杜建鋒
近些年,“痛經(jīng)假”“兩天半假”等各種假期福利不斷推出,但很多都陷入難以落實的尷尬。而“孝老假”這個概念的出現(xiàn),更是讓很多人擔(dān)憂是“紙上福利”。最近,有權(quán)威機構(gòu)通過問卷網(wǎng)對2001人進行調(diào)查,72.6%的受訪者覺得“孝老假”有必要,但84.3%的受訪者擔(dān)心“孝老假”難以落實。讓假期真正成為員工福利,57.5%的受訪者建議保障帶薪休假。
這份調(diào)查清晰地表明了人們對落實“孝老假”的認知。一方面,72.6%的受訪者認為有必要設(shè)立“孝老假”,另一方面,84.3%的受訪者認為“孝老假”難以落實。這實質(zhì)上反映了改革者遭遇的某種困境:制度設(shè)計層面堪稱良好,但實際操作層面上仍然困難重重。設(shè)立“孝老假”的初衷是政府支持年輕人用實際行動孝敬老人,從而使整個社會形成“尊老”的價值觀。然而在實際生活中,卻存在多個利益群體的博弈,用人單位的利益追求、勞動者基本權(quán)利保障、父母老人的探視需要等,讓“孝老假”成為看上去很美的“福利”。
但是,不管是“孝老假”成為“福利冗余”也好,還是成為“一紙空文”也罷,我們都不應(yīng)當忘記設(shè)立“孝老假”的初衷,即努力在銀發(fā)社會里,提倡一種“尊老”的價值觀。所謂百善孝為先,要倡導(dǎo)一種社會風(fēng)氣,政府部門擁有無可推卸的責(zé)任,尤其是在老齡化社會里,顯得尤為必要。一則“空巢老人”越來越多,站在個體贍養(yǎng)的角度,“尊老”的價值作用顯得十分突出;二則從更廣泛的社會角度來看,只有全社會形成尊老孝親的氛圍,才更利于社會的和諧發(fā)展。
社會的發(fā)展,文明的進步,很大程度上表現(xiàn)為社會對人更加全面的關(guān)注,更注重人的生活質(zhì)量。而對老人的保護是衡量一個社會文明進步的重要標尺。對此,法律法規(guī)的引導(dǎo)作用無可替代?!靶⒗霞佟彪m然面臨著難以落實的尷尬,但任何社會的進步,都是從一點一滴開始的,都是從細節(jié)開始的。比如一些傳統(tǒng)節(jié)日的假期設(shè)立,社會上過節(jié)的氛圍就一天天濃厚起來,有商家的操作,有民俗專家的演繹,有人們的現(xiàn)實需要等,最終使節(jié)日的內(nèi)容越來充實,氛圍越來越濃厚。而“孝老假”的設(shè)立或許也會有如此作用。
用人單位的合法利益追求需要保護,勞動者的權(quán)益需要保障落實,尊老的價值觀需要提倡,政策的落實過程其實就是各個利益群體的博弈過程,任何事情都不可能一蹴而就,都需要時間來逐步實現(xiàn)。
回歸設(shè)立“孝老假”的初衷,我們或許可以形成這樣的看法,當“孝老假”的細節(jié)越來越完善,當整個社會把孝老的氛圍慢慢烘托起來的時候,“孝老假”難落實的尷尬或許就不存在了。工