彭定赟，王土蘭

(武漢理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430070)

“雙創(chuàng)”形勢(shì)下高校科技成果轉(zhuǎn)化管理模式研究

彭定赟，王土蘭

(武漢理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430070)

高?？萍既藛T是我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。從科技投入和科技產(chǎn)出等方面分析了我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，目前我國(guó)高?？萍汲晒S碩，但轉(zhuǎn)化效率較低，出現(xiàn)高?？萍汲晒^(guò)剩和短缺并存的局面；在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新形勢(shì)下，提出了高校聯(lián)合創(chuàng)辦線上科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)合模式、建立科研市場(chǎng)考察小組和高?？萍汲晒孕挟a(chǎn)業(yè)化模式4種科技成果轉(zhuǎn)化管理模式。

大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新；科技成果轉(zhuǎn)化；管理模式

目前，我國(guó)正處在從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期，在發(fā)展過(guò)程中，創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新思維和人才將起到了重要的推動(dòng)作用。在2014年夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”(簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”)的提出引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，這也將形成新的發(fā)展潮流，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的社會(huì)環(huán)境，是促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新將有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面的結(jié)構(gòu)。而且在目前就業(yè)壓力加大的形勢(shì)下，必須著力實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新舉措，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，為改善人民生活、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供有力保障。

而高校作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才庫(kù)和資源庫(kù)，是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要力量，高校擁有豐富的知識(shí)、人才和科技。但目前我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率卻明顯偏低，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在很多障礙因素，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理模式還有待優(yōu)化，很多科技成果未能真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此，對(duì)高?？萍汲晒闆r進(jìn)行研究、加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展國(guó)民創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的作用。

1 問(wèn)題的提出與文獻(xiàn)綜述

1.1 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的內(nèi)涵

大眾創(chuàng)業(yè)就是鼓勵(lì)更多的人愿意創(chuàng)業(yè)、能夠創(chuàng)業(yè)，使有條件和有想法的人參與到創(chuàng)業(yè)這一浪潮中，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)，不僅可以為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻的局面，還使企業(yè)不斷增加，為市場(chǎng)注入新活力，從而促進(jìn)市場(chǎng)企業(yè)間的相互競(jìng)爭(zhēng)與合作。萬(wàn)眾創(chuàng)新就是通過(guò)全民創(chuàng)新帶動(dòng)社會(huì)的發(fā)展,創(chuàng)新不僅是科技創(chuàng)新，還包括眾多領(lǐng)域，比如文化創(chuàng)新、藝術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新等。要在各領(lǐng)域有更多的創(chuàng)新，進(jìn)而創(chuàng)造出更多符合社會(huì)需求的新產(chǎn)品、新技術(shù)，這就需要調(diào)動(dòng)全民的積極性，營(yíng)造萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍。大眾創(chuàng)業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng)新是相輔相成的，只有不斷創(chuàng)新才有可能創(chuàng)業(yè)成功，而大眾創(chuàng)業(yè)也能帶動(dòng)更多的人去思考，激發(fā)更多的創(chuàng)新潛能，兩者的相互促進(jìn)和共同作用，才能推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2014年9月10日在夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上，李克強(qiáng)總理首次提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”這一概念，并強(qiáng)調(diào)促進(jìn)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新局面。在2016年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，該《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)要打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新局面，鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等創(chuàng)新主體及科技人員轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。這一規(guī)定將新局面的形成與科技成果轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)提高科技成果轉(zhuǎn)化效率對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新局面形成的重要性，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新背景下，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化該如何順應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)，而在轉(zhuǎn)化管理模式上又該進(jìn)行怎樣的創(chuàng)新，這些都是值得探討的問(wèn)題。

