崔 蕾

(鄭州市職業(yè)技術(shù)教育教研室 綜合部，鄭州 450000)

一、研究背景和意義

(一)研究背景

“學(xué)分銀行”是借鑒銀行的存款、放款和通兌等功能特點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和新一代人工智能為依托，把傳統(tǒng)的教育模式、教育管理、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐等多維度教育資源進(jìn)行整合，在各類教育模式之間通過(guò)學(xué)分互換、累積形成統(tǒng)一的學(xué)業(yè)水平衡量標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生能夠跨領(lǐng)域、跨專業(yè)、跨時(shí)空自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)業(yè)水平認(rèn)證，從而搭建起基于教育大數(shù)據(jù)的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。推行“學(xué)分銀行”旨在打破傳統(tǒng)的教育模式，打通各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壁壘，建立學(xué)習(xí)成果互認(rèn)平臺(tái)，對(duì)過(guò)時(shí)的不能適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展需要的教學(xué)內(nèi)容和研究方法，進(jìn)行重新梳理、分解、創(chuàng)新、融合、補(bǔ)充、重組和量化，為學(xué)生提供個(gè)性化的教學(xué)和研究資源，使優(yōu)質(zhì)教育資源和學(xué)生的個(gè)性化需求形成最有效的結(jié)合。

當(dāng)前，一些教育水平較高的國(guó)家和地區(qū)，如美國(guó)、韓國(guó)通過(guò)“學(xué)分銀行”已基本實(shí)現(xiàn)了各類教育模式的學(xué)分互換和街接，英國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)推行個(gè)人終身學(xué)習(xí)賬戶制度，歐洲國(guó)家在2010年實(shí)現(xiàn)了歐洲區(qū)域的學(xué)歷和學(xué)位互認(rèn)制度。2010年7月，我國(guó)教育部制定的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》明確提出，要搭建終身教育“立交橋”，建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。2016年4月，河南省教育廳下發(fā)了《關(guān)于成立河南省終身教育學(xué)分銀行的通知》(教高[2016]256號(hào)文件)，決定成立學(xué)分銀行管理中心，具體負(fù)責(zé)學(xué)分銀行的建設(shè)、運(yùn)行及各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展。

1.學(xué)分銀行的起源和產(chǎn)生原因

學(xué)分銀行最早起源于美國(guó)。1947年，由于美國(guó)科技發(fā)展，人口激增，教育資源短缺等原因，給社會(huì)帶來(lái)了極大的入學(xué)和就業(yè)壓力，于是美國(guó)開始在社區(qū)實(shí)施學(xué)分轉(zhuǎn)移制度，該制度規(guī)定學(xué)生可將在社區(qū)學(xué)院所修的學(xué)分轉(zhuǎn)移到四年制大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，從而極大緩解了入學(xué)與就業(yè)壓力。學(xué)分銀行之所以能夠產(chǎn)生和發(fā)展，主要有幾方面的原因：一是由于科技發(fā)展日新月異，傳統(tǒng)的學(xué)校教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；二是行業(yè)與職業(yè)結(jié)構(gòu)的快速變化使勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化，在職人員迫切需要調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)提升就業(yè)環(huán)境，導(dǎo)致職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)需求增加，因此，終身學(xué)習(xí)成為人們提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇；三是科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，行業(yè)領(lǐng)域邊界模糊，學(xué)科交叉已成常態(tài)，知識(shí)融合力度空前加大，新的行業(yè)層出不窮，創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)激烈，傳統(tǒng)的教育模式過(guò)于單一等等；四是互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)快速發(fā)展，為學(xué)分制銀行的實(shí)施提供了技術(shù)支撐。這些原因?qū)е抡麄€(gè)社會(huì)期望通過(guò)搭建學(xué)分銀行平臺(tái)為公民學(xué)習(xí)新知識(shí)提供終身教育服務(wù)。

