云邊客
先解釋一下,題目中的“小院”,是指縣里的部、委、辦、局等下屬單位。大院里的“小院”林林總總,粗算起來(lái)近百個(gè)。臨時(shí)機(jī)構(gòu)更是不斷變換著花樣生出,有的變著變著就變成了常設(shè)的。表面看上去,“小院”里都風(fēng)平浪靜,一年又一年地重復(fù)著那幾件事,大家“割麥便割麥,舂米便舂米,撐船便撐船”,然而細(xì)究起來(lái),“名堂”還真不少。
越精簡(jiǎn)越膨脹。我在大院待了二十多年,當(dāng)初的組織部不足20人,如今70人也打不住。那時(shí)的房管局才十幾人,如今差不多一個(gè)步兵連。那時(shí)沒(méi)有的機(jī)構(gòu),如城管、規(guī)劃、公路、機(jī)關(guān)事務(wù)、新聞辦等等,現(xiàn)早已掛牌有的已經(jīng)很龐大了。
等級(jí)差別海大。用“衣分三色,食分五等”來(lái)形容“小院”之間的差別并不為過(guò)。凡是“一把手”是常委和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,大都是一等“小院”,在全縣一般具有“通吃”的地位。不過(guò),這里不應(yīng)漏了財(cái)政局,雖然局長(zhǎng)不是常委什么的,但因?yàn)槭侨h的“度支部”,也毫無(wú)懸念地位列一等 “小院”。這些年不少縣的“財(cái)長(zhǎng)”都兼了縣政協(xié)副主席,高配了。二、三等的“小院”,權(quán)勢(shì)相對(duì)就小了,不過(guò),隔三差五仍會(huì)有人來(lái)燒香拜佛。最可憐的是像文聯(lián)、工商聯(lián)等“小院”了,遇事唯有磕頭作揖一途,“煢煢孑立,形影相吊”,就是他們?cè)诖笤豪锏膶懻?。我曾?jiàn)到一個(gè)場(chǎng)面,史志辦主任去財(cái)政局要經(jīng)費(fèi),同樣都是大院里的“小院”,同樣都是正科級(jí)的“一把手”,但前者在后者面前就像孫子一般點(diǎn)頭哈腰。
有“皇糧”“雜糧”之分?!盎始Z”好理解,而“雜糧”呢?就是“自收自支”,這在交通、土地、城建等部門都普遍存在。于是,人又因 “糧”不同而分了高與低。進(jìn)哪個(gè)“院”吃什么“糧”,靠的多是背后“拼爹”。一等爹的進(jìn)一等“小院”,二等、三等的也很自覺(jué)的“對(duì)號(hào)入座”?!翱h長(zhǎng)”的“七姑八姨”也是分等級(jí)的,表兄表妹以及妻侄、保姆什么的,則多進(jìn)了三等以下的“小院”。前不久我到一家一等“小院”辦事,聊天時(shí)熟人介紹了辦公室的各位大員,張三是某書記的兒媳,李四是某人大主任的外甥,王五是某大老板的小姨子,趙六是某部長(zhǎng)的情人。可見(jiàn)事情也不能“一概而論”,若有個(gè)一等舅舅、公公乃至情夫什么的,也能起到一等爹的作用。
尷尬的副職。有道是“一把手是絕對(duì)真理”,故不管在哪個(gè)“小院”,副職們都必須認(rèn)這個(gè)“命”。但“小院”之間又有不同。有的能從“一把手”的權(quán)力中分一杯羹,比如財(cái)稅、土地等部門,副職多也分管一塊,故也多少有點(diǎn)實(shí)權(quán),在大院里走起來(lái)也能搖頭晃腦幾下。有的純?yōu)椤皳跫啤?,有家“小院”里的一個(gè)副局長(zhǎng),分管全縣生豬屠宰,但有職有責(zé)卻無(wú)權(quán),下面有事也從不找他,后來(lái)一家屠宰場(chǎng)銷售含瘦肉精的豬肉,被媒體曝光,省領(lǐng)導(dǎo)批示嚴(yán)肅處理,結(jié)果這老兄“首當(dāng)其沖”被“雙開(kāi)”,外加判刑3年(緩刑3年),而“一把手”卻安然無(wú)恙。最尷尬的恐怕是管宣傳的副職了,雖然身列“常委部門”,但管新聞的手中沒(méi)有媒體,發(fā)個(gè)稿還求別人,管理論的沒(méi)有陣地,也沒(méi)人聽(tīng)他的“高論”,里外上下都是“空對(duì)空”,故根本沒(méi)人買賬,在大院里晃起來(lái)頗為尷尬。我曾問(wèn)一位任宣傳副職的,在這里混個(gè)啥呀?他說(shuō)盼著借這個(gè)“平臺(tái)”能熬個(gè)局長(zhǎng)或鄉(xiāng)長(zhǎng)干干,就到了出頭之日了。
其實(shí),各地類似的大院里的“小院”多著呢,只不過(guò)“型號(hào)”不同罷了。我想里面都裝著很多“故事”吧。
【王乃玲/圖】