佚名

近日，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的“電話事故”鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，一時(shí)批評(píng)之聲四起。美國(guó)發(fā)言人忙著救火，反復(fù)重申“一個(gè)中國(guó)”原則。

但《華盛頓郵報(bào)》卻稱，有特朗普幕僚表示，這通“亂來(lái)”的電話其實(shí)計(jì)劃已久。

那么問(wèn)題來(lái)了，世界領(lǐng)導(dǎo)人之間通話有些什么講究呢？

近日，英國(guó)BBC就此問(wèn)題做了解答。

幕后團(tuán)隊(duì)事先鋪墊

一篇題為《世界領(lǐng)袖之間如何通話？》的文章稱，首先，在兩國(guó)政府首腦相互寒暄之前，他們各自的團(tuán)隊(duì)就已經(jīng)在幕后做好了鋪墊工作。因此電話接線員不太可能從一國(guó)領(lǐng)袖那里聽到“哈啰，麻煩找一下總統(tǒng)”這樣的直接請(qǐng)求。

美國(guó)前副總統(tǒng)迪克·切尼的助理、國(guó)家安全顧問(wèn)葉望輝說(shuō)，如果兩國(guó)已有確立的關(guān)系，慣用流程一般是從一國(guó)的特情室打到另一國(guó)的特情室。

如果兩國(guó)之間的聯(lián)系不是那么頻繁的話，則可能由一國(guó)大使首先代表國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出正式的請(qǐng)求。

電話接通后，剩下的也并不是兩位領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)自煲電話粥。

原中國(guó)駐烏克蘭大使高玉生介紹，首腦通話通常使用免提，翻譯、工作人員等都會(huì)在場(chǎng)，有時(shí)還會(huì)有外長(zhǎng)。

哪怕領(lǐng)導(dǎo)人本身能夠流利地說(shuō)另一國(guó)語(yǔ)言，他們也會(huì)在通話中選擇使用母語(yǔ)。白宮前語(yǔ)言顧問(wèn)凱文·亨塞爾表示，這既是為了維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，也是為了避免溝通中引起誤會(huì)。

不過(guò)，也存在特例。有著“中國(guó)通”之稱的澳大利亞前總理陸克文，就曾用中文與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在電話中交談長(zhǎng)達(dá)半小時(shí)。

關(guān)于通話內(nèi)容，BBC文章表示，如果只是一次簡(jiǎn)單的禮貌性通話，事前只需準(zhǔn)備一些基本信息，包括是誰(shuí)先提請(qǐng)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，以及幾個(gè)推薦話題。此外，還可能包括一些需要了解的個(gè)人信息，比如提醒總統(tǒng)問(wèn)候?qū)Ψ阶罱ыυ谏淼恼煞蚧蚍蛉恕?/p>

如果通話涉及敏感議題，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)將會(huì)為總統(tǒng)提供一個(gè)額外的簡(jiǎn)報(bào)，并會(huì)在通話中旁聽。

世界最高保密級(jí)別

拿起電話這個(gè)動(dòng)作盡管看起來(lái)云淡風(fēng)輕，但國(guó)家元首的所有通話都將會(huì)高度加密并經(jīng)歷重重過(guò)濾，首腦熱線堪稱是世界上保密級(jí)別最高的電話線路。有時(shí)候，這個(gè)過(guò)濾過(guò)程甚至?xí)皞盁o(wú)辜”。

2010年，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓就曾在郵件里氣急敗壞地抱怨：“我在和一個(gè)白宮接線員爭(zhēng)吵，我說(shuō)我是誰(shuí)，那個(gè)人竟然不信?！?/p>

盡管有重重保障，國(guó)家元首的電話也可能慘遭惡作劇電話的整蠱。

兩個(gè)邁阿密的電臺(tái)DJ曾在2003年干過(guò)兩次這樣的事。他們使用古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅的講話錄音，偽造成卡斯特羅本人的聲音，騙過(guò)了一層層過(guò)濾體系，打給了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈·查韋斯；半年后，兩人又假裝是查韋斯打給卡斯特羅。事情敗露后，卡斯特羅甚至氣得爆了一長(zhǎng)串粗口。

