曾志雷+鄭海林+艾萬政+丁天明
【摘 要】 闡述《SOLAS公約》對船員海上生活保障作用的局限性,引入“海上愉快生活(HOLAS)”理念,指出船員流失的重要原因是海上生活質(zhì)量低下,進而對船員海上生活現(xiàn)狀進行詳細的分析,總結造成船員海上生活質(zhì)量低下的原因,針對船員海上生活質(zhì)量的影響因素提出完善船舶娛樂設施、提高伙食標準、提升海上通信技術、提高船員待遇、準許家人在船員工作期間探視、控制船舶噪聲等措施建議,為船員隊伍建設提供有力保障。
【關鍵詞】 船員流失;海上生活質(zhì)量;船員隊伍建設
0 引 言
船員是航運最重要的要素之一,保持一支高素質(zhì)的、數(shù)量充足的船員隊伍是航運業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵?!秶H海上人命安全公約》(簡稱《SOLAS公約》)等國際公約、法律和法規(guī)規(guī)范了船上人員和設備的配備及船員的行為,在一定程度上保障了船員在海上的生存安全。進入21世紀,人們的安全意識越來越高,使得海員這個高風險、低舒適的職業(yè)對年輕人不再有吸引力,所以近幾年船員流失問題很嚴重[1-2]。
海上愉快生活( Happiness of Life at Sea,簡稱HOLAS)理念正是在這樣的背景下誕生的,它旨在提升船員海上生活質(zhì)量,使海員能夠安全、舒適、公正和有尊嚴地在海上從事其工作,使海員真正以自己的職業(yè)為榮。[3]
本文從改善船員海上生活質(zhì)量的角度進行探討,提出船員隊伍建設的措施建議。
1 船員海上生活現(xiàn)狀
1.1 娛樂設施缺乏,膳食結構不合理
船員傳統(tǒng)的娛樂方式為觀看錄像和集體活動,而后者由于個人計算機的普及則越來越少了,在有些船上,船員唯一的集體活動居然是賭博。船員在船上的娛樂項目極少,娛樂空間狹小,造成船員生活單調(diào)。
另外,船員在船飲食營養(yǎng)不平衡,且受值班時間影響,飲食無規(guī)律;加之船員運動量受船上配備設施的限制,許多船員上船后體重增加,導致高血壓的患病率急劇增加。可見船上的設施和膳食結構對船員身體健康影響很大。[4-5]
1.2 通信無保障,信息閉塞
21世紀是網(wǎng)絡時代,然而船舶航行在大海上,網(wǎng)絡沒法覆蓋,船員在船時只能通過斷斷續(xù)續(xù)的電視和過期報刊獲取一些社會信息,信息相對閉塞。雖然當今通信技術已有飛速發(fā)展,但船員在海上與家人、朋友之間聯(lián)絡仍有一定困難。遠洋運輸航期長且遠離陸地,與家人、朋友長期分離而無法聯(lián)系會對船員心里產(chǎn)生不利影響。長期處于信息閉塞的環(huán)境使船員與社會脫節(jié),使他們在面對社會中快速變更的事物時感到茫然而不知所措,產(chǎn)生與人交際障礙。
1.3 待遇優(yōu)勢不明顯
在過去相當長的一段時期內(nèi),船員職業(yè)被認為是艱苦但待遇頗豐的職業(yè)。與陸地工作崗位相比,船員工資具有明顯的優(yōu)勢,通常是岸上崗位平均工資的2倍以上,船員退休后工資還要增加20%的船岸差;因此,船員是令人向往和羨慕的職業(yè)。
近年來,隨著陸上工作機會的增加以及航運市場的蕭條,陸上工資增長幅度大于海上的,二者收入差距逐步縮小?,F(xiàn)在的船員工資水平,尤其是普遍偏低的普通船員收入水平,已明顯缺乏吸引力。同時,船員職業(yè)的高風險性,也是降低職業(yè)吸引力的重要因素。
