中國入世：從新成員到領(lǐng)軍者

凌馨+顧敦禹

日前，世貿(mào)組織發(fā)言人基思·羅克韋爾接受記者專訪時表示，中國入世15年來，以開放姿態(tài)贏得自身經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體量迅速增長，推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展；以務(wù)實(shí)態(tài)度廣泛參與世貿(mào)組織各項(xiàng)事務(wù)，針對復(fù)雜問題提出建設(shè)性意見；以滿懷自信的姿態(tài)逐漸成長為國際多邊舞臺上的領(lǐng)導(dǎo)者。

貿(mào)易體量成全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定壓艙石

羅克韋爾說，入世15年來，中國進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模分別增長8.5倍和7倍。中國已成長為全球最大出口國和第二大進(jìn)口國，并成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。現(xiàn)在，每年有數(shù)千億美元的外國投資涌入中國，而中國的海外投資也愈發(fā)活躍。

貿(mào)易增長的同時，脫貧人口也在迅速增加。中國讓數(shù)億人走出貧困，這是歷史上取得的最引人注目的發(fā)展成果。

羅克韋爾表示，中國用過去15年的經(jīng)歷告訴世界，成為開放型經(jīng)濟(jì)體可能帶來怎樣巨大的發(fā)展和繁榮。中國不僅實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易體量的雙增長，也成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的“壓艙石”。

羅克韋爾說，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國持續(xù)從世界其他地區(qū)進(jìn)口貨物和服務(wù)，促使很多國家的經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定并實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。他說：“中國的開放，對于當(dāng)時中國的貿(mào)易伙伴來說極為重要?！?/p>

廣泛參與解決難題

世貿(mào)組織目前共有164個成員，中國于2001年正式加入之前，該組織已有142名成員。作為一名“后來者”，如何在制定好的“游戲規(guī)則”之中發(fā)揮作用？

擔(dān)任世貿(mào)組織發(fā)言人20年之久，羅克韋爾親眼見證了中國從努力學(xué)習(xí)規(guī)則到成長起來的過程。如今，中國廣泛并積極參與組織內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)，并在面對復(fù)雜難題時提出成熟而富有建設(shè)性的意見。

羅克韋爾以世貿(mào)組織正在進(jìn)行的關(guān)于電子商務(wù)議題的討論為例。“在多邊貿(mào)易中，電子商務(wù)本身就涉及一系列復(fù)雜問題，已經(jīng)存在的規(guī)則是否繼續(xù)沿用？是否需要制定新的規(guī)則？很多成員對于如何處理這些問題都沒有頭緒。”

2016年11月，中國聯(lián)合巴基斯坦提出建議，認(rèn)為討論可以先集中在跨境貨物貿(mào)易便利化以及與此直接相關(guān)的服務(wù)如支付和物流服務(wù)的便利化方面。

羅克韋爾說，中國在電子商務(wù)領(lǐng)域積累了很多經(jīng)驗(yàn)，中國建議一提出就在現(xiàn)場得到很多成員的積極反饋，使討論豁然開朗，預(yù)計(jì)該建議的影響力會在2017年顯現(xiàn)。

實(shí)際上，中國在世貿(mào)組織談判中曾多次發(fā)揮建設(shè)性作用。世貿(mào)組織總干事阿澤維多在2016年7月接受記者采訪時就表示，在世貿(mào)組織具有里程碑意義的《貿(mào)易便利化協(xié)定》的談判中，中國就作為重要談判方積極參與其中，并在2015年內(nèi)羅畢舉行的世貿(mào)組織部長級會議上，作為關(guān)鍵角色為該談判做出了積極努力。

中國在參與談判和討論中的務(wù)實(shí)態(tài)度也給羅克韋爾留下了深刻印象?！爸袊J(rèn)為沒有必要為了達(dá)成協(xié)議，將談判方逼到墻角，迫使他們跨越紅線?！彼f，“中國會試著了解其他貿(mào)易伙伴關(guān)心和擔(dān)憂的問題，從而尋求合適途徑建立各方共識。”

國際多邊舞臺上的領(lǐng)導(dǎo)者

中國在世貿(mào)組織中的領(lǐng)導(dǎo)力正在逐步顯現(xiàn)。例如，中國一直在支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家從多邊貿(mào)易體制中受益。

羅克韋爾提到，“中國在世貿(mào)組織中設(shè)立了專門的項(xiàng)目來幫助最貧窮的那些國家加入世貿(mào)組織，并為此提供資金支持?！崩纾白畈话l(fā)達(dá)國家及加入世貿(mào)組織中國項(xiàng)目”創(chuàng)設(shè)于2011年，通過提供能力建設(shè)和技術(shù)援助，專門幫助最不發(fā)達(dá)國家加入世貿(mào)組織。

中國的領(lǐng)導(dǎo)力不僅體現(xiàn)在多邊貿(mào)易平臺。羅克韋爾說：“你能在很多其他國際平臺上看到中國作為領(lǐng)導(dǎo)者的身影。從亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，到‘一帶一路倡議，中國正努力創(chuàng)建新的國際平臺和工具，協(xié)助社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長，并致力于維護(hù)國家間的穩(wěn)定關(guān)系?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2017/01/13/zgmp201701zgmp20170113-3-l.jpg" style="">

當(dāng)被問到中國何以能成為這些平臺的領(lǐng)導(dǎo)者時，羅克韋爾談起與中國入世談判首席代表龍永圖曾經(jīng)進(jìn)行的一場對話?！爱?dāng)我問龍先生，中國入世這么多年來您最感到驚訝的是什么時，他的答案讓我印象深刻?！绷_克韋爾回憶說，“他說他感到最驚訝的是，我們?nèi)胧狼岸嫉凸懒酥袊髽I(yè)的競爭力，以為它們會競爭不過國外企業(yè)，而實(shí)際情況是它們的適應(yīng)性很強(qiáng)。”

“他說，如果你想成為最厲害的，你就必須去和最厲害的比試比試。”對此，羅克韋爾非常贊同。