劉紅霞+韓潔

“年初顛簸起步后，中國經(jīng)濟表現(xiàn)優(yōu)于預期”“全球第二大經(jīng)濟體企穩(wěn)跡象顯現(xiàn)”“一系列積極數(shù)據(jù)表明中國經(jīng)濟正以強勁姿態(tài)走向歲末”……年關將近，西方主流媒體對我國“十三五”開局之年經(jīng)濟表現(xiàn)不吝溢美之詞。

近日，世界銀行、國際貨幣基金組織和亞洲開發(fā)銀行三家國際機構的高管接受社記者專訪，肯定中國經(jīng)濟轉型成效、看好經(jīng)濟發(fā)展前景，同時建議著眼中長期增長目標、警惕內(nèi)外部風險、深化改革創(chuàng)新。

轉型升級有底氣

亞洲開發(fā)銀行12月13日發(fā)布《2016年亞洲發(fā)展展望（更新）》補充報告，在下調(diào)亞洲2016年經(jīng)濟增長預期的同時，維持中國經(jīng)濟2016年增長6.6%、2017年增長6.4%的預期不變。

“國內(nèi)消費強勁，工資增長穩(wěn)定，城市就業(yè)機會增加以及公共基礎設施投資增加，這些都為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來‘底氣?！眮喰懈笔紫?jīng)濟學家莊巨忠說，“尤其經(jīng)濟轉型升級推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、新能源、機器人等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，凸顯未來經(jīng)濟增長潛力?！?/p>

兩個月前，世界銀行也曾發(fā)布報告，預計2016年中國經(jīng)濟增速將達到6.7%，2017年小幅降至6.5%，2018年增速降為6.3%。

“世行從不認為中國經(jīng)濟會遭遇‘硬著陸，當前仍秉持這一觀點。”世行中國·韓國·蒙古局局長郝福滿很肯定地說。

他認為，與經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)相比，更令人印象深刻的是廣大民眾正從觀念意識的轉變中接受和適應習近平主席提出的“新常態(tài)”。“調(diào)控民眾對經(jīng)濟增長的預期非常重要，讓各方面適應相對慢一些的增長速度相當困難，但如果不這樣做，會浪費許多資源。”

在郝福滿看來，過去一年，中國經(jīng)濟表現(xiàn)可圈可點，企業(yè)在注冊流程和繳稅等方面發(fā)生許多實實在在的積極改變，新經(jīng)濟動力強勁。

國際貨幣基金組織第一副總裁大衛(wèi)·利普頓也表示，在對外開放、金融體系改革等領域，中國經(jīng)濟近年來取得了重要成效，推進供給側結構性改革是正確舉措。

他說，當前全球經(jīng)濟處于深度調(diào)整期，中國經(jīng)濟增長很難再像以前依賴外部需求，必須轉變增長驅(qū)動力。“我們看到，中國服務業(yè)正迅速崛起，增速已快于工業(yè)生產(chǎn)，這是重要的變化?！?/p>

風險總體可控

2016年12月14日，美聯(lián)儲加息的“靴子”終于落地。在世界經(jīng)濟復蘇乏力、全球貿(mào)易保護主義升級的背景下，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境不確定性正在上升。

三位專家認為，中國外匯儲備充裕且企業(yè)債務大多為內(nèi)債，相比其他國家而言，中國受美聯(lián)儲加息的直接影響不會太大，但要注意防范一些經(jīng)濟體受影響引發(fā)的溢出效應。他們認為，逆全球化思潮的抬頭正對中國經(jīng)濟構成越來越大的挑戰(zhàn)。

“我們注意到，不同形式的貿(mào)易保護主義行為正呈現(xiàn)上升態(tài)勢?！焙赂M說，為了刺激經(jīng)濟，越來越多國家加大政府政策層面的激勵，全球需求從貿(mào)易側轉向政府側，政府支出占主導，商業(yè)貿(mào)易活躍度下滑。

對于中國企業(yè)頻頻遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查，利普頓難掩擔憂，他認為加入世界貿(mào)易組織15年來，中國與世界各國互利共贏?！爸袊枰Q(mào)易伙伴密切溝通，探尋進一步共同從全球開放中受益之道。”

除去外部不確定性，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)、尤其是債務風險也備受關注。三位專家認為，當前中國地方政府債務的負債率雖然沒有觸及警戒線，但債務水平和風險值得警惕，企業(yè)債務風險更是不容小覷。

“很多銀行貸款并沒有流向本該去的領域和部門。”利普頓坦言，“一些債務由未來根本不具備盈利能力的企業(yè)、甚至屬于去產(chǎn)能范疇的企業(yè)背負，這些風險隱患應當引起政府高度重視。”

莊巨忠認為，企業(yè)債務風險和部分城市房地產(chǎn)價格增速過快是中國經(jīng)濟發(fā)展的兩大隱憂。他同時指出，中國政府已對處置地方債和公司債作出一系列安排，目前來看，風險總體可控。

力促改革創(chuàng)新

在世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素增多、復蘇動力不足的大背景下，中國如何實現(xiàn)全面建成小康社會目標？三大國際機構專家建議，經(jīng)濟新常態(tài)下，中國應加大結構性改革力度，持續(xù)鼓勵創(chuàng)新，同時著眼于實現(xiàn)中長期增長目標。

“中國政府已經(jīng)明確要調(diào)整經(jīng)濟結構并已開啟改革進程，下一步的重點是確保改革深入推進?！崩疹D說。

郝福滿指出，如果有足夠力度的改革和落實到位的各方面政策，中國在“十三五”期間實現(xiàn)年均6.5%以上的經(jīng)濟增長目標并非遙不可及。

按他的說法，從為長遠發(fā)展和今后降低風險的角度看，適當調(diào)低經(jīng)濟增長預期是可行的，這樣可以騰出更大回旋余地?！霸谖覀兛磥?，口袋里常備些（靈活的）政策‘彈藥，而不費盡全力撲在GDP增長上，才是明智的選擇?！?/p>

莊巨忠指出，相比過去，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)放緩態(tài)勢，但經(jīng)濟增速下滑并不一定意味著運行質(zhì)量變差，只要就業(yè)沒問題，增長率稍微低一些不足為慮。

“關鍵是創(chuàng)新，必須要創(chuàng)新?！彼f，同時要注重包容性增長，借助有效的財稅政策優(yōu)化收入再分配，讓每個個體都分享到經(jīng)濟社會發(fā)展的紅利。