雷潔

摘要：社區(qū)思想政治工作制度化建設(shè)是當前社區(qū)思想政治工作的一個重要內(nèi)容；加強社區(qū)思想政治工作制度化建設(shè)就必須從制度體系、組織領(lǐng)導、運行機制、思想意識等方面不斷發(fā)展創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：社區(qū)思想政治工作制度化

“加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)?！边@是黨的十八大關(guān)于思想政治工作的個重要內(nèi)容，也是全面建成小康社會和深化改革，扎實推進社會主義文化建設(shè)的基本要求。社區(qū)思想政治工作制度化建設(shè)，其根本目的就是為了創(chuàng)建套行之有效的工作方法，也就是在科學的思想理論指導下，建立和實現(xiàn)更加規(guī)范有效的工作機制，使思想政治工作在人文關(guān)懷和心理疏導方面更加關(guān)注民生、體現(xiàn)民意，更加健康有序地向前發(fā)展。要實現(xiàn)這發(fā)展目標，就必須從以下幾個方面有所發(fā)展和提高。

第一，加快社區(qū)管理體制建設(shè)，建立健全符合社區(qū)思想政治工作的制度體系。首先，加強對社區(qū)思想政治工作制度化作用意義的認識，從“發(fā)展”這一要義上全面發(fā)展社區(qū)思想政治工作的制度體系。社區(qū)思想政治工作的制度體系是要堅持把發(fā)展作為思想政治工作的第要務(wù)，也就是堅持以社區(qū)服務(wù)管理為中心，緊緊圍繞著服務(wù)社區(qū)群眾這一中心環(huán)節(jié)開展工作，使社區(qū)思想政治工作的制度、措施、體系、工作程序始終朝著有利于黨的思想政治工作的方向發(fā)展，真正實現(xiàn)“以人為本，這重要思想和原則。要實現(xiàn)以人為本這一基本發(fā)展要求就要在思想政治工作的制度措施方面，更加突出人文關(guān)懷和心理疏導這方面責任和意識，也就是通過把握思想政治工作的方式、方法、規(guī)則和運行規(guī)律，通過系統(tǒng)歸納提煉，使之上升到個理論高度，成為一種科學高效的工作機制。二是要建立健全并貫徹落實好各項制度措施。社區(qū)思想政治工作的制度關(guān)鍵在于貫徹和落實，這種貫徹落實不是種走過場和毫無效果的表面現(xiàn)象，而是通過建立富有生機活力的制度、體制、方式和規(guī)則去實施，從而使思想政治工作真正落實到位發(fā)揮作用。由于社區(qū)思想政治工作是項實踐性很強的工作，因而在貫徹落實方面，就要有相應(yīng)的制度、程序、規(guī)則和實事求是的根本原則，要根據(jù)思想政治工作的實際情況，不斷探索科學的方式方法，并逐步改進和調(diào)整新的發(fā)展思路，通過協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的新情況新問題，從制度上保證思想政治工作堅決貫徹執(zhí)行。

第二，加快制定可持續(xù)發(fā)展的制度拮施。一是要加快發(fā)展人文關(guān)懷和心理疏導方面的相關(guān)措施和運行機制，通過制定長遠發(fā)展目標和具體的制度措施，使社區(qū)思想政治工作的運行機制和發(fā)展舉措更加符合黨的思想政治工作和社區(qū)發(fā)展建設(shè)的要求。在通過建立系統(tǒng)化和規(guī)范化運行機制的同時，使思想政治工作在人文關(guān)懷和心理疏導方面既有制度、法規(guī)的約束，又有物質(zhì)的激勵、精神上的鼓勵和關(guān)懷。二是要逐步完善社區(qū)思想政治工作者在思想政治理論水平、工作能力與目標責任等方面的制度發(fā)展要求。通過健全完善思想政治工作的責任、目標要求，大力提高思想政治工作者的責任意識和服務(wù)意識，為社區(qū)思想政治工作的可持續(xù)發(fā)展提供思想政治上的保證。三是要抓緊制定符合社區(qū)建設(shè)與思想政治建設(shè)統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體措施和法規(guī)，使思想政治工作在具體拮施方面得到法律的保障，運用制度法規(guī)保證社區(qū)建設(shè)與黨的思想政治建設(shè)的和諧發(fā)展。要根據(jù)社區(qū)思想政治工作發(fā)展的要求和特點，不斷改進思想政治工作的方式方法，使思想政治工作相關(guān)的條例、內(nèi)容、體制和機制更加科學合理，更加科學高效，并通過制度規(guī)定下來。