將船員工資變化趨勢(表1)和全國在崗職工平均工資變化趨勢(表2)對比可以發(fā)現(xiàn),全國在崗職工平均工資逐年穩(wěn)步上漲,而船員工資僅在2008年到2011年有上漲,2012之后基本持平,甚至有逐年下降的趨勢,作為航海后繼人才的三副﹑三管輪的薪水下降趨勢則更加顯著。
1.4 與家人相聚時間少
船員勞務合同一般長達4~5個自然年,船員在船工作周期長且遠離陸地,一年之中船員只有公休期間才可下地。船公司規(guī)定船員不得攜帶家屬上船,甚至在船舶停港期間也不能與家屬在船上團聚,所以船員在船工作期間根本沒有機會與家人見面。與家人﹑朋友長期分離使船員飽受相思之苦。相比而言,陸上工作則有周末雙休和法定節(jié)假日,下班后還可以與家人在一起吃飯﹑散步﹑聊天,與朋友﹑同事小聚。這些都是船員可望而不可及的。值得注意的是,親情和友情對人的身心健康有著極大的影響,它能提高人的思維能力和工作效率,加強人的安全防范意識,降低船員這種高危職業(yè)的事故發(fā)生率,但在現(xiàn)行的管理體制下無法實現(xiàn)。
1.5 噪聲污染嚴重
船上噪聲污染比較嚴重,對船員身心健康危害較大。根據(jù)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準(表3)和船上各區(qū)域噪聲限制值(表4),船員所處的工作﹑生活環(huán)境中的噪聲比國家城市區(qū)域環(huán)境標準高10~20 分貝。這說明船上的工作﹑生活環(huán)境遠比岸上的差。[6-7]
2 提升船員海上生活質(zhì)量的措施建議
2.1 完善船舶娛樂設施,提高伙食標準
2.1.1 完善船舶娛樂設施
根據(jù)《2006年海事勞工公約》的要求,船上應提供設備以觀看電視和收聽廣播,如收音機、電視機、錄像機、DVD/CD播放機、個人計算機和軟件、磁帶錄音機等;放映電影時,存片應足夠航程期間使用并每隔適當時間予以更換。同時,船上應配備運動器械,包括鍛煉器械、臺式運動和甲板運動機械,如可能,應提供游泳設施并設立一塊安全的甲板活動區(qū)。[8-9]
除了影音娛樂和體育運動外,還應關注船員的精神娛樂。這就要求船舶配備提供業(yè)務書籍和其他書籍的圖書館,其藏書量應夠航程期間使用,并且每隔適當時間予以更換;另外,只要不違反國家、宗教或社會習俗,應為船員提供酒吧、船岸電話和互聯(lián)網(wǎng)設施。
2.2.2 提高伙食標準
《2006年海事勞工公約》要求,各成員國應確保懸掛其旗幟的船舶隨船攜帶并供應滿足船舶需求的質(zhì)量、數(shù)量和營養(yǎng)價值均合適的食品與飲用水。在配備食品與飲用水時,應考慮到不同船員的生活習性和航行環(huán)境的特殊性。另外,船上應設置膳食服務部門,以保證船員能夠享用良好衛(wèi)生條件下準備的充足的、多品種的、有營養(yǎng)的餐食;應為航期制定較長周期的食譜,要充分考慮食品營養(yǎng)的全面性和口味的多樣性,減少脂肪的攝入。
2.2 提升海上通信技術
中國交通通信中心于2007年11月在上海正式宣布開通海事衛(wèi)星海上寬帶業(yè)務,該業(yè)務首次實現(xiàn)船舶通信的IP化,將在全球范圍內(nèi)滿足船員及綠隔對高速數(shù)據(jù)傳輸和視頻通信的需求,上網(wǎng)最高速率可達432 kB/s。此次開通的海上寬帶業(yè)務可以實現(xiàn)多種信息通信需求,如打電話、收發(fā)短信、語音信箱、文件傳輸、傳真、召開視頻會議等,使船舶的工作模式與岸基辦公完全實現(xiàn)同步。從通信質(zhì)量上看,此次開通的海上寬帶業(yè)務提供標準的基于IP的寬帶服務,可滿足清晰的視頻傳輸要求。從通信費用上看,該業(yè)務是按流量而不是按在線時間收費,可為用戶節(jié)省通信費用。