2.國(guó)外學(xué)分銀行運(yùn)行情況

20世紀(jì)90年代，歐洲大陸31個(gè)國(guó)家之間因進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)移而受到了世界的廣泛關(guān)注。該教育制度提供一種在校際間學(xué)習(xí)成果互認(rèn)平臺(tái)，也是一個(gè)以學(xué)生為中心，以學(xué)生學(xué)習(xí)所付出的學(xué)習(xí)量為基礎(chǔ)，以學(xué)生學(xué)習(xí)成果和能力提升為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)分轉(zhuǎn)換累積平臺(tái)。該平臺(tái)綜合了各類教育形式，包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，也包括在校學(xué)習(xí)、企業(yè)實(shí)踐、技能培訓(xùn)、半工半讀、社區(qū)服務(wù)等開放的學(xué)習(xí)形式。同期，澳大利亞教育和培訓(xùn)部門也在國(guó)家層面實(shí)施學(xué)分銀行轉(zhuǎn)移制度。1997 年1月韓國(guó)政府也通過(guò)了《學(xué)分認(rèn)證法》。從學(xué)分制銀行實(shí)施的目的來(lái)看，各國(guó)主要是基于全球化的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人口激增，入學(xué)壓力加大和就業(yè)需求多元化以及科技創(chuàng)新人才緊缺等原因，力圖通過(guò)多元化教育模式縮短人才培養(yǎng)周期，提高人才就業(yè)質(zhì)量，從而進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3.大數(shù)據(jù)為學(xué)分銀行的發(fā)展提供了技術(shù)支撐

隨著人工智能時(shí)代的到來(lái)，大數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用不僅是一種技術(shù)革新，更是思維方式的大變革。目前，各類教育管理、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)習(xí)慣都受到大數(shù)據(jù)浪潮的深刻影響。學(xué)分銀行是為學(xué)習(xí)者構(gòu)建終身受教育的通道，需要記載學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程、行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)成果等，需要大數(shù)據(jù)平臺(tái)的支持。當(dāng)前學(xué)分銀行信息服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建主要以互聯(lián)網(wǎng)為依托，以基于深度學(xué)習(xí)的大數(shù)據(jù)云計(jì)算平臺(tái)為基礎(chǔ)，采用多層次、多角度和多元化管理策略，實(shí)現(xiàn)基于學(xué)分銀行管理體系的各類教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定、校企合作、社會(huì)實(shí)踐、空間網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)資源等互聯(lián)互通，同時(shí)具有對(duì)接各類教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)管理平臺(tái)接口的功能，實(shí)現(xiàn)縱向和橫向銜接。其中的學(xué)習(xí)成果可以通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行在線學(xué)分認(rèn)定、學(xué)分轉(zhuǎn)換、學(xué)分累計(jì)等，從而構(gòu)建學(xué)分銀行教育大數(shù)據(jù)，然后采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)提供個(gè)性化的指導(dǎo)服務(wù)，也可為政府和教育管理部門提供教育需求分析與決策支持。

(二)推行“學(xué)分銀行”的意義

隨著科學(xué)技術(shù)和世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求呈現(xiàn)多元高頻變化態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)脫離社會(huì)且單一的在校教育模式已經(jīng)難以滿足新時(shí)代就業(yè)市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新人才的要求。新時(shí)代的勞動(dòng)者必須從過(guò)去的熟練技能工向創(chuàng)新型、知識(shí)型和智慧型的勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，必須依托對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)感知力強(qiáng)的企業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者知識(shí)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)，而這些非正規(guī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如何與現(xiàn)有教育體系相融合，成為“學(xué)分銀行”建設(shè)的意義所在。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，學(xué)分銀行的實(shí)施，一是通過(guò)建立統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)制，使各類社會(huì)培訓(xùn)和體制內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)所取得的學(xué)習(xí)成果得到互認(rèn);二是通過(guò)各種教育培訓(xùn)和學(xué)分累積，構(gòu)建新時(shí)代高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)生態(tài)鏈;三是學(xué)分銀行建設(shè)滿足公民職業(yè)技能的多元化發(fā)展需要，提高公民就業(yè)率；四是通過(guò)構(gòu)建學(xué)分銀行，推動(dòng)全民參與終身學(xué)習(xí)，提升全民綜合素質(zhì)。學(xué)分銀行制度的建立，對(duì)學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō)，保證了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和教育選擇權(quán)；對(duì)各類教育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，規(guī)范了教學(xué)流程，促進(jìn)了教學(xué)理念更新，加強(qiáng)了交流合作，提高了競(jìng)爭(zhēng)力，保證了教育質(zhì)量；對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，可以有效整合各類教育資源，強(qiáng)化校企合作，規(guī)范人才培養(yǎng)規(guī)格，構(gòu)建人力資源生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)，建立創(chuàng)新人才信用體系，促進(jìn)就業(yè)，提升全民就業(yè)綜合素質(zhì)。

