■ 本刊記者 唐果媛 李芳 欒瑞英

智庫(kù)評(píng)價(jià)與核心競(jìng)爭(zhēng)力
——專(zhuān)訪賓夕法尼亞大學(xué)智庫(kù)與公民社會(huì)項(xiàng)目主任詹姆斯·麥甘博士

■ 本刊記者 唐果媛 李芳 欒瑞英

編者按：對(duì)智庫(kù)進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，是促進(jìn)智庫(kù)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一方面，有利于了解智庫(kù)對(duì)政策制定發(fā)揮的作用和存在的局限性；另一方面，科學(xué)的評(píng)價(jià)體系有助于引導(dǎo)智庫(kù)發(fā)展，提升智庫(kù)服務(wù)決策的能力，對(duì)凝聚智庫(kù)發(fā)展共識(shí)具有重要意義。2016年6月6日，在中國(guó)與全球化智庫(kù)（Center for China and Globalization, CCG）主辦“2016中國(guó)智庫(kù)創(chuàng)新峰會(huì)”之際，本刊編輯部有幸采訪了出席此次峰會(huì)的詹姆斯·麥甘博士，就智庫(kù)評(píng)價(jià)報(bào)告的指標(biāo)構(gòu)建、智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)短訪談，以期為我國(guó)智庫(kù)評(píng)價(jià)和發(fā)展提供一定的借鑒。

【訪談專(zhuān)家簡(jiǎn)介】

詹姆斯·麥甘（James G. McGann）博士，賓夕法尼亞大學(xué)智庫(kù)與公民社會(huì)項(xiàng)目主任，費(fèi)城對(duì)外政策研究所高級(jí)研究員。致力于研究各國(guó)智庫(kù)在政府決策與社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用，以提升智庫(kù)影響力。自2006年以來(lái)，主持發(fā)布了9份全球智庫(kù)研究報(bào)告。出版Think Tanks and SDGs Catalysts for Analysis, Innovation and Implementation (2015)等多部專(zhuān)著。

1 中、美智庫(kù)評(píng)價(jià)報(bào)告

問(wèn)：今年賓夕法尼亞州立大學(xué)發(fā)布的《2015全球智庫(kù)報(bào)告》（2015 Global Go To Think Tank Index Report）在指標(biāo)選取、評(píng)價(jià)榜單等方面與之前相比有何不同？是基于什么原因進(jìn)行這樣的調(diào)整？

答：排名每年都會(huì)進(jìn)行調(diào)整，我們?cè)谝辉路菪寂琶Y(jié)果（ranking）。從3月底開(kāi)始，會(huì)要求所有相關(guān)個(gè)人和機(jī)構(gòu)提供反饋意見(jiàn)，在排名方面哪些應(yīng)該變化和調(diào)整；哪些做法是正確的，哪些是錯(cuò)誤的；是否應(yīng)該添加新指標(biāo)（categories）或進(jìn)行調(diào)整；是否需要改變標(biāo)準(zhǔn)（criteria）或進(jìn)行更新。這些建議中一部分由于財(cái)政原因難以實(shí)施，或是本身不切實(shí)際，但是大部分是可行的?；陉P(guān)注排名的5萬(wàn)多人的建議，我們對(duì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。比如，10年前剛開(kāi)始做排名時(shí)，我們并不關(guān)注社交媒體，但是現(xiàn)在它變得非常重要，目前有28條標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注智庫(kù)參與社交媒體（臉書(shū)、領(lǐng)英或微博等）的能力。

問(wèn)：您是否關(guān)注中國(guó)發(fā)布的智庫(kù)排名報(bào)告，比如：上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心發(fā)布的《2015中國(guó)智庫(kù)報(bào)告》、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心發(fā)布的《全球智庫(kù)評(píng)價(jià)報(bào)告》？

答：是的，我不僅很關(guān)注，還與多個(gè)中國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。當(dāng)我們的《全球智庫(kù)報(bào)告》發(fā)布時(shí)，合作機(jī)構(gòu)會(huì)在北京、上海等地舉行發(fā)布會(huì)，將英文報(bào)告翻譯成中文。可以說(shuō)我們彼此關(guān)注。我認(rèn)為他們發(fā)布智庫(kù)排名報(bào)告的做法是值得稱贊的，因?yàn)檫@對(duì)于幫助理解中國(guó)智庫(kù)、評(píng)估智庫(kù)所做的工作具有非常重要的意義。

2 新競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力

問(wèn)：在您寫(xiě)的《智庫(kù)之路 不創(chuàng)新即滅亡》（ForThink Tanks, It’s Either Innovate or Die）一文中，您談到智庫(kù)面臨多方面的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)這樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和功能定位應(yīng)該是什么？答：全球化和信息技術(shù)的迅速、持續(xù)發(fā)展，讓信息更容易獲取，也為智庫(kù)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，因?yàn)閭€(gè)人和機(jī)構(gòu)更具有與智庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)的能力。這一現(xiàn)實(shí)促使智庫(kù)要做出積極回應(yīng)，以適應(yīng)新的環(huán)境，否則就會(huì)像恐龍那樣面臨滅絕的危險(xiǎn)。

