劉紅皋

摘要：工程造價管理擁有一套完整的體系結構，建筑工程造價中推行工程量清單報價管理具有科學性、合理性、可操作性等優(yōu)點，必須按照一定的方法和步驟進行，對工程量清單管理模式的工程造價進行有效控制，保證建筑工程各項事業(yè)順利開展。

關鍵詞：建筑工程造價工程量清單報價管理模式

一、我國建筑工程工程量清單與工程量清單報價的相關特點分析

工程量清單從其自身特點角度分析，主要在建設工程施工招標過程中形成，招標人在招標文件實施過程中必須提供工程量清單，此計價行為主要由投標人自主報價完成。因此建筑工程量清單報價是建筑市場發(fā)展的必然要求。我國建筑市場造價需要走規(guī)范化道路，建筑工程造價市場規(guī)范過程中必須堅持政府調控、市場定價、企業(yè)定價的原則，只有按照此原則規(guī)范建筑工程市場定價機制，才能保證工程量清單報價與建筑工程實際造價相吻合，才能提高建筑工程造價估算的科學性、合理性、準確性。當前我國建筑工程工程量清單和工程量清單報價只有從社會主義市場規(guī)律出發(fā)，按照國際慣例規(guī)定，才能更好的體現(xiàn)價值規(guī)律，才能制定科學有效的工程量清單報價Ⅲ。工程量清單對各項報價進行列舉，必須根據(jù)項目實際對各項單價進行綜合，必須把材料費、人工費、間接費用進行科學計算、推算出絕對值進行合計，才能最終形成工程量清單報價。工程量清單與工程量清單報價必須源于施工方，如果此清單來自業(yè)主方其只能作為標的，所以只有對二者特點進行分析才能保證工程量清單報價更加科學合理。

工程量清單計價與原有定額計價模式存在很大的區(qū)別。工程量清單定價主要按照綜合定價的原則實施，具體操作過程中對間接費、直接費、稅金和利潤等費用進行綜合考慮，在充分考慮此類費用基礎上，還需要對施工單位的成本降低費與技術拮施費用進行綜合評估，按照此模式進行工程量清單報價可以幫助企業(yè)編制定額標準，促進企業(yè)內(nèi)部管理更加規(guī)范。對建筑工程自身來說實現(xiàn)了創(chuàng)新，工藝更加先進，新方法在具體實施過程中得到利用。所以提高了建筑企業(yè)整體技術水平和定額管理水平，按照科學規(guī)范的模式推行造價管理可以提高工程招標的綜合競爭力，保證整個建筑工程事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。工程量清單報價必須按照自身實力和市場行情對工程進行逐項報價，對暗箱操作和弄虛作假行為進行嚴厲打擊。比如按照招標相關規(guī)定，總價如果包括其它費用，對此次招標的真實性會產(chǎn)生懷疑。按照建筑工程推行的工程量清單報價進行處理，可以保證工程造價招標順利進行，保證施工單位報價與標底的價格基本致，對于特殊工藝項目進行特殊處理，從而保證招標清單的準確性，有效性。工程量清單計價具有合同性法律效力，投標過程中可采取進度報表計價、工程設計變更計價、竣工結算計價等，此類計價具有不可改變性特點。按照此模式推行工程量清單計價方便了工程實施過程中的預決算處理工作。

二、建筑工程項目實施工程量清單報價的方法和步驟分析

建筑工程量清單報價工作必須成立專門的領導小組，設置專門的機構組織，抽取領導和專家擔任領導小組領導成員，保證建筑工程項目實施工程量清單報價工作的順利實施。成立組織機構之后必須按照組織結構特點制定符合建筑工程工程量清單報價的文件。通過制定工程量清單報價文件可以明確清單報價程序、內(nèi)容、依據(jù)。制定文件必須按照規(guī)定制定統(tǒng)的計價程序，具體實施過程中必須按照工程量清單格式，最終確定各項目單價和稅金計算方法。建筑工程具體涉及到的項目領域不同，采取的工程量清單報價也不同，根據(jù)市政、安裝、土建、修繕、裝飾、園林等項目特點制定適合本領域相適應的工程量清單報價。實施細則與計價規(guī)范是制定工程量清單報價的重要依據(jù)，通過開發(fā)清單計價軟件、達到消耗定額、清單項目組合、堅持計價規(guī)范等方面的處理，促使工程量清單報價從定額計價模式向工程量清單計價模式轉變。