二、學(xué)分銀行建設(shè)總體要求

(一)學(xué)分銀行建設(shè)要結(jié)合理行教育模式

學(xué)分銀行的推行是為了適應(yīng)新時(shí)代快速變化的科技型社會(huì)對(duì)創(chuàng)新型人才的需求而推出的一種新的教育制度，這種制度既可以滿足公民接受終身教育和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要，又可以構(gòu)建未來(lái)社會(huì)人才綜合能力評(píng)估體系，從而提高整個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新素質(zhì)。由于歷史的原因，我國(guó)的現(xiàn)行教育制度是以知識(shí)傳授為主要目標(biāo)，這在以模仿為主的經(jīng)濟(jì)建設(shè)年代起到了積極的作用。但是隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代的步伐加快，以提升人民對(duì)美好生活為目標(biāo)，以互聯(lián)網(wǎng)和新一代人工智能為牽引，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心，以高素質(zhì)創(chuàng)新人才為支撐的快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的到來(lái)，必須盡快建立與之相適應(yīng)的新型教育模式，這種新型教育模式就是“學(xué)分銀行”制度。學(xué)分銀行教育制度，是通過(guò)為公民建立終身學(xué)習(xí)制度，使公民在接受傳統(tǒng)教育模式的基礎(chǔ)之上，能夠根據(jù)自己的就業(yè)需要或者興趣愛好，選擇合適的時(shí)間、地點(diǎn)，接受不同類型的學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，從而培養(yǎng)出能夠適應(yīng)新時(shí)代快速變化需要的高素質(zhì)人才，以滿足當(dāng)前或未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)社會(huì)對(duì)各類創(chuàng)新型人才的需求。因此，學(xué)分銀行制度的推行，必須與現(xiàn)行的教育模式相結(jié)合，是對(duì)現(xiàn)行教育制度的繼承和發(fā)展。

(二)學(xué)分銀行建設(shè)需要做好頂層設(shè)計(jì)

從目前學(xué)分制銀行實(shí)施的情況來(lái)看，各國(guó)運(yùn)行的模式具有很大的差異性。從頂層設(shè)計(jì)上看，由于美國(guó)和加拿大的教育權(quán)利歸屬地方，因此，學(xué)分銀行制度因各州而異，而韓國(guó)因教育權(quán)屬集中，因此設(shè)立了國(guó)家層面的“學(xué)分銀行”統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)。目前學(xué)分銀行的頂層設(shè)計(jì)沒(méi)有統(tǒng)一的模板，需要根據(jù)各國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，學(xué)分銀行的設(shè)計(jì)主要要考慮與現(xiàn)有教育制度銜接問(wèn)題。由于我國(guó)的教育制度主要沿用了蘇聯(lián)的教育模式，因此，從建國(guó)以來(lái)我們從小學(xué)到大學(xué)基本選擇了以傳授知識(shí)為主要目的在校全日制學(xué)歷教育，這種教育模式符合當(dāng)時(shí)的國(guó)情。但是經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，我們的教育目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)高素質(zhì)的科技型創(chuàng)新人才為目標(biāo)，通過(guò)構(gòu)建強(qiáng)大的科技創(chuàng)新人才資源庫(kù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技保障，確保在下一個(gè)百年保持科技強(qiáng)國(guó)的地位。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，學(xué)分銀行的實(shí)施可以采用兩條腿走路的辦法來(lái)實(shí)施。一方面可以參照韓國(guó)學(xué)分制銀行的管理模式，由教育部門指定相關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有的以學(xué)校教育為主要對(duì)象的課程體系，進(jìn)行統(tǒng)一的學(xué)分換算，對(duì)非學(xué)歷教育的短期培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范并進(jìn)行學(xué)分換算，建立基于培訓(xùn)時(shí)間和考察內(nèi)容相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化課程體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)分轉(zhuǎn)換教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)的組織與管理，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的教育項(xiàng)目流程和學(xué)分換算模式，確保教育質(zhì)量的可靠性。另一方面，通過(guò)開發(fā)統(tǒng)一的學(xué)分銀行信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)空間的課程體系和開放的教育平臺(tái)，或者依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育資源平臺(tái)作為校本教育模式的補(bǔ)充。