關(guān)于智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和功能定位，我認(rèn)為有很多要素：首先，智庫(kù)要招聘有智慧、高技術(shù)的年輕人；其次，智庫(kù)要懂得籌集資金來(lái)支持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。資金來(lái)源包括政府、各個(gè)部委、公司以及個(gè)人等，籌集資金是很關(guān)鍵的部分；再次，智庫(kù)要有影響力地進(jìn)行戰(zhàn)略性交流。戰(zhàn)略性交流是指能了解你面對(duì)的受眾，并謹(jǐn)慎、戰(zhàn)略性地選擇你要交流的對(duì)象；最后，確保智庫(kù)擁有產(chǎn)品，并將產(chǎn)品有效地傳播給你所選擇的受眾。

問(wèn)：在此文中，您還提到“‘研究問(wèn)題、撰寫(xiě)報(bào)告，自有人前來(lái)閱讀’的智庫(kù)范式已經(jīng)一去不復(fù)返了”，可否具體說(shuō)明一下此觀點(diǎn)？

答：過(guò)去，學(xué)者們沒(méi)有太多競(jìng)爭(zhēng)壓力。因?yàn)槟菚r(shí)沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)，信息也不是無(wú)處不在，學(xué)者們針對(duì)一個(gè)問(wèn)題開(kāi)展研究，然后寫(xiě)一本書(shū)來(lái)發(fā)表研究成果，決策者們會(huì)主動(dòng)想來(lái)閱讀它。這樣的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。如我之前所說(shuō)，決策者們每天可能只會(huì)閱讀半小時(shí)，而且也不看書(shū)籍或期刊。當(dāng)然，也不是不閱讀，只是不讀印本，而是在網(wǎng)上獲取新聞和其他信息。因此，問(wèn)題的關(guān)鍵是在這個(gè)不讀書(shū)的時(shí)代，智庫(kù)該如何傳播信息。我有意讓這個(gè)觀點(diǎn)帶有一定挑釁的感覺(jué)，根本意圖是想讓智庫(kù)理解這一現(xiàn)實(shí)，并能選擇通過(guò)移動(dòng)設(shè)備傳遞信息，保證這些信息適合移動(dòng)端的發(fā)布形式。在這個(gè)信息移動(dòng)獲取時(shí)代，智庫(kù)應(yīng)該如此。

問(wèn)：在新媒體與大數(shù)據(jù)環(huán)境下，智庫(kù)該如何面對(duì)和利用新信息技術(shù)來(lái)做出更好的產(chǎn)品？美國(guó)有哪些經(jīng)驗(yàn)可以分享？

答：確實(shí)，我在演講中提到了這一點(diǎn)。大數(shù)據(jù)可以用來(lái)收集數(shù)據(jù)，但是如果不進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析，這些數(shù)據(jù)也是無(wú)用的。擁有大數(shù)據(jù)，并用它來(lái)觀察諸如健康、交通（根據(jù)地面行人數(shù)量判斷）等領(lǐng)域面臨的重要問(wèn)題，大數(shù)據(jù)便會(huì)成為一項(xiàng)強(qiáng)大的技術(shù)。有效駕馭這一技術(shù)，將會(huì)大大提升智庫(kù)的作用和影響力，這是問(wèn)題的核心。由此看來(lái)，智庫(kù)可以運(yùn)用一系列工具來(lái)幫助決策者和公眾理解關(guān)鍵問(wèn)題。

3 對(duì)中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的建議

問(wèn)：當(dāng)前，中國(guó)的智庫(kù)建設(shè)受到高度重視，您如何看待這一現(xiàn)象？中國(guó)智庫(kù)該如何提升自身的影響力？答：正如我今天在演講（2016中國(guó)智庫(kù)創(chuàng)新峰會(huì)）中提到的，我認(rèn)為習(xí)近平總書(shū)記值得稱贊，因?yàn)樗浞至私庠谔峁?yīng)對(duì)中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇的思路和支持方面，智庫(kù)所能發(fā)揮的價(jià)值。他曾提到，在幫助中國(guó)推進(jìn)或?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，智庫(kù)具有首要或中心地位。同樣，作為智庫(kù)研究的一份子，我認(rèn)為智庫(kù)需要作為催化劑，來(lái)促進(jìn)自身機(jī)構(gòu)的改革和現(xiàn)代化，進(jìn)而達(dá)到與整個(gè)社會(huì)和世界的同步現(xiàn)代化。

4 對(duì)《智庫(kù)理論與實(shí)踐》的建議

問(wèn)：《智庫(kù)理論與實(shí)踐》今年新創(chuàng)刊，目前已出版兩期。您對(duì)它有何期待？作為學(xué)術(shù)期刊，應(yīng)該如何體現(xiàn)它的定位和價(jià)值？

答：我認(rèn)為這種形式很有價(jià)值，可以成為討論智庫(kù)建設(shè)所面臨問(wèn)題的論壇。坦率地說(shuō)，我不會(huì)中文，因此對(duì)這本刊的具體內(nèi)容不甚了解。盡管我曾說(shuō)過(guò)期刊和書(shū)籍已經(jīng)死了，然而期刊還是可以存在的，但是需要有相應(yīng)的數(shù)字版本。在人們?cè)絹?lái)越少閱讀紙本的時(shí)代，期刊可以更多地采用信息圖像（infographics）等多媒體方式進(jìn)行發(fā)布。我希望這本期刊可以成為關(guān)于如何改善中國(guó)智庫(kù)社區(qū)的思想和行動(dòng)的催化劑。

本文責(zé)任編輯：呂青