1.2 文獻(xiàn)綜述

高校作為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要力量，其科技成果轉(zhuǎn)化情況是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，圍繞這一研究課題的成果也多種多樣。有對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之間關(guān)系的研究，如杜剛等[1]簡(jiǎn)述了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”背景下，高校在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才中存在的問(wèn)題，并結(jié)合時(shí)代背景探討了當(dāng)前高校培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才的模式；李華琴等[2]對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行了調(diào)研，并總結(jié)了我國(guó)當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”制度的不足與缺陷，認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度、人才培養(yǎng)制度和政府扶持制度等并不能完全適應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的要求。也有學(xué)者對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化的管理模式進(jìn)行研究，如翟天任等[3]分析了我國(guó)高校在科技成果轉(zhuǎn)化工作上存在的主要問(wèn)題，并基于協(xié)同管理理論，提出了高校科技成果轉(zhuǎn)化的3種模式：自辦產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)學(xué)合作模式和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模式；胡罡等[4]根據(jù)我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀和需求，通過(guò)建立地方研究院的模式，在成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、地方研究院定位、提高科技成果實(shí)用性等方面進(jìn)行了多項(xiàng)探索，為科技成果轉(zhuǎn)化流程各階段提供了較為有效的支持，在成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了較好的效果。

由于目前對(duì)于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化該如何順應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)、在轉(zhuǎn)化管理模式上又該進(jìn)行怎樣的創(chuàng)新這些方面的研究還較少，因此在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新形勢(shì)下，筆者對(duì)我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化管理模式進(jìn)行了探討。

2 我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1 科技投入不均衡

2.1.1 高?？蒲腥肆Y源豐富

高校研發(fā)人員統(tǒng)計(jì)表如表1所示。從表1可以看出，我國(guó)高校科技人才的投入情況。從我國(guó)2005—2014年的高校研發(fā)人員總數(shù)來(lái)看，這幾年都是逐年增加，保持上升的趨勢(shì)，但從人員總數(shù)年增長(zhǎng)率來(lái)看，除了2010年的增長(zhǎng)率超過(guò)10%，其他年份大致在7%左右，變動(dòng)不是太大。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)高校研發(fā)人員逐年增多，這也說(shuō)明我國(guó)高校從事科技研發(fā)活動(dòng)的人力資源是較為豐富的。

表1 高校研發(fā)人員統(tǒng)計(jì)表

2.1.2 高校試驗(yàn)發(fā)展投入經(jīng)費(fèi)不足

研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)是指調(diào)查單位用于內(nèi)部開(kāi)展R&D活動(dòng)的實(shí)際支出。其中R&D活動(dòng)包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展這3大方面。高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)如圖1所示。從圖1來(lái)看，高等學(xué)校用于研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出呈逐年上升的趨勢(shì)，這十年間，從2005年的242.3億元增加到2014年的898.1億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)到270.65%。在這些開(kāi)展R&D活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出中，占比最大的是用于應(yīng)用研究活動(dòng)，其次是基礎(chǔ)研究，占比最小的是試驗(yàn)發(fā)展。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)高校對(duì)科技研究的投入在不斷加大，但在試驗(yàn)發(fā)展這方面投入得還不夠，這也說(shuō)明高校將科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)品的能力還應(yīng)不斷提高。

圖1 高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)

2.1.3 政府是高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的主要支持者

圖2 政府與企業(yè)對(duì)高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的投入

政府和企業(yè)對(duì)高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的投入，如圖2所示。經(jīng)費(fèi)支出逐年增加，而且政府資金經(jīng)費(fèi)支出一直大于企業(yè)，增長(zhǎng)幅度較企業(yè)更大。2014年高校研發(fā)政府資金經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為536.5億元，與2013年相比，增長(zhǎng)了3.79%；2014年高校研發(fā)企業(yè)資金經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為302.7億元，與2013年相比，增長(zhǎng)了4.63%。整體而言，我國(guó)高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的主要支持者是政府，但企業(yè)等支持者也在不斷加大投入，共同支持高?？萍汲晒芯?。