(三)學(xué)分銀行建設(shè)離不開政府政策支持

學(xué)分銀行旨在為公民搭建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，需要花費(fèi)大量的人力、物力與財(cái)力，開發(fā)大量的優(yōu)質(zhì)課程資源，設(shè)置相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，因此需要政府政策的大力支持。教育部在2001年8月下發(fā)了《關(guān)于在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制試點(diǎn)工作的意見》(教職成廳〔2001〕3號(hào))，提出在職業(yè)學(xué)校率先推行學(xué)分制，有利于遵循教育規(guī)律，因材施教，促進(jìn)學(xué)生多樣化全面發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，滿足新時(shí)代社會(huì)對(duì)職業(yè)人才多樣化的需求。2004年8月又下發(fā)了《關(guān)于在職業(yè)學(xué)校逐步推行學(xué)分制的若干意見》(教職成〔2004〕10號(hào))，提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，職業(yè)教育可在區(qū)域內(nèi)全面推行學(xué)分制改革，逐步建立和完善區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校之間的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，這為我國(guó)職業(yè)學(xué)校全面實(shí)施學(xué)分制提供了政策保障。當(dāng)前，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開始在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制改革工作，在課程開發(fā)、教學(xué)管理、實(shí)踐性課程等方面也取得了一定的研究成果，這為逐步在職業(yè)學(xué)校全面實(shí)行學(xué)分銀行制度創(chuàng)造了條件。但由于目前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域人們觀念滯后，企業(yè)對(duì)技能人才的多樣性需求有待開發(fā)，加之部分學(xué)校對(duì)實(shí)施學(xué)分制和學(xué)分銀行制度的意義認(rèn)識(shí)不到位。因此，政府需要結(jié)合本地的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策，以先進(jìn)的理念引導(dǎo)本區(qū)域職業(yè)學(xué)校實(shí)施學(xué)分銀行制度。

(四)要處理好學(xué)分銀行積分和管理問(wèn)題

“積分”是體現(xiàn)學(xué)分銀行職能的重要功能之一。但是，由于傳統(tǒng)的普通教育是以學(xué)歷為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，因此在學(xué)分銀行的推行上要充分考慮學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)課程的學(xué)分兌換關(guān)系。目前學(xué)分計(jì)量主要以學(xué)習(xí)某一課程所花費(fèi)時(shí)間為基礎(chǔ)，因此可以通過(guò)學(xué)年制+職業(yè)技能培訓(xùn)作為學(xué)分累計(jì)的依據(jù)。此外，某些職業(yè)技能課程具有不可替代的特點(diǎn)，因此需要建立專門的職業(yè)認(rèn)證考評(píng)機(jī)構(gòu)，以解決學(xué)分的通兌問(wèn)題。同時(shí)，由于當(dāng)前我國(guó)的在校教育建制均是以專業(yè)、系、班級(jí)為管理單位，這給學(xué)分制和學(xué)分銀行的普適性帶來(lái)一定的制約，因此，需要借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打破傳統(tǒng)的管理建制，依據(jù)個(gè)人需求采用網(wǎng)絡(luò)選課制度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程空間進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)分計(jì)量多元化的管理方式。

三、學(xué)分銀行信息服務(wù)平臺(tái)體系構(gòu)建需求分析

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算等技術(shù)為支撐的學(xué)分制銀行信息服務(wù)平臺(tái)在總體設(shè)計(jì)上主要涉及三個(gè)方面：學(xué)分銀行制度建設(shè)需求分析、學(xué)分互認(rèn)模型設(shè)計(jì)要求分析和平臺(tái)個(gè)人服務(wù)應(yīng)用需求分析。

(一)學(xué)分銀行制度建設(shè)需求分析

學(xué)分銀行的建設(shè)應(yīng)該結(jié)合我國(guó)教育制度的特點(diǎn)，充分考慮現(xiàn)行的教育體制的制約性與延展性。當(dāng)前我國(guó)的教育主要以普通學(xué)歷教育為主，在職非學(xué)歷教育為輔的混合教育制度，因此，一些在職教育、返校短期學(xué)習(xí)、就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)踐、崗位交流等各種短期學(xué)習(xí)所取得的學(xué)習(xí)成果，未能得到社會(huì)的完全認(rèn)可。因此，《規(guī)劃綱要》提出要建立終身學(xué)習(xí)“立交橋”，從制度建設(shè)的層面確立終身學(xué)習(xí)的有效性。通過(guò)建立“學(xué)分銀行”制度，把現(xiàn)有的各種教育制度縱橫銜接，形成公民終身教育、在崗培訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐的學(xué)習(xí)生態(tài)鏈，將人生參加教育的每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)利用數(shù)據(jù)進(jìn)行量化，并形成個(gè)人終身接受教育及學(xué)習(xí)成果檔案。通過(guò)建立教育培訓(xùn)與人才培養(yǎng)生態(tài)鏈，構(gòu)建高素質(zhì)職業(yè)人才評(píng)估模型，從而完善社會(huì)共享的人才能力及征信等綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，為企業(yè)、社會(huì)、政府輸送高素質(zhì)人才，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。其中人才評(píng)估模型是核心，應(yīng)重點(diǎn)考慮各種教育培訓(xùn)及學(xué)習(xí)內(nèi)容與人才多元能力的相關(guān)耦合度，其中包括：工作能力、創(chuàng)新能力、個(gè)人征信、業(yè)績(jī)能力、交際能力、政治傾向、價(jià)值觀認(rèn)同、忠誠(chéng)度、學(xué)習(xí)能力、管理能力和影響力等。通過(guò)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，在教育管理、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)過(guò)程等活動(dòng)中，對(duì)個(gè)人參加各種教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)成果進(jìn)行學(xué)分量化，并從數(shù)據(jù)中提取影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在關(guān)聯(lián)因素?！皩W(xué)分銀行”制度建設(shè)，不能脫離當(dāng)前的教育制度，而是對(duì)當(dāng)前教育制度的補(bǔ)充和完善；在設(shè)計(jì)上，重點(diǎn)是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)教育大數(shù)據(jù)的共享，充分利用智能化手段對(duì)傳統(tǒng)教育管理進(jìn)行提升，要在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上構(gòu)建高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。

