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）34-45-2

0 引言

用電檢查是近年來供電企業(yè)日常管理工作中重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，這點(diǎn)主要是因?yàn)橛秒姍z查工作質(zhì)量直接關(guān)系著供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、用戶的安全以及社會(huì)整體的利益。供電企業(yè)通過用電檢查工作約束用戶的不良行為，優(yōu)化用電管理系統(tǒng)，以此保障供電企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。目前我國(guó)的用電檢查管理工作取得了不錯(cuò)的成效，整體上的違規(guī)用電行為大幅度下降，但是因?yàn)榭蛻魯?shù)量比較多，所以導(dǎo)致用電檢查管理工作的難度依然很大，進(jìn)而就出現(xiàn)了一系列問題，實(shí)現(xiàn)用電檢查有效管理是當(dāng)前供電企業(yè)必須關(guān)注的內(nèi)容。

1 供電企業(yè)有效開展用電檢查管理工作的意義

第一，有效開展用電檢查是保障用電安全的基礎(chǔ)。電力使用中存在很多不確定的不安全因素，這些不安全因素對(duì)人們的安全用電造成了很大安全威脅。所以為保障用電過程的安全性就應(yīng)該進(jìn)行用電檢查，這樣就能從根本上減少用電安全事故的發(fā)生率。且電力設(shè)備在使用中，假如出現(xiàn)電力設(shè)備故障則會(huì)造成人們的財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重時(shí)還可能會(huì)威脅人們的生命安全。因而為最大程度地減少用電危險(xiǎn)事故的出現(xiàn)需要有效地進(jìn)行用電檢查。第二，有效地開展用電檢查管理工作能夠提升用電服務(wù)質(zhì)量。在供電營(yíng)銷系統(tǒng)中，用電檢查也屬于一種服務(wù)形式，其屬于用電檢查中的特殊售后服務(wù)形式，通過用電檢查管理工作能使供電企業(yè)了解供電和用電過程中存在的安全隱患，還能增加供電企業(yè)和用戶之間的有效溝通，使二者能更加了解彼此，這對(duì)提升供電企業(yè)的用電服務(wù)質(zhì)量而言是非常有利的。第三，有效開展用電檢查管理工作不僅能保障供電企業(yè)的利益，還能保障用戶的利益。具體而言，通過用電檢查管理工作能使供電企業(yè)了解到客戶的錯(cuò)誤用電方式，然后對(duì)其進(jìn)行糾正，這樣就能很好地保障用電客戶以及供電系統(tǒng)的安全性，與此同時(shí)還能為用電客戶提供一定的技術(shù)幫助，對(duì)用電客戶進(jìn)行正確的引導(dǎo)，依照相關(guān)法律履行《供用電合同》，進(jìn)而保障供電企業(yè)和電力用戶的合法利益。

2 供電企業(yè)用電檢查管理中存在的問題

2.1 主觀問題

第一，供電企業(yè)中的有關(guān)部門對(duì)用電檢查管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。目前有一些供電企業(yè)在日常工作中只重視企業(yè)的盈利情況，將管理工作的核心放在電力生產(chǎn)營(yíng)銷中，認(rèn)為用電檢查管理工作屬于邊緣工作，可見，企業(yè)對(duì)用電檢查管理工作的不重視程度。還有一些供電企業(yè)意識(shí)到了用電檢查管理工作的重要性，同時(shí)也制定了用電檢查管理工作規(guī)定和制度，但是卻沒有將這些規(guī)定和制度落到實(shí)處。第二，對(duì)用電檢查和監(jiān)督的分工不明確?！峨娏Ψā繁砻麟娏π袠I(yè)具有政企分開性，在電力行政執(zhí)法權(quán)移交之后，電力管理部門就是檢查行政違法的主體，行政執(zhí)法是主要的查處性質(zhì)，查處的主要措施是補(bǔ)繳電費(fèi)及電力罰款等，查處主要是按照《行政處罰法》和《供用電監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行，這樣的查處帶有一定的“準(zhǔn)行政”色彩，因而使得處罰有一種從輕化的特征，政策寬松，加上處罰力度不夠，進(jìn)而加劇了竊電等違法行為的發(fā)生。

2.2 客觀原因

第一，取證工作難度比較大。隨著高新技術(shù)的發(fā)展，竊電手段也越來越先進(jìn)，很多竊電行為的隱蔽性都很強(qiáng)，對(duì)用電檢查管理工作來講，要有效地懲罰這些違章行為，就一定要有必要的證據(jù)支撐，以此才能規(guī)范用電行為，但是不法竊電人員會(huì)極力掩蓋證據(jù)，再加上某些用電檢查人員在檢查管理中常出現(xiàn)取證不全的情況就剪線停電，進(jìn)而就增加了取證的難度。第二，教育培訓(xùn)的力度和內(nèi)容與當(dāng)前的用電檢查管理工作需求不相符。目前很多學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在用電檢查管理工作中都缺少有力的支持，進(jìn)而使得用電檢查管理工作人員在具體的用電檢查工作中就出現(xiàn)檢查程序不規(guī)范、檢查方式不合理等問題，這必然就會(huì)影響用電檢查管理工作的有效開展。

