邵博陽

摘要：中國民工問題由來已久，近兩年產(chǎn)能過剩和農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮等問題的出現(xiàn)加劇了農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的矛盾。因此，借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)，就農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)變動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的倒逼效應進行分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)高級化倒逼效應

2003年，民工荒的出現(xiàn)讓農(nóng)民工問題躍成為焦點。農(nóng)民工不僅僅是就業(yè)問題，還與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是同一問題的兩個方面。如何保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的健康發(fā)展與相互促進是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中必須重視的個重要課題。

一、農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)變化

中國最初的批農(nóng)民工已經(jīng)逐漸退出歷史舞臺，1980年及以后出生的新生代的農(nóng)民工很大程度上改變了農(nóng)民工群體的就業(yè)傾向。當薪酬和工作環(huán)境不能達到他們理想預期時，他們就會做出其他選擇，“用腳投票”離開該行業(yè)。將2000-2014年各行業(yè)就業(yè)人數(shù)比例制成堆積柱形圖，可以看出農(nóng)民工在行業(yè)選擇上出現(xiàn)了明顯的改變。

圖1 2000-2014年農(nóng)村勞動力行業(yè)分布百分比堆積柱形圖

如圖1顯示，2000年到2014年，農(nóng)村勞動力在第產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人數(shù)比例直處于下降趨勢。2014年，農(nóng)民工絕大部分被工業(yè)、建筑業(yè)和批零貿(mào)易餐飲業(yè)吸收，占到農(nóng)民工總數(shù)的71%左右。

對于第二產(chǎn)業(yè)，就業(yè)的人數(shù)比例雖直在增加，但2008年之后，增速也有所放緩，至2014年的七年問，占比從24.25%上升到27.46%，僅提高了3.2%左右。并且其增長主要是由建筑業(yè)帶來的，農(nóng)民工在工業(yè)就業(yè)的比例從2010年的高峰過后開始下降，由2010年的19.19%降低到2014年的16.03%。

第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)的比例則保持了較為平穩(wěn)的增長，但增長并不明顯。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)，2000年從事交運倉儲和郵政業(yè)以及批零貿(mào)易餐飲業(yè)的農(nóng)民工占總量的6.09%，到2014年這個比例上升到9.17%，上升了3.08%。但農(nóng)民工在這些傳統(tǒng)服務業(yè)中就業(yè)比例的上升幅度是低于在第三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)比例的變化，說明第三產(chǎn)業(yè)中其他行業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量的增長更加明顯。

可見，第產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出的剩余勞動力最主要的流向從工業(yè)轉(zhuǎn)向建筑業(yè)。同時，流向第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工也在穩(wěn)定增多，并且從傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)移。

二、農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步性分析

某產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長會促進該產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長，但是這并不意味著就業(yè)增長與經(jīng)濟增長時刻同步。農(nóng)民工是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主力軍，在其就業(yè)結(jié)構(gòu)已然發(fā)生大幅變動的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否與之保持

致性是經(jīng)濟穩(wěn)步增長的重要前提。對產(chǎn)業(yè)前景的預期和對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全社會就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的判斷是農(nóng)民工選擇職業(yè)方向的根據(jù)，因此農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整發(fā)出的信號。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度計算

本文采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度作為分析工具來反映就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。結(jié)構(gòu)偏離度是就業(yè)結(jié)構(gòu)相對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離程度，是考察各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)是否協(xié)調(diào)重要的指標之一。數(shù)學表達式為：

E=X/Y-1

其中，E為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)，X為某行業(yè)的增加值與GDP之比，Y為行業(yè)就業(yè)人員與總就業(yè)人員數(shù)之比。

如果E=O，表明該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到均衡狀態(tài)；如果E>O，說明該產(chǎn)業(yè)有繼續(xù)吸納勞動力的潛力；如果E

（二）農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾分析

由表1可以看出，2003-2014年問，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡狀況具有較大差異，對二者之間的結(jié)構(gòu)偏離度進行分析，發(fā)現(xiàn)如下特點：

（1）農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為負，基本保持在-80%左右。這意味著第產(chǎn)業(yè)還存在著剩余勞動力。農(nóng)業(yè)就業(yè)業(yè)人員的比重雖然在大幅減少，第產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重卻也在不斷下降。使得E值保持在

定水平，難以提高。也就是說，第產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要矛盾，并非是農(nóng)業(yè)勞動力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度過慢，而是更為嚴峻的，第產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率難以提高。

（2）工業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為正，但是偏離程度并不大，并且2008年以后開始減小，趨近于0。這表明中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的潛力在降低。造成這結(jié)果的原因并非工業(yè)增加值和工業(yè)就業(yè)人員的持續(xù)上升帶來的結(jié)構(gòu)均衡，而是由于工業(yè)吸引農(nóng)民工的能力在降低。由于企業(yè)生產(chǎn)成本提高、組織結(jié)構(gòu)不合理、管理水平較低等問題，煤炭、鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)近幾年發(fā)展并不景氣，工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已經(jīng)下降。加之農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，都極大的沖擊了工業(yè)的發(fā)展，使得大量勞動力流出。可以看出，工業(yè)方面的產(chǎn)能過剩造成的不良后果已經(jīng)顯現(xiàn)。如不盡快提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，未來幾年的工業(yè)即使以提高工資為代價挽留住勞動力，也將以衰退的姿態(tài)迎來低水平的均衡。