(二)學(xué)分互認(rèn)模型設(shè)計(jì)要求分析

學(xué)分是學(xué)分銀行衡量學(xué)業(yè)完成量的最小元素，是反映學(xué)生學(xué)習(xí)成果、知識(shí)容量和能力提升的依據(jù)。學(xué)分銀行體系構(gòu)建離不開最基本的學(xué)分計(jì)量，同時(shí)需要考慮不同領(lǐng)域和專業(yè)的學(xué)習(xí)成果的學(xué)分互換與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，這是學(xué)分轉(zhuǎn)移、互認(rèn)時(shí)最重要的環(huán)節(jié)。為了實(shí)現(xiàn)“學(xué)分銀行”的學(xué)分累積，學(xué)分計(jì)量單位必須統(tǒng)一。根據(jù)目前國(guó)際公認(rèn)的計(jì)算方法，即：一般課程以16—18課時(shí)為1個(gè)學(xué)分，社會(huì)實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)、軍訓(xùn)和社團(tuán)活動(dòng)等以1周為1個(gè)學(xué)分。根據(jù)現(xiàn)行的學(xué)歷教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，三年制專業(yè)總計(jì)不少于170學(xué)分，四學(xué)年制專業(yè)總計(jì)一般不少于220學(xué)分，五年制專業(yè)總計(jì)一般不少于270學(xué)分。目前對(duì)于全職學(xué)歷教育過(guò)程，學(xué)分計(jì)算主要采用學(xué)期制學(xué)分計(jì)量模式，學(xué)分是計(jì)算學(xué)生完成課業(yè)的必要時(shí)間和成績(jī)的單位，是學(xué)生獲得學(xué)業(yè)證書的主要依據(jù)，也是學(xué)校組織教學(xué)的依據(jù)。此外，“學(xué)分銀行”還需要為在職人員提供“間歇性”學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，最終應(yīng)實(shí)現(xiàn)不同專業(yè)、不同學(xué)校甚至不同學(xué)歷學(xué)分的“通兌”。學(xué)分銀行的終極價(jià)值在于構(gòu)建基于教育大數(shù)據(jù)的多元人才跟蹤反饋評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)人才培養(yǎng)終身制，最終推動(dòng)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。

(三)平臺(tái)個(gè)人服務(wù)應(yīng)用需求分析

學(xué)分銀行信息服務(wù)平臺(tái)主要包括：個(gè)人學(xué)分管理服務(wù)中心和在線學(xué)習(xí)服務(wù)兩部分。個(gè)人學(xué)分管理服務(wù)中心主要是為學(xué)生提供個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)歷查詢、學(xué)分計(jì)算、學(xué)分兌換、學(xué)分積累、個(gè)人學(xué)習(xí)信用評(píng)價(jià)等；在線學(xué)習(xí)主要為學(xué)生提供在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課堂、學(xué)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)化課程和教學(xué)大綱等。通過(guò)平臺(tái)個(gè)人可以申請(qǐng)注冊(cè)成為會(huì)員，可以將個(gè)人的學(xué)習(xí)成果上傳到平臺(tái)，經(jīng)過(guò)工作人員或者系統(tǒng)的認(rèn)可，可以兌換為學(xué)分，也可以在線申請(qǐng)平臺(tái)上提供的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程或者參加企業(yè)的崗位實(shí)習(xí)等，均可作為學(xué)分銀行累積的基本元素。也可將個(gè)人的工作經(jīng)歷及工作過(guò)程中取得的研究成果(工作業(yè)績(jī))經(jīng)過(guò)相關(guān)人事部門或者學(xué)分認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可后，作為輔助學(xué)分進(jìn)行累積，以便作為個(gè)人工作能力綜合評(píng)價(jià)的附加項(xiàng)?？傊?，通過(guò)靈活的服務(wù)功能盡可能對(duì)學(xué)生的受教育經(jīng)歷和職業(yè)能力作出客觀的評(píng)價(jià)，從而建立科學(xué)的終身學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)管理平臺(tái)。