工程量清單計價評標定標方法是工程建筑項目實施工程量清單報價的重要舉拮，評標和定標是建筑工程造價改革的重要目的，只有按照計價規(guī)范的要求對工程量清單報價的方法和步驟進行研究和分析，才能保證工程量清單報價順利實施，才能真正擺脫以往定額報價模式的干擾，促使我國建筑工程項目工程量清單報價更加科學、合理。培訓是建筑工程量清單報價制定后實施的重要環(huán)節(jié)，通過培訓讓廣大從業(yè)人員了解工程量清單報價的實質。工程量清單報價方法具體模式較多，各項拮施實施起來相對比較復雜，此類流程只有采取培訓的方法才能促使從業(yè)人員產(chǎn)生新的認識，具體工作過程中才能按照工程量清單報價的模式開展工作，為推進我國建筑工程項目工程量清單實施奠定基礎。工程量清單報價實施之后，原有的定額報價模式已經(jīng)不能適應新策略的要求，原來以標底的價格為標準的計價模式已經(jīng)不能適應新的計價模式要求。工程量清單報價需要按照國家有關文件精神，配合計價規(guī)范標準的具體要求，不斷推進新的評標策略和評標方法，發(fā)揮各部門職能加強監(jiān)督，最終達到控制造價的目標。

三、工程量清單計價模式下造價控制方法分析

工程項目準備階段是建筑工程具體實施的重要階段，只有從此階段對造價進行控制管理，才能保證建筑工程清單計價模式順利實施。工程項目準備階段必須充分了解各種應繳稅費情況和工程造價市場行情狀況。業(yè)主在實施過程中可以聘請相關專業(yè)技術人員，可以委托相關具有資質要求的工程中介機構調查分析，最后產(chǎn)生分項工程單價報告，為工程招標工作的順利開展創(chuàng)造個良好的條件。工程量清單報價具體實施工程必須分階段向前推進，當準備階段完成之后馬上進入項目招投標階段。此階段工程是整個項目工程造價實施的關鍵階段，必須全方位認真分析編制工程項目招投標文件，具體任務包括招標文件、招標公告、工程量清單、招標答疑、工程標底等，只有從根本上完成此類工作任務才能保證工程招投標順利進行。工程項目向前推進過程中有些條款對工程造價的控制和確定產(chǎn)生最直接的影響，工程各階段的造價控制必須以此類條款為主要依據(jù)。針對此類重要條款必須仔細研究、保證各項具體工作準確詳細周全，具體實施過程中保證各條款之間相互作用、各文件之間相互銜接，從而避免各種主要矛盾發(fā)生。

建筑工程實施階段是工程造價管理的核心階段。此階段主要對第二階段的工作進行優(yōu)化，為下一階段工程順利實施奠定重要基礎。第二階段的工程造價實施細節(jié)和實施目標只有通過實施才能順利實現(xiàn)，建筑工程造價管理必須嚴格按照原則和內(nèi)容向前推進，按照工程量計價的具體策略進行實施，保證實施細節(jié)能夠順利實現(xiàn)。增減工作量的簽證工作關系到工程量清單報價的工作的開展，只有準確掌握增減工作量狀況才能保證工作過程的準確性。工程量前期工作是關鍵工作，應該把簽的內(nèi)容進行劃分，哪些應該簽哪些不應該簽必須清楚。對于合同認識同樣需要統(tǒng)一，哪些內(nèi)容屬于合同范圍內(nèi)，哪些合同屬于合同規(guī)定外的，只有準確掌握此種劃分界面，才能合理實施建筑工程造價管理。工程造價管理必須對發(fā)生費用明確，哪些是應該包括在工程計劃內(nèi)的，哪些是工程計劃外的，計劃外與計劃內(nèi)應該執(zhí)行的標準等情況必須準確掌握。建筑工程造價管理最后個階段是竣工結算處理，工程項目通過實施完成之后，竣工結算處理同樣遵循定的規(guī)則。工程項目竣工之后主要體現(xiàn)在工程驗收問題，只有分析完成后的工程與招標時期的要求是否致，核對各分項工程項目單價是否合理有效，是否與合同前期制定的規(guī)定相互對應。項目竣工后需要對各分項產(chǎn)生的造價進行匯總，形成工程總價，保證建筑工程造價整體情況科學、合理、有效。

工程造價管理是個系統(tǒng)工程，只有按照工程造價管理各項規(guī)定，以原有的定額計算標底的價格為基礎，堅持建設市場經(jīng)濟秩序與建設項目投資效益為兩條主線，抓住建筑工程造價中推行工程量清單報價問題的主要矛盾。推行工程量清單報價管理之后，造價管理部門對工程造價的管理策略發(fā)生根本改變，主要從以往的直接管理向問接管理方向轉變，實時監(jiān)督管理向法制化方向轉變，事前管理開始向著事后管理方向轉變，從管理的項目分析，任務更加繁重。監(jiān)管處理過程中必須對招投標過程中低于成本價格的各項規(guī)定明確化，對于惡性壓價行為與陰陽合同進行處理，嚴厲打擊市場經(jīng)濟條件下違反經(jīng)濟秩序的事件，保證工程造價管理走上規(guī)范化、法制化道路。建筑工程造價中推行工程量清單報價只有按照規(guī)范化的要求向前推進，才能保證各項工作順利進行。為促進我國建筑工程造價更加合理，更加符合實際工程項目的要求，必須推行工程量清單報價管理，保證建筑工程招投標工作順利開展，促使各方面工作順利完成，最終實現(xiàn)有效控制建筑工程報價，促使工程量清單報價工作順利開展。