2.2 高校科技成果豐碩但轉(zhuǎn)化效率較低

2.2.1 科技成果豐碩

高校在科技產(chǎn)出方面，取得的成果較為豐碩。2014年我國(guó)高校發(fā)表科技論文總數(shù)為1 152 147篇、出版科技著作39 326部，分別比2013年增加了24 937篇和1 460部，增長(zhǎng)率分別為2.21%和3.85%。近十年來(lái)，高?？萍颊撐牡陌l(fā)表數(shù)量呈逐年上升的趨勢(shì)，科技論文國(guó)外發(fā)表的數(shù)量也在逐年增加，這也充分說(shuō)明高校在科技論文方面取得不錯(cuò)的成果。

專利受理量與專利授權(quán)量是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技產(chǎn)出與科技實(shí)力的重要指標(biāo)，高校專利受理量與授權(quán)量如圖3所示。從圖3可知，這十年來(lái)高校專利申請(qǐng)受理量和授權(quán)量都在逐年增加，但專利授權(quán)量的增長(zhǎng)速度在減緩，2014年的專利授權(quán)量與2013年相比，只增長(zhǎng)了0.09%。

圖3 高校專利受理量與授權(quán)量

科技成果獲獎(jiǎng)情況如表2所示，在近幾年的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，高校獲得三大獎(jiǎng)的總數(shù)每年都占全國(guó)獲獎(jiǎng)總數(shù)的70%左右，2015年更是達(dá)到74.7%。2015年，全國(guó)高校獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)34項(xiàng)，占總數(shù)的81%，相比2014年的58.7%有了很大的提升；獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)通用項(xiàng)目32項(xiàng)，占總數(shù)的64%，相比2014年有所降低；在國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)(通用項(xiàng)目)上，有108項(xiàng)獲獎(jiǎng)，占總數(shù)的76.6%。近幾年高校在全國(guó)授獎(jiǎng)項(xiàng)目中保持著較高的比例，這充分體現(xiàn)了我國(guó)高校在科研方面的能力不斷提高，更是說(shuō)明在促進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的道路上，高校是不可缺少的主力軍。

表2 高?？萍汲晒@獎(jiǎng)情況

2.2.2 科技成果轉(zhuǎn)化率較低

我國(guó)高校不僅取得豐碩的科技成果，在科技成果轉(zhuǎn)化上也在不斷進(jìn)步，科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)市場(chǎng)漸漸發(fā)展起來(lái)，科技成果轉(zhuǎn)化的途徑也逐漸多樣化，比如大學(xué)科技園、成果轉(zhuǎn)化實(shí)體及科技轉(zhuǎn)移中心等形式。雖然高?？萍汲晒D(zhuǎn)化取得了不小的進(jìn)步，但是科技成果轉(zhuǎn)化還是存在一些問(wèn)題，很多科技成果未能得到有效轉(zhuǎn)化，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)一些高校的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的不到10%，而在轉(zhuǎn)化后能真正投入生產(chǎn)并取得經(jīng)濟(jì)效益的更是占少數(shù)。總體而言，目前我國(guó)高校的科技成果轉(zhuǎn)化率較低，技術(shù)轉(zhuǎn)讓與專利出售的比例較低，使得國(guó)家不能利用合適的科技成果，造成科技成果過(guò)剩和短缺并存的情況[5-6]。

3 高校科技成果轉(zhuǎn)化管理模式的創(chuàng)新

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新浪潮席卷全國(guó)的形勢(shì)下，高校該如何對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行管理、如何順應(yīng)現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潮流是至關(guān)重要的。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理模式如圖4所示。

圖4 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理模式

加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，創(chuàng)新管理模式可以從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。