2.3 提高船員待遇
航運企業(yè)要積極參與航運人才市場的競爭,逐步與航運人才市場接軌,尊重人才,合理提高航海類專業(yè)人才的待遇,努力縮小與發(fā)達國家和地區(qū)的差別;同時要加大感情投入,盡可能地縮短船員在船工作時間,切實關心船員的家庭、工作、學習和生活,真正做到以事業(yè)留人、以感情留人和以待遇留人,吸引更多的航海類專業(yè)人才。[10]
船公司應嚴格遵守并執(zhí)行《2006年海事勞工公約》的規(guī)定和我國《勞動法》《勞動合同法》《船員條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,認真落實船員社會保險、同工同酬、帶薪年休假、待派工資等各項權益保障;嚴格按照《中國船員集體協(xié)議》的有關要求,落實船員工資定期調(diào)整機制,進一步提高船員的工資水平及伙食津貼標準,并優(yōu)化船員工資結構。
此外,國家有關部門應重視保護船員權益,加強對船公司的管理,加速建立起我國的船員救助基金,為廣大船員提供堅實的保障。
2.4 準許家人在船員工作期間探視
2000年,中國遠洋公司開創(chuàng)允許船員家屬隨船航行的先河,這不僅表明我國各項政策正逐步與國際接軌,還體現(xiàn)出政府對船員這一特殊行業(yè)的特殊關懷。對于常年漂泊在大海上的船員來講,妻子在身邊不僅對丈夫保持良好情緒有著無可替代的作用,還能給整條船帶來生機,營造溫馨的氣氛。
船公司可定期安排家屬上船探視,以慰藉船員相思之苦,這樣既能保證船員身心健康,又能讓船員在船上安心工作[11]。船公司要充分考慮船員家庭的幸福指數(shù),對船員家屬進行關照,比如在船員﹑船員家屬生日時送上祝福及禮物,人事調(diào)配部門還應合理安排船員的在船期限和休假周期。
2.5 控制船舶噪聲
為保護船員健康,營造舒適的工作和休息環(huán)境,各國船公司對船舶的舒適性要求愈來愈高,世界各船級社也制定了船上振動噪聲舒適性評價指標。[12-14]
(1)居住和娛樂及膳食服務設施的位置應盡可能遠離有噪聲的機器和裝置。居住艙盡可能采用浮筑結構把上下兩層完全隔開,不使地面層與任何基層結構(包括墻體)有剛性連接,并使用隔音材料。
(2)發(fā)出聲音處所內(nèi)的艙壁、天花板和甲板應使用隔音材料和其他適當?shù)奈舨牧现圃炫c裝修。主機的底盤用彈性減振器與機艙底部相連,并且放置一個既有一定剛度又有一定阻尼的減振器進行保護性降噪,安裝進排氣消聲器和隔聲罩。對于整個機組可選擇使用隔聲罩或粘貼吸音材料,還應為機器處所安裝隔音的自動關閉門。可行條件下,應在機艙和其他機器處所為機艙人員設立隔音的中心控制室。
(3)工作場所,例如機修間,應盡可能地隔離普通機艙的噪聲,并采取措施減輕機器運轉時的噪聲。
3 結 語
航運業(yè)的發(fā)展離不開穩(wěn)定的船員隊伍。只有以人為本,為船員營造幸福、和諧的船上工作環(huán)境,提高海上生活質(zhì)量,才能吸引并留住一支高素質(zhì)船員隊伍。
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