年終歲畢，各部門的評議表又紛至沓來，主要是圍繞機關(guān)作風建設(shè)進行評議，目的是為了聽取民意，發(fā)現(xiàn)問題，改進機關(guān)效能。

這種聽取民意的做法在我們這個沿海發(fā)達城市已經(jīng)開展了近10個年頭。剛開始的時候因為聽說評議結(jié)果直接影響部門考核排名，關(guān)系到機關(guān)干部的待遇問題，所以參評單位都非常重視，主動找機會向人大監(jiān)督機關(guān)匯報，向人大代表、政協(xié)委員寄送工作動態(tài)。部門評議表會在每年“兩會”召開前的市委全體擴大會議上向所有與會人員分發(fā)，我們所有與會人員都會認真填寫，會后以無記名投票的形式，集中投到指定票箱。因為本身就是體制內(nèi)的身份，而且許多與會代表本身就是被評議單位的負責人，交出去的表格都以滿意為主，也分不了高下（當然我們也從沒看到過評議結(jié)果統(tǒng)計）。

原以為經(jīng)過這么多年的民主評議、考核，職能部門中層的“腸梗阻”問題，辦事窗口的“門難進臉難看”問題，執(zhí)法隊伍“吃拿卡要”問題已經(jīng)絕跡。最近因為幫助新落戶的企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，在行政審批窗口排隊等號時，聽著老百姓的抱怨，才知道我們一個電話可以搞清楚的程序，老百姓還是要跑個三五次才能被不同的窗口告知清楚。我這才恍然大悟，我們這么多年打勾滿意的部門工作效能民主測評表，其實根本沒有機會體現(xiàn)普通老百姓辦事的難處，而真正的普通群眾很少有機會在部門工作效能民主評議表上表達真實態(tài)度。這種體制內(nèi)收收發(fā)發(fā)的考核評議終將只能作為一種形式存在。

2016年，本人因為人大代表和單位負責人的雙重身份，又接到市效能辦的邀約參與機關(guān)效能考核，對各單位展開工作效能民主測評。本想在無記名投票中對百姓辦事難的部門投上不滿意票，不再交全部滿意或基本滿意卷子，哪知道現(xiàn)在改成了網(wǎng)上評議，評議時還得輸入手機號碼。在手機實名制全面落實的今天，這種民主評議無異于實名投票，這種狀況下投票還能真正反映民意嗎？這難道也算是民主監(jiān)督的又一種進步？