(1)高校聯(lián)合創(chuàng)辦線上科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，人們的生活工作等方面都受到了巨大影響，互聯(lián)網(wǎng)已逐漸滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，也在快速推進(jìn)我國(guó)信息化進(jìn)程。而且在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新形勢(shì)下，互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)其發(fā)展的新工具。因此將互聯(lián)網(wǎng)與科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)合是順應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的體現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)+高校科技成果轉(zhuǎn)化模式中，同區(qū)域高校之間可以聯(lián)合創(chuàng)辦線上科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)平臺(tái)，最大可能地使科技成果得到快速有效轉(zhuǎn)化[7]。在該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，客戶不局限于企業(yè)，只要是需求者都可以實(shí)現(xiàn)在線咨詢，并進(jìn)行有效的技術(shù)交易，使科技成果得到快速利用和轉(zhuǎn)化。該管理模式還能促進(jìn)高校間的交流，使信息得到快速擴(kuò)散，也拉近了高校與市場(chǎng)的“距離”，對(duì)改善高?？萍汲晒^(guò)剩和市場(chǎng)短缺并存的局面將起到重要作用。高校應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)與科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)合起來(lái)，不斷開(kāi)拓新的轉(zhuǎn)化途徑，從而促進(jìn)高?？萍汲晒行мD(zhuǎn)化。

(2)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)合模式。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，在當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景形勢(shì)下，培養(yǎng)高校創(chuàng)業(yè)人才，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是十分必要的。在校期間高校學(xué)生會(huì)參與一些科研、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)工作，是取得科技成果的重要力量，在科研過(guò)程中，大學(xué)生各方面能力也得到很大提升；與此同時(shí)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，并依托高?？萍汲晒M(jìn)行創(chuàng)業(yè)，及時(shí)抓住未來(lái)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮研究創(chuàng)新才能，最終把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也是實(shí)現(xiàn)科技成果價(jià)值的有效途經(jīng)，高校要提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，就應(yīng)該鼓勵(lì)大學(xué)生積極參加課題與科研活動(dòng)，并重視創(chuàng)業(yè)教育，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的綜合能力，優(yōu)化大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)合的模式，不僅能有效提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的效率，還可以提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，對(duì)營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境也有巨大的推動(dòng)作用。

(3)建立科研市場(chǎng)考察小組管理模式。目前，高?？萍汲晒芏?，但較多成果并沒(méi)有真正投入到市場(chǎng)中，從而出現(xiàn)高校科技成果過(guò)剩和市場(chǎng)短缺并存的局面，因此縮小高校與市場(chǎng)間的“距離”是解決該局面的關(guān)鍵。高校根據(jù)實(shí)際情況，可以建立專門(mén)的市場(chǎng)考察小組，作為高校與市場(chǎng)之間的橋梁，考察小組將對(duì)市場(chǎng)關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行實(shí)地考察，咨詢相關(guān)單位人員，真正了解當(dāng)前市場(chǎng)的形勢(shì)，為高校獲得更多有效信息，有利于高校在科技成果轉(zhuǎn)化工作上制定更合適的方案，從而提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，并進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外，高校還可充分利用考察小組從不同方面考察市場(chǎng)得到的信息，來(lái)創(chuàng)造更多市場(chǎng)需求、對(duì)社會(huì)有效益的科技成果[8-10]。

(4)高?？萍汲晒孕挟a(chǎn)業(yè)化模式。高?？萍汲晒孕挟a(chǎn)業(yè)化是指高校以自行創(chuàng)辦企業(yè)的方式對(duì)所取得的具有學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)且成熟度相對(duì)較高的科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，高校通過(guò)自辦企業(yè)對(duì)科研成果進(jìn)行管理轉(zhuǎn)化，將會(huì)大大提高轉(zhuǎn)化的效率，能在較短時(shí)間內(nèi)更有效地將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，高校的自辦企業(yè)能夠獲取更多的信息，比如科研過(guò)程的背景資料及與科研人員直接的交流溝通等，這些都有利于縮短科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的時(shí)間，而且這樣的模式使高校直接與市場(chǎng)接觸，有利于高校獲取市場(chǎng)信息，清楚市場(chǎng)需求，從而促使高校研究出更有效的科研成果?？傮w而言，高校創(chuàng)辦企業(yè)更便于高校對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行管理，使科技成果轉(zhuǎn)化的效率提高。

