邢 丹（國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司，四川成都610000）

全壽命周期視角下當(dāng)前國內(nèi)水電工程項目風(fēng)險管理

邢 丹（國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司，四川成都610000）

對于水電工程項目來說，現(xiàn)有的研究都是針對工程的各個階段分別進行風(fēng)險管理研究，這種獨立分隔式的研究事實上沒有考慮到工程項目風(fēng)險因素的連續(xù)性與持續(xù)性，使得水電工程項目風(fēng)險并不能進行有效控制與管理，也無法準(zhǔn)確、客觀的評估水電工程項目的風(fēng)險管理水平。因而，本文在項目全壽命周期管理思想的基礎(chǔ)上，針對水電工程項目的一些特點，深入分析了水電工程的全壽命周期風(fēng)險管理，并建立了相應(yīng)的管理模型。

全壽命周期；水電工程項目；風(fēng)險管理

1 水電工程項目風(fēng)險管理特征分析

1.1 高發(fā)性風(fēng)險

水電工程項目由于其項目本身的特點，通常建設(shè)在一些地形復(fù)雜的峽谷、深山之中，通常當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌刭|(zhì)、水文等資料較為匱乏，本身就存在多種不確定性，而且不同的水電工程項目相互之間往往差別很大，在項目的決策、設(shè)計、施工及后期使用和管理等各個階段所做的工作各不相同，造成相互之間參考性較小，作為一個多技術(shù)、多各類工程綜合的工程類別，水電工程項目的這些特點造成了其在管理與協(xié)調(diào)過程中存在眾多的風(fēng)險因素，容易造成高發(fā)性風(fēng)險。

1.2 各風(fēng)險之間高度相關(guān)

由于工程項目的復(fù)雜性，以及各風(fēng)險因素的相關(guān)性，常常是存在一個風(fēng)險，就會帶來一系列風(fēng)險。比如說如果施工過程中資金不足，將帶來人員工作效率低、勘察資料不全等情況，影響項目的管理與方案設(shè)計，提高項目的施工成本，造成項目融資難度加大，后期出現(xiàn)事故的可能性增加。

2 水電工程項目全壽命周期的風(fēng)險管理的內(nèi)涵

2.1 全壽命周期的概念

集成化項目管理系統(tǒng)即 intergrated project management system，簡稱IPMS，要求項目管理應(yīng)從項目的決策階段開始，集成項目各參與方的經(jīng)驗，并進行知識管理，在一個集成化的架構(gòu)下進行項目的全壽命期集成管理，以保障項目建設(shè)管理目標(biāo)的實現(xiàn)，具體的管理過程如圖1所示，其中的DM表示決策階段，OPM表示實施階段，PM表示運營階段。

圖1 集成化項目管理過程示意圖

大型建設(shè)項目進行風(fēng)險管理時，傳統(tǒng)的理念也是分別在各個階段來制定項目管理，各階段也有自己的管理目標(biāo)，且這些管理工作及目標(biāo)相互都是獨立、封閉的。在全壽命周期管理的模式下，首先對水電工程進行全壽命風(fēng)險分析，然后根據(jù)不同階段的風(fēng)險特點選擇相適應(yīng)的管理模式，然后對各個階段的風(fēng)險進行有效集成，建立具備連續(xù)性和持續(xù)性的管理模式和目標(biāo)。水電工程項目可以根據(jù)其實施的過程分為6個階段，即投資規(guī)劃、預(yù)可行性研究、可行性研究、招投標(biāo)階段、施工階段及試運行階段，如圖2所示。

2.2 水電工程全壽命周期風(fēng)險管理的定義

圖2 風(fēng)險管理模式分階段示意圖

對水電工程項目進行全壽命周期的風(fēng)險管理工作，要以管理的總目標(biāo)為基礎(chǔ)，對項目的不同階段存在的各種風(fēng)險因素進行識別、量化、估計及評價，并對這些風(fēng)險提出針對性的風(fēng)險應(yīng)對措施及方案，建立起風(fēng)險監(jiān)測、管理、支持系統(tǒng)。

全壽命周期風(fēng)險集成管理，與傳統(tǒng)的風(fēng)險管理模式核心區(qū)別在于其管理是以全壽命周期為出發(fā)點，運用管理的集成化理念，將風(fēng)險管理的理念、目標(biāo)、組織、方法、措施等進行集成和優(yōu)化，并在一個統(tǒng)一的規(guī)劃下建立起管理信息系統(tǒng)，對水電項目各個階段的風(fēng)險進行識別、控制、規(guī)劃和管理，從而實現(xiàn)全壽命階段的風(fēng)險管理工作，保障項目的更好完成。