四、學(xué)分銀行信息服務(wù)平臺(tái)技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案

學(xué)分銀行可以把現(xiàn)有的在校教育、職業(yè)教育、成人教育、企業(yè)實(shí)訓(xùn)、在職培訓(xùn)、科學(xué)研究等學(xué)習(xí)成果進(jìn)行銜接，從而打破校內(nèi)校外教育之間的壁壘，建立一種能夠?qū)Ω鞣N學(xué)習(xí)途徑取得的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行有效評(píng)估、認(rèn)證、量化、積累和轉(zhuǎn)換的機(jī)制，最終目的是為每個(gè)學(xué)生建立一個(gè)終身接受教育的服務(wù)平臺(tái)。具體實(shí)現(xiàn)方案如下：

(一)設(shè)計(jì)原則

一是系統(tǒng)安全原則。由于學(xué)分銀行信息管理服務(wù)平臺(tái)涉及大量個(gè)人隱私，信息安全尤為重要。信息安全不僅在系統(tǒng)上要做好服務(wù)器安全、物理設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全以及做好防黑客侵犯和病毒入侵等，而且在應(yīng)用方面需要加強(qiáng)制度防范、數(shù)據(jù)安全等。二是平臺(tái)開放性原則。由于學(xué)分銀行的是面向全體公民和各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的人才評(píng)價(jià)和管理機(jī)構(gòu)，因此，平臺(tái)要能提供標(biāo)準(zhǔn)化開放接口，支持多平臺(tái)接入，實(shí)現(xiàn)與各級(jí)各類平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接。 三是滿足海量數(shù)據(jù)處理原則。學(xué)分銀行旨在建立廣泛的終身受教育的人才成長(zhǎng)“立交橋”，是面向全社會(huì)的成員和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至各用人單位，對(duì)參與的“學(xué)生”要建立終身學(xué)習(xí)過(guò)程和成果的跟蹤、管理及信用和能力評(píng)價(jià)，需要整合各級(jí)各類相關(guān)異構(gòu)學(xué)習(xí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)，會(huì)形成海量的用戶信息，因此，需要支持海量數(shù)據(jù)處理。

(二)學(xué)分銀行信息服務(wù)平臺(tái)總體架構(gòu)

在平臺(tái)設(shè)計(jì)上主要由硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)組成。硬件系統(tǒng)包含網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備和安全保障設(shè)備，其為學(xué)分銀行信息服務(wù)平臺(tái)的部署、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行和信息化建設(shè)擴(kuò)展提供基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境。軟件系統(tǒng)根據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)功能和業(yè)務(wù)邏輯的需要，平臺(tái)總體架構(gòu)在設(shè)計(jì)上分為三層，即：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)層、業(yè)務(wù)邏輯處理層和應(yīng)用服務(wù)層，具體技術(shù)實(shí)施方案如下：

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)層

由于學(xué)分銀行業(yè)務(wù)涉及各行各業(yè)，面向全體公民，用戶數(shù)量龐大，分布及為廣泛，數(shù)據(jù)種類復(fù)雜，會(huì)形成海量數(shù)據(jù)。為了高效處理海量數(shù)據(jù)，需要專門設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)層，該層主要包括：海量數(shù)據(jù)并行管理與分析、基于大數(shù)據(jù)自適應(yīng)分片粒度的數(shù)據(jù)管理與分析處理方案和多任務(wù)間的并行數(shù)據(jù)處理以及多個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)并行處理等。該技術(shù)的核心是采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對(duì)異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行重組，在此基礎(chǔ)上采用深度學(xué)習(xí)技術(shù)按照知識(shí)分類、提取和標(biāo)簽等方法形成教育大數(shù)據(jù)。在具體的實(shí)現(xiàn)上使用ETL工具和OLAP技術(shù)完成數(shù)據(jù)的抽取、轉(zhuǎn)換、加載，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集成、整合和分析。其中ETL工具選擇Informatica Power Center用于訪問(wèn)多種格式的數(shù)據(jù)和集成平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。主要解決：數(shù)據(jù)清洗和匹配、數(shù)據(jù)屏蔽、數(shù)據(jù)驗(yàn)證、Teradata雙負(fù)載、企業(yè)網(wǎng)格、元數(shù)據(jù)交換、下推優(yōu)化和異構(gòu)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等。學(xué)分銀行信息管理平臺(tái)中，應(yīng)用ETL的目的是將分散在各教育機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)平臺(tái)中把結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。應(yīng)用 OLAP分析技術(shù)是針對(duì)平臺(tái)業(yè)務(wù)邏輯整合數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析，給個(gè)人和機(jī)構(gòu)提供個(gè)性化服務(wù)，為政府和教育部門提供教育需求分析與決策建議。