就在今年1月，西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊接到一個(gè)惡作劇電話，對(duì)方自稱是加泰羅尼亞的分離派新領(lǐng)袖，表示是時(shí)候坐下來(lái)談?wù)劻恕４藭r(shí)西班牙和加泰羅尼亞已經(jīng)經(jīng)歷了4年的冰凍期，拉霍伊接到電話時(shí)一臉懵，表示：“我最近也挺閑的。”

不久前，烏克蘭總統(tǒng)波羅申科也因?yàn)殡娫掫[了個(gè)國(guó)際大笑話。有人冒充吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)打給他，他竟信以為真，還與對(duì)方就克里米亞和俄羅斯問(wèn)題交換上了意見。

首腦熱線可追溯至50年前的美蘇熱線

早在1943年，白宮和英國(guó)唐寧街地下的作戰(zhàn)室，就可以進(jìn)行加密語(yǔ)音聯(lián)系，但真正能讓兩國(guó)元首直接溝通的熱線，則誕生在20年后美蘇冷戰(zhàn)期間。

1962年的古巴導(dǎo)彈危機(jī)令全世界都捏了一把冷汗。當(dāng)時(shí)，美蘇兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的意圖需要12個(gè)小時(shí)才能到達(dá)對(duì)方陣營(yíng)。一旦發(fā)生危機(jī)，還沒(méi)來(lái)得及溝通，戰(zhàn)爭(zhēng)可能早已爆發(fā)。古巴導(dǎo)彈危機(jī)的成功化解不僅令世界免于毀滅，也讓美蘇意識(shí)到在最高層之間直接及時(shí)溝通是多么重要。這場(chǎng)危機(jī)直接促成了美蘇熱線的開通。

莫斯科與華盛頓之間這條著名的熱線被稱為“紅色電話”。然而，這條熱線并非真的電話，而是一個(gè)高度加密的系統(tǒng)，用來(lái)發(fā)送文字和圖片。

在此后的多次戰(zhàn)爭(zhēng)期間，這條線路都發(fā)揮了作用。據(jù)負(fù)責(zé)維護(hù)線路的美國(guó)德特里克堡軍事基地發(fā)言人介紹稱，1990年之前，美國(guó)總統(tǒng)至少使用了這條線路15次。為了這15次聯(lián)系，雙方的工作人員在27年間日夜不停地工作，以維持線路通暢。

50年過(guò)去了，冷戰(zhàn)也結(jié)束了，白宮國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人表示，美國(guó)總統(tǒng)依舊珍視與莫斯科的熱線。

最初的大國(guó)熱線主要是在容易出矛盾的大國(guó)之間。目的是為了發(fā)生重大事件時(shí)能及時(shí)溝通，避免擦槍走火。盟國(guó)之間反而對(duì)熱線的需求不大，因?yàn)槊藝?guó)之間平常就能經(jīng)常溝通，比如美英之間，通話非常頻繁。

在高玉生看來(lái)，有熱線，雖然不一定表明兩國(guó)關(guān)系好，但至少表明，“咱們的關(guān)系很重要”。

當(dāng)今世界格局中，危機(jī)不斷產(chǎn)生，大國(guó)之間的熱線種類也越來(lái)越多，總統(tǒng)之間的、總理之間的、外長(zhǎng)之間的、國(guó)防部長(zhǎng)之間的等等。

中國(guó)自1998年起，開始與俄羅斯、美國(guó)、法國(guó)等國(guó)建立首腦間熱線。

中日首腦之間，有一條總理熱線，于2000年開通。但后來(lái)因?yàn)樾∪円焕蓞菥竾?guó)神社，兩國(guó)關(guān)系陷入冰點(diǎn)，這條線一直未被使用，直至2010年6月，溫家寶總理應(yīng)約與當(dāng)時(shí)新當(dāng)選的日本首相菅直人通電話，才正式啟用。

綜上所述，領(lǐng)導(dǎo)人之間的通話：

·是相當(dāng)嚴(yán)肅的

·有相應(yīng)腳本

·有工作人員在場(chǎng)指引

·有嚴(yán)格的外交流程

所以，蔡女士那通電話是不是“搞事情”？再怎么搞事情，也就只能是“小”動(dòng)作。