3 供電企業(yè)有效開展用電檢查管理工作的措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)用電檢查管理工作的重視

加強(qiáng)對(duì)用電檢查管理工作的重視應(yīng)該從三個(gè)方面入手：第一，提升供電企業(yè)管理人員的用電檢查管理意識(shí)；第二，提升用電檢查管理工作人員的用電檢查管理意識(shí)；第三，提升用電客戶的用電檢查管理意識(shí)。因?yàn)楣╇娖髽I(yè)的管理人員及用電檢查人員在改變，且用電客戶不斷增多，所以對(duì)用電檢查管理工作的重要性認(rèn)識(shí)應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期不間斷的過程，只有確立好目標(biāo)，同時(shí)做好合法用電宣傳工作，這樣才能將用電檢查重要性提升到社會(huì)準(zhǔn)則層面，進(jìn)而自覺規(guī)范自身的用電行為。

3.2 規(guī)范用電檢查程序

在進(jìn)行用電檢查管理工作時(shí)，必須嚴(yán)格按照《用電檢查管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行檢查計(jì)劃，在用電檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行檢查工作單內(nèi)容，與此同時(shí)還應(yīng)該做好用電檢查中的自身安全防護(hù)工作，和帶電設(shè)備保持一定的距離。若在用電檢查中發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)給用戶發(fā)送《用電檢查結(jié)果通知書》，交給用戶讓其簽收，令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。檢查中有安全隱患的用電設(shè)備，用電檢查管理人員應(yīng)該建立用戶整改記錄臺(tái)賬，記錄中必須標(biāo)明用電設(shè)備存在的具體問題、整改的時(shí)間要求以及整改內(nèi)容等。完成用電檢查管理工作之后，一定要對(duì)用電檢查工作單就行很好的保管和處理。如果遇到用電情況有變化的情況，要和電力客戶進(jìn)行有效地溝通，必要時(shí)應(yīng)重簽用電合同。

3.3 提高用電檢查監(jiān)管力度

電能也具有商品屬性，所以竊電屬于違法行為。竊電量刑可按照《刑法》中第264條盜竊罪處理，如果情節(jié)不嚴(yán)重，還沒有構(gòu)成犯罪的，應(yīng)該由電力管理部門令其停止竊電行為，同時(shí)還應(yīng)該追繳電費(fèi)并處一定的罰款。但在具體的反竊電過程中，部分竊電人員還包括某些企業(yè)對(duì)違規(guī)用電或竊電的危害認(rèn)識(shí)不到位，甚至還出現(xiàn)了對(duì)抗或圍攻用電檢查管理工作人員的行為，對(duì)此，供電企業(yè)不僅要采取一定的技術(shù)手段，還應(yīng)該進(jìn)一步加大法律監(jiān)管力度，情況允許時(shí)和公安部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，同時(shí)按照法律規(guī)定適度調(diào)整處罰力度，對(duì)多次違法的加大制裁力度，以此減少竊電等違法行為的出現(xiàn)，進(jìn)而提升用電檢查管理工作效率和質(zhì)量。

3.4 做好用電檢查教育培訓(xùn)工作

用電檢查管理工作人員的教育培訓(xùn)不僅是供電企業(yè)的職責(zé)，也是社會(huì)的職責(zé)，社會(huì)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和供電企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)電檢查管理工作人員的培訓(xùn)力度，豐富用電檢查管理工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，并提升其工作技能，進(jìn)一步提升其綜合素質(zhì)，這樣就能為用電檢查管理作業(yè)的有效開展奠定良好的基礎(chǔ)。除此之外，還要提升供電企業(yè)管理人員水平，這樣就會(huì)有更合適的管理政策出臺(tái)，這對(duì)落實(shí)用電檢查管理工作而言也是非常重要的。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，為保障供電企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益以及用戶的用電安全性，在供電企業(yè)開展用電檢查管理工作時(shí)，要求相關(guān)工作人員必須先意識(shí)用電檢查管理工作的重要意義，然后在明確用電檢查管理問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合供電企業(yè)的實(shí)際情況制定有效的用電檢查管理措施，以此解決用電檢查管理問題，進(jìn)而提升供電企業(yè)的整體用電服務(wù)水平，最終促進(jìn)供電企業(yè)的穩(wěn)定持久發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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[3] 楊文斌.供電企業(yè)用電檢查管理存在的問題及解決措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（18）：150.