第三，進步加強思想政治工作的組織和領(lǐng)導，建立科學高效的領(lǐng)導機制。社區(qū)思想政治工作的組織和領(lǐng)導必須堅持黨的領(lǐng)導的核心作用，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平思想理論為指導，用科學發(fā)展的思想理論開展工作。加強黨的組織和領(lǐng)導，一是要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導的核心作用，要從社區(qū)黨組織的自身建設(shè)抓起，努力提高社區(qū)黨組織在思想政治工作中的組織能力和領(lǐng)導能力，要按照“兩手抓、兩手都要硬”的方針，使社區(qū)思想政治工作的組織領(lǐng)導真正落到實處，起到實效。貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，這就要求社區(qū)黨組織對思想政治工作負起主要責任，社區(qū)主要領(lǐng)導要親自抓，也就是明確任務(wù)，落實責任，形成合力，齊抓共管，通過制度的規(guī)范、制約，提高思想政治工作者的責任意識。二是要進步加強和改進思想政治工作的組織和領(lǐng)導。即在思想政治工作領(lǐng)導方式和方法上有所創(chuàng)新，社區(qū)黨組織要側(cè)重指導、表率、組織實施等方面的作用，充分發(fā)揮社區(qū)全體黨員的積極作用，從而實現(xiàn)科學高效的組織領(lǐng)導機制。

第四，積極推進社區(qū)思想政治工作運行機制的發(fā)展創(chuàng)新。在貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)思想政治工作科學化、制度化的過程中，建立健全社區(qū)思想政治工作的長效運行機制就顯得特別重要。社區(qū)思想政治工作的長效運行機制，一是要遵循科學的思想理論基礎(chǔ)和原則，要按照科學、高效及實事求是的基本要求開展工作，要緊緊圍繞著社區(qū)服務(wù)這個中心環(huán)節(jié)，積極探索新時期社區(qū)思想政治工作的規(guī)律和方法，也就是理順調(diào)整好各方面利益關(guān)系，建立統(tǒng)規(guī)范的管理體制。二是要科學設(shè)置社區(qū)思想政治工作的運行機制，根據(jù)社區(qū)思想政治工作的規(guī)律和特點，從人文關(guān)懷、心理疏導方面著手去探索新的運行機制。要從社區(qū)思想政治工作運行機制的實際要求出發(fā)，充分調(diào)查了解民意、緊密聯(lián)系群眾、走群眾路線，有針對性，有重點，有預(yù)見性地制定各項規(guī)劃和政策，使思想政治工作的運行機制既有長遠目標，也有階段性任務(wù)和分步實施的具體要求，努力使思想政治工作的各項任務(wù)在統(tǒng)籌安排下有計劃、有步驟地進行。三是要引入物質(zhì)制約機制和效益評估機制。思想政治工作不僅是要以馬克思主義理論、社會主義科學發(fā)展觀來教育廣大黨員干部和群眾，以此激發(fā)他們建設(shè)有中國特色社會主義的積極性、主動性和創(chuàng)造性，還應(yīng)該通過解決物質(zhì)利益來推進思想政治工作。因此，新時期的社區(qū)思想政治工作方式應(yīng)該是物質(zhì)、精神雙驅(qū)動運行模式。在精神驅(qū)動方面，要堅持樹立正確的理想、信念和追求，言行致的思想和工作作風，緊緊圍繞社區(qū)服務(wù)這個中心環(huán)節(jié)開展工作。在物質(zhì)驅(qū)動方面，要側(cè)重從解決群眾的工作、生活等方面的問題來做好思想政治工作，如及時解決群眾所面臨的問題和困難，改善群眾居住生活的環(huán)境條件，建立相應(yīng)的物質(zhì)激勵機制和保障機制等，從而為新時期思想政治工作創(chuàng)造出必要的條件和提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第五，大力提高社區(qū)思想政治工作者的思想政治意識、服務(wù)意識和責任意識。思想政治工作者的政治意識、服務(wù)意識和責任意識，不僅是思想政治工作者觀念、認識、態(tài)度的基本反映，更是思想政治工作制度化建設(shè)能否有效貫徹執(zhí)行的重要保證。社區(qū)思想政治工作的實踐也表明，凡是政治意識，服務(wù)意識和責任意識強的人，或是工作制度健全的社區(qū)，其思想政治工作就能抓出成效；反之，思想意識不強，制度不健全的，其思想政治工作也就比較薄弱。因此，要使社區(qū)思想政治工作確實有成效，并制度化地開展工作，就必須大力提高社區(qū)思想政治工作者的政治意識、服務(wù)意識和責任意識。是要求思想政治工作者必須具有堅定的政治方向、政治立場、敏銳的政治鑒別力，要以黨的政治路線為生命，忠實地履行貫徹執(zhí)行“以人為本”這一思想原則。在思想政治上，凡是涉及到社區(qū)群眾根本利益的問題就必須認真解決。二是要求思想政治工作者必須從思想認識上徹底解決為誰服務(wù)、怎樣服務(wù)的問題，在行動上保持言行致的工作作風，要以誠懇熱情的態(tài)度對待群眾，關(guān)心群眾，鼓實勁、求實效、辦實事，從思想政治上提高服務(wù)意識。三是要求思想政治工作者必須嚴格遵循各項制度，也就是要明確責任、承擔責任，確實把思想政治工作擺到重要的位置上，自覺做好思想政治工作。