4 政策建議

高校的科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題一直受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，高校雖然取得較多的科技成果，但轉(zhuǎn)化的效率較低，轉(zhuǎn)化的速度也較慢，很多成果沒(méi)有投入到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中來(lái)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)科技成果的價(jià)值。我國(guó)正處于從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期，高校科技成果能得到有效轉(zhuǎn)化將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到巨大的促進(jìn)作用，因此，提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率不僅需要高校自身的努力，還需要政府和社會(huì)等各方面的支持與幫助。

(1)高校加大在科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的投入力度。目前我國(guó)高校的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出呈現(xiàn)逐年上升的局面，但在試驗(yàn)發(fā)展方面的投入相對(duì)不足，而試驗(yàn)發(fā)展是反映科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)品的能力的重要體現(xiàn)。高校應(yīng)該調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)的積極性，逐步加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的職能，把成果轉(zhuǎn)化工作視為科研開(kāi)發(fā)過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并采取措施加強(qiáng)對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的途徑。

(2)充分發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)性。企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化工作中也起到一定的重要作用，為提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的效率，企業(yè)方面應(yīng)注重培養(yǎng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加大企業(yè)與高校合作開(kāi)發(fā)的力度，增加企業(yè)與高校之間的交流，形成利益共享的機(jī)制。在國(guó)家的引導(dǎo)和支持下，企業(yè)應(yīng)加大對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化的投入，并重視培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，可設(shè)立第三方專利評(píng)估機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)科技成果的認(rèn)定和管理，對(duì)于技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景廣闊、效益好的科技成果優(yōu)先快速進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從而促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化銷(xiāo)量的提高。

(3)充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)服務(wù)職能。政府方面，應(yīng)充分發(fā)揮其職能，積極引導(dǎo)高?？蒲泄ぷ鞯捻樌M(jìn)行，并鼓勵(lì)企業(yè)和投資人承接高校科技成果，實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化。政府應(yīng)抓緊高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方面的立法，制定有利于促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的政策法規(guī)，引導(dǎo)高校健全和完善科研管理制度，為企業(yè)和高校創(chuàng)造良好的科研環(huán)境。此外，政府應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)科技園、高校技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高相關(guān)部門(mén)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的水平，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境和氛圍，使高?？萍汲晒靡钥焖儆行У剞D(zhuǎn)化。

[1] 杜剛,李亞光.“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”背景下高校創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式研究[J].時(shí)代金融,2015(14):174-175.

[2] 李華琴，羅英．基于大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)研究[J]．科學(xué)管理研究，2015，33(6)：16-19．

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[9] 蔡躍洲．科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵邊界與統(tǒng)計(jì)測(cè)度[J]．科學(xué)學(xué)研究，2015，33(1)：37-44．

[10] 潘安娥，楊青．科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)的模糊評(píng)價(jià)[J]．武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(信息與管理工程版)，2004，26(6)：137-140．

PENG Dingyun:Prof.; School of Economics, WUT, Wuhan 430070, China.

Study on the Management Mode of Scientific Achievement Transformation in Universities Based on Public Entrepreneurship and People Innovation

PENGDingyun,WANGTulan

College is an important force in China's scientific and technological innovation, boosting university scientific achievement transformation has a great effect on promoting China's economic transformation and social development. In terms of the scientific input and output,it analyzed the current situation of university scientific achievement transformation. At present, Chinese technological achievements in universities are rich, but the conversion efficiency is low.It appeared the phenomenon of scientific achievements surpluses and shortages coexist.It put forward four kinds of management modes of scientific achievement transformation under the new situation of public entrepreneurship and peoples innovation:university co- founded the online platform for scientific and technological achievements transformation;the mode of combine entrepreneurship training with scientific achievement transformation; the establishment of market research survey team;universities run their own enterprises.

public entrepreneurship people innovation；scientific achievement transformation；management mode

2095-3852(2016)06-0730-05

A

2016-06-13.

湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程資金項(xiàng)目(20162s0011).

G472.5

10.3963/j.issn.2095-3852.2016.06.019

收稿日期：彭定赟(1965-)，男，湖北松滋人，武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授；博士.