（3）建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為負，并且偏離程度較大。這表明建筑業(yè)也產(chǎn)生了定的剩余勞動力。建筑業(yè)農(nóng)民工的比重直在增加，主要原因在于，近十年來房價飛漲，全國固定資產(chǎn)投資及房地產(chǎn)開發(fā)投資不斷擴大，幾乎各個城市都在新建住房，勞動力需求大。從房地產(chǎn)業(yè)極高的結(jié)構(gòu)偏離度我們可以發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)屬于暴利行業(yè)，而基礎(chǔ)層的建筑工人作為體力工種，薪水也較高，吸收的勞動力數(shù)量自然不在少數(shù)。但近兩年房地產(chǎn)業(yè)開始向常態(tài)邁進。2015年已有數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)投資增速回落，多項指標惡化，可能在未來幾年里，建筑業(yè)產(chǎn)能過剩的惡果也將凸顯，對勞動力需求會大幅減少，剩余勞動力應轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)。

（4）第三產(chǎn)業(yè)的情況較為復雜。農(nóng)民工主要從事的交運倉儲及郵政業(yè)和住宿和餐飲業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度分別在0左右波動和趨近于0。這說明這些對勞動力文化素質(zhì)要求相對較低的產(chǎn)業(yè)已基本達到均衡。批發(fā)和零售業(yè)的偏離度的提高，則為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了可行性?？傮w來說，傳統(tǒng)服務業(yè)是吸收農(nóng)民工的主要行業(yè)?？墒堑谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高的現(xiàn)狀，限制了其進步吸納勞動力的能力，尤其是其中現(xiàn)代服務業(yè)的就業(yè)吸納能力并不強，仍存有巨大的發(fā)展空間。

新生代農(nóng)民工更傾向于酒店餐飲和家政等服務行業(yè)。而勞動密集型企業(yè)的工作枯燥乏味，重復性高，很難實現(xiàn)人真正的價值，將難以吸引到新生代農(nóng)民工。于是，農(nóng)民工的供給結(jié)構(gòu)便會更加無法滿足勞動密集型企業(yè)的需求，加之農(nóng)民工跳槽成本低，企業(yè)不僅勞動力成本在增加，培訓成本也在提高。所以，在農(nóng)民工群體的結(jié)構(gòu)已發(fā)生巨變的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的滯后，必然會造成勞動力市場供求的失衡。

三、農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)變動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的實證分析

通過對農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的分析，我們可以看出，農(nóng)民工自身觀念和身份的“升級”走在了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的前面，農(nóng)民工的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題造成的結(jié)果，最終也會倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。因此，可以對農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)變動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響效果進行驗證與分析。

（一）結(jié)構(gòu)高級化的度量

對于結(jié)構(gòu)變動的衡量通常使用Moore指數(shù)，該方法運用空間向量的夾角來反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動程度。本文采用在Moore指數(shù)的基礎(chǔ)上提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)構(gòu)建方法（周明磊，2011）。該方法通過調(diào)查將產(chǎn)業(yè)由低級向高級排序，列為第產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)、批發(fā)零售餐飲住宿業(yè)和金融房地產(chǎn)業(yè)。由于農(nóng)民工就業(yè)部門結(jié)構(gòu)的高級化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化方向趨同，所以對各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重和增加值比重運用同樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)構(gòu)建方法進行處理，并將結(jié)果依上述排列計以不同次數(shù)，以反映高低級產(chǎn)業(yè)對結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)影響的不同比重。計算公式如下：

以1978年為基期計算中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)。受數(shù)據(jù)限制，以1986年為基期計算中國農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)。近20年變動情況如表2所示：

（二）農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)變動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的回歸分析

以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)（UIS）作為被解釋變量，以農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)（UES）作為解釋變量，構(gòu)建元線性回歸模型。其中：α為常數(shù)，β為參數(shù)，ε為隨機誤差。

UIS=α+βUES+δ

經(jīng)過ADF平穩(wěn)性檢驗和協(xié)整檢驗，對UlS和UES進行Granger因果檢驗，結(jié)果顯示（表4），在0.1的顯著性水平下，UES是UIS的Granger原因，所以農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。

四、結(jié)論與建議

通過對農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題造成的結(jié)果，也是最終倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的直接原因之一。農(nóng)民工文化素質(zhì)的提升和市民化進程的推進促進了其就業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級具有推動作用。

要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先農(nóng)業(yè)應轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。同時推進戶籍制度改革，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。其次，東部大量的勞動密集型企業(yè)應向中西部、中小城市轉(zhuǎn)移，以降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。加快現(xiàn)代服務業(yè)和新型工業(yè)發(fā)展，把有限的資源集中于高端制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)性。最后，勞動者素質(zhì)的不斷提高也不可或缺。政府應加大財政上對農(nóng)村教育和職業(yè)培訓的投入，實現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步高級化。