2.業(yè)務(wù)邏輯處理服務(wù)層

學(xué)分銀行信息管理平臺(tái)的核心是業(yè)務(wù)邏輯處理服務(wù)層。該層旨在為平臺(tái)提供各種業(yè)務(wù)服務(wù)處理功能，主要包括：學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)制定、機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與管理、學(xué)分成果認(rèn)定與轉(zhuǎn)換、教育機(jī)構(gòu)管理與動(dòng)態(tài)評(píng)估、學(xué)分模型轉(zhuǎn)換、人才信用度和職業(yè)能力評(píng)估體系以及人才推薦、就業(yè)服務(wù)、招生招聘、職業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課程資源等服務(wù)功能。其中，學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)制定是依據(jù)國(guó)家有關(guān)學(xué)分兌換的相關(guān)政策進(jìn)行設(shè)置。其余模塊主要包括教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)、教育機(jī)構(gòu)學(xué)生學(xué)習(xí)檔案管理及就業(yè)培訓(xùn)等模塊，其模塊功能主要圍繞為在職就業(yè)學(xué)生提供非學(xué)歷培訓(xùn)證書與學(xué)歷教育課程互認(rèn)服務(wù)，以及為個(gè)人提供學(xué)分積累、管理和學(xué)習(xí)資源及認(rèn)證轉(zhuǎn)換等業(yè)務(wù)?；诖耍瑢W(xué)分銀行信息服務(wù)管理平臺(tái)需要提供的不僅僅是學(xué)習(xí)成果的存儲(chǔ)、積累與轉(zhuǎn)換，同時(shí)，還可以為社會(huì)成員提供個(gè)性化的就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，而且還可以為教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)盟提供人才結(jié)構(gòu)分析、教育資源管理，以及提供有針對(duì)性的人才評(píng)價(jià)模式和人才成長(zhǎng)多元因素關(guān)聯(lián)度可視化數(shù)據(jù)相關(guān)性分析等功能。

3.應(yīng)用服務(wù)層

學(xué)分銀行的應(yīng)用服務(wù)主要職能是對(duì)學(xué)分銀行的所有業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。從認(rèn)證的層級(jí)上分為：學(xué)分銀行認(rèn)證管理中心、學(xué)分銀行認(rèn)證管理分中心和學(xué)分銀行認(rèn)證管理站(點(diǎn))。其主要職能包括：各層級(jí)教育機(jī)構(gòu)學(xué)分認(rèn)證、各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)分認(rèn)證和參加各種社會(huì)活動(dòng)學(xué)分認(rèn)證等。學(xué)分銀行認(rèn)證管理中心作為最高級(jí)別的業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家承認(rèn)的教育機(jī)構(gòu)和專業(yè)進(jìn)行管理與學(xué)分認(rèn)定，以及根據(jù)社會(huì)的職業(yè)動(dòng)態(tài)，設(shè)計(jì)針對(duì)不同層次、職業(yè)和各種年齡階段的人群終身教育培訓(xùn)課程體系。學(xué)分銀行認(rèn)證管理分中心作為下級(jí)的業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要完成教育機(jī)構(gòu)賬戶管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬戶管理中心、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證及管理等。學(xué)分銀行認(rèn)證站(點(diǎn))主要職能是為用戶辦理開戶、銷戶、認(rèn)證、轉(zhuǎn)換和學(xué)習(xí)檔案查詢等業(yè)務(wù)。學(xué)生用戶端是為學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)者提供應(yīng)用服務(wù)，包括個(gè)人終身學(xué)習(xí)賬戶的信息管理、 成果認(rèn)證申請(qǐng)、學(xué)習(xí)成果(學(xué)分)積累申請(qǐng)、成果轉(zhuǎn)換申請(qǐng)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、認(rèn)證結(jié)果查詢、個(gè)人消息中心和個(gè)人新聞等。在應(yīng)用上，主要包括：個(gè)人賬戶管理、個(gè)人學(xué)分管理、個(gè)人學(xué)習(xí)檔案、個(gè)人工作經(jīng)歷、個(gè)人學(xué)業(yè)指導(dǎo)、個(gè)人職業(yè)能力信用與評(píng)價(jià)。

五、創(chuàng)新點(diǎn)

(一)采用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)層實(shí)現(xiàn)教育大數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)