2.3 風(fēng)險管理目標(biāo)的確定

一個工程項目的目標(biāo)是指其建設(shè)完成投入運營后，能夠發(fā)揮其最大的功能效益，水電工程項目同樣是這樣。水電工程項目的設(shè)計、施工都是為了最終運營后該項目能夠發(fā)揮最大效益的發(fā)電、防洪功能。在進行全壽命周期風(fēng)險管理的過程中，應(yīng)首先對各個階段進行風(fēng)險的識別、控制與管理，盡量降低這些風(fēng)險因素對其它階段以及整個項目可能造成的影響。風(fēng)險管理計劃在制定時，就要求考慮后續(xù)階段的目標(biāo)要求，建立起有效的風(fēng)險識別和控制措施。

在進行風(fēng)險管理時，某一階段的風(fēng)險管理規(guī)劃應(yīng)對后續(xù)階段進行風(fēng)險預(yù)測，并總結(jié)前一階段的風(fēng)險情況，便于使后續(xù)階段的風(fēng)險預(yù)測更加準(zhǔn)確。對于項目最終目標(biāo)進行預(yù)測，需要把項目各個階段的風(fēng)險預(yù)測進行集成，從而對項目最終目標(biāo)實現(xiàn)的偏離度以及項目的可行性進行分析。通過全壽命周期的風(fēng)險預(yù)測，可以發(fā)現(xiàn)對項目目標(biāo)影響較大的風(fēng)險作為風(fēng)險控制的重點，來制定針對性的風(fēng)險控制措施。整個水電工程項目應(yīng)保持在風(fēng)險可控的范圍內(nèi)，各個階段都應(yīng)制定風(fēng)險管理的目標(biāo)和計劃來執(zhí)行。

3 水電工程全壽命周期的風(fēng)險管理

3.1 全壽命周期風(fēng)險管理實施的要求

不同類別的工程項目，由于其本身的特點不同，造成了項目風(fēng)險管理過程中風(fēng)險的種類、識別以及應(yīng)采取的控制措施有所不同。水電工程項目作為一類投資規(guī)模較大、社會影響、經(jīng)濟影響較大的工程項目，在項目執(zhí)行的各個階段，風(fēng)險的識別、評估、控制、管理都應(yīng)結(jié)合自身特點來進行。

3.2 水電工程全壽命周期的風(fēng)險管理組織模式

對于水電工程項目的業(yè)主來說，需要組織參與項目的各個部門：投資控制部、質(zhì)量管理部、進度管理部、全壽命周期風(fēng)險管理部等對項目執(zhí)行過程中的各種情況進行及時的溝通和協(xié)調(diào)，加強信息共享，從而保障風(fēng)險管理的正常執(zhí)行。同時，為應(yīng)對重大風(fēng)險，業(yè)主建立了專家咨詢團，作為項目風(fēng)險管理工作進行咨詢的一個臨時機構(gòu)，出現(xiàn)重大風(fēng)險時則組織這些專家對風(fēng)險進行研究和分析，并對風(fēng)險控制方案進行論證。對于全壽命周期風(fēng)險管理部來說，通常其包括了風(fēng)險綜合評估技術(shù)處、風(fēng)險跟蹤處以及風(fēng)險措施應(yīng)對計劃處等部門，其中風(fēng)險跟蹤處負(fù)責(zé)跟蹤項目各參與方的風(fēng)險，并進行風(fēng)險的識別、評估，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對計劃，以前項目風(fēng)險的日常監(jiān)測等工作，并將相關(guān)的風(fēng)險評估報告匯總到風(fēng)險措施應(yīng)對計劃處和風(fēng)險綜合評估技術(shù)部，然后再由全壽命周期風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)對風(fēng)險報告進行綜合、分析后，制定項目風(fēng)險應(yīng)對計劃。項目組的各個部門、處室先將風(fēng)險評估報告匯總到管理部，再由管理部根據(jù)各部門以及項目整體的資源情況，制定風(fēng)險項目日常管理計劃。這一系列的風(fēng)險管理工作作為項目全壽命周期內(nèi)的風(fēng)險管理工作循環(huán)進行，并不斷更新和調(diào)整。

4 結(jié)束語

建立標(biāo)準(zhǔn)化的全壽命周期集成風(fēng)險管理系統(tǒng)，可以使風(fēng)險分析更加規(guī)范，風(fēng)險管理文檔更加標(biāo)準(zhǔn)和正規(guī)，使風(fēng)險管理工作實現(xiàn)流程化、制度化，為類似項目的風(fēng)險管理工作提供更多的資料和經(jīng)驗來參考。

[1]張宏霞.中型水電工程項目的建設(shè)和管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（20）：186.

[2]張登攀.水電工程項目建設(shè)和管理方法實踐[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（23）：181.

F284

A

2095-2066（2016）35-0140-02

2016-11-9

邢 丹（1984-），男，河南唐河人，中級工程師，碩士研究生，從事水利水電工程工作。