學(xué)分銀行信息服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，由于角色不同、機(jī)構(gòu)不同和業(yè)務(wù)不同等，導(dǎo)致所存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)格式也不同，因此需要采用ETL工具和OLAP技，完成數(shù)據(jù)的清洗、提取、轉(zhuǎn)換、配置，解決業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集成、整合和分析服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、維護(hù)統(tǒng)一。同時(shí)通過(guò)開發(fā)智能數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口，將教育系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)部門、各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)及時(shí)地互聯(lián)互通，構(gòu)建基于分布式架構(gòu)的大規(guī)模并行處理的模型，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)采集、集中安全管理和共享應(yīng)用等。

(二)整合優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程資源

借助學(xué)分銀行信息服務(wù)平臺(tái)把現(xiàn)有的教育機(jī)構(gòu)和就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)課程資源進(jìn)行整合。通過(guò)虛擬化技術(shù)，構(gòu)建云端教學(xué)環(huán)境，將教育云從平臺(tái)層面轉(zhuǎn)向云端一體化發(fā)展應(yīng)用階段，把信息技術(shù)與職業(yè)培訓(xùn)、在校學(xué)習(xí)等教育資源整合起來(lái)，構(gòu)建基于云端網(wǎng)絡(luò)課程的教育資源庫(kù)。政府也可以通過(guò)購(gòu)買或者資源置換等多種方式整合各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者行業(yè)培訓(xùn)的課程資源，這些資源可以以多種方式提供給學(xué)生。

(三)提供教育大數(shù)據(jù)行為分析與反饋

學(xué)分銀行的實(shí)施離不開海量數(shù)據(jù)處理，系統(tǒng)采用基于分布式并行海量數(shù)據(jù)處理和基于人工智能的深度學(xué)習(xí)算法，與傳統(tǒng)的相對(duì)靜態(tài)、預(yù)設(shè)模型的學(xué)習(xí)分析方法相比，更加智能化。通過(guò)采用盲源數(shù)據(jù)處理和相應(yīng)的評(píng)價(jià)模型和數(shù)據(jù)分析，從中提取出有價(jià)值的信息，使教育培訓(xùn)精準(zhǔn)化、科學(xué)化、高效化，以便為政府的教育決策提供科學(xué)依據(jù)。

六、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)構(gòu)建學(xué)分銀行信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和延伸，結(jié)合快速變化的行業(yè)對(duì)新技術(shù)的需求，為公民提供終身接受新知識(shí)、新技能的教育機(jī)會(huì)，并將公民學(xué)習(xí)的成果在原來(lái)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)學(xué)分累積。公民的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)可以與其他各級(jí)各類學(xué)習(xí)平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享，并結(jié)合公民學(xué)習(xí)習(xí)慣為提供高效的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，使學(xué)習(xí)者能夠根據(jù)社會(huì)的就業(yè)需要，制定明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。學(xué)分制銀行的實(shí)施，是對(duì)現(xiàn)有的教育體系、教育機(jī)制和人才培養(yǎng)模式的重大突破，是對(duì)傳統(tǒng)教育制度的創(chuàng)新，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)打破了傳統(tǒng)的學(xué)校與學(xué)校之間、校內(nèi)與校外之間互相割裂的壁壘，通過(guò)建立統(tǒng)一的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了創(chuàng)新人才培養(yǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了學(xué)分累積和人才評(píng)價(jià)管理的可客觀性，提升了新時(shí)代人力資源的職業(yè)綜合素質(zhì)，在職業(yè)教育領(lǐng)域國(guó)家倡導(dǎo)現(xiàn)行先試，是目前先進(jìn)國(guó)家十分流行的一種教育制度。

[1]余燕芳.教育大背景下學(xué)分銀行信息管理平臺(tái)設(shè)計(jì)理念與技術(shù)架構(gòu)[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2015(6).

[2]楊晨，顧鳳佳.國(guó)外學(xué)分銀行綜述[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2014(6).

[3]范濤.基于云計(jì)算建設(shè)教育信息化服務(wù)平臺(tái)的研究[J].信息通信，2013(11).

[4]梁子娟，趙蔚，段紅.終身教育下學(xué)分銀行建設(shè)[J].軟件導(dǎo)刊(教育技術(shù))，2012(1).

[5]董存田，李德芳.學(xué)分銀行制度的發(fā)展歷程與趨勢(shì)[J].當(dāng)代教育論壇,2012(3).

[6]賈方芳.創(chuàng)新教育模式,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才[J].江蘇高教出版社,2008(1).

[7]王迎,張潤(rùn)之,黃榮懷.國(guó)際視野下學(xué)分銀行建設(shè)的實(shí)踐與分析[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育,2012(6).