黃夢(mèng)蘭?秦笑

摘要：電網(wǎng)基建投資是公司固定資產(chǎn)投資的主要組成部分，是落實(shí)公司發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的重要手段，科學(xué)合理的電網(wǎng)基建投資計(jì)劃管理對(duì)加快公司“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”尤為重要。信陽(yáng)供電公司圍繞2016–2018三年工作規(guī)劃的電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極構(gòu)建電網(wǎng)基建投資計(jì)劃精益管控新機(jī)制：以過(guò)程管控為核心，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目里程碑計(jì)劃進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展，組織實(shí)施實(shí)施電網(wǎng)基建項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，嚴(yán)格管控工程開(kāi)工、工程投產(chǎn)、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)資三大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，提前防范、主動(dòng)化解投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)業(yè)化分工、精細(xì)化管理、績(jī)效化考核”，有力強(qiáng)化電網(wǎng)基建投資計(jì)劃執(zhí)行剛性，充分發(fā)揮投資計(jì)劃管理在建設(shè)領(lǐng)域的龍頭引領(lǐng)作用，有力推動(dòng)信陽(yáng)電網(wǎng)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；管理；計(jì)劃

一、管理目標(biāo)描述

管理理念和策略

以電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃為基礎(chǔ)，組織編制實(shí)施電網(wǎng)基建項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，對(duì)工程開(kāi)工、工程投產(chǎn)、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)資三大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行精細(xì)管控，以關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為抓手，實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，提前防范、主動(dòng)化解投資風(fēng)險(xiǎn)，使工程建設(shè)一直處于受控狀態(tài)。通過(guò)監(jiān)控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程，持續(xù)改進(jìn)管理方法，使投資計(jì)劃管理工作成為公司電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域的主線(xiàn)，有力強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)的超前性、計(jì)劃性、協(xié)同性。

電網(wǎng)基建項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃管理是精細(xì)化管理的核心。精細(xì)化管理是一種管理理念，它體現(xiàn)了組織對(duì)管理的完美追求，是嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、精益求精思想的貫徹，對(duì)營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的企業(yè)文化意義重大，能夠有效促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

2016年，信陽(yáng)供電公司從啟動(dòng)超前統(tǒng)籌謀劃、實(shí)施全面節(jié)點(diǎn)管理、發(fā)揮系統(tǒng)協(xié)作優(yōu)勢(shì)、落實(shí)過(guò)程協(xié)調(diào)監(jiān)管、嚴(yán)格工作績(jī)效考核六方面著手，分別制訂下發(fā)了電網(wǎng)基建項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要管理做法

電網(wǎng)基建項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的管理流程主要包括三個(gè)階段：

（一） 計(jì)劃編制階段：計(jì)劃管理部門(mén)組織項(xiàng)目管理部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)編制電網(wǎng)基建項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審定后下發(fā)執(zhí)行。

立足于省公司下達(dá)的里程碑計(jì)劃，結(jié)合信陽(yáng)電網(wǎng)建設(shè)管理的實(shí)際情況，以開(kāi)工、投產(chǎn)、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)資三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為抓手，組織建設(shè)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)編制時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，對(duì)開(kāi)工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)資時(shí)間予以確定，確保切合實(shí)際、科學(xué)合理。

（二）計(jì)劃執(zhí)行階段：計(jì)劃管理部門(mén)按月組織項(xiàng)目管理部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)電網(wǎng)基建項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析、評(píng)價(jià)考核。

一是工程項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃下達(dá)后，組織制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考核內(nèi)容、考核量化尺度、考核規(guī)則等具體事項(xiàng)予以明確，作為對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況評(píng)價(jià)考核的依據(jù)。二是實(shí)時(shí)跟進(jìn)工程項(xiàng)目進(jìn)度，每月依據(jù)計(jì)劃的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析電網(wǎng)基建投資計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施建議，并在公司月度例會(huì)上予以公布，對(duì)電網(wǎng)基建投資計(jì)劃執(zhí)行的有關(guān)情況予以溝通協(xié)調(diào)。同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位進(jìn)行考核，納入公司績(jī)效考核，確保計(jì)劃執(zhí)行剛性。

（三）計(jì)劃調(diào)整階段：計(jì)劃管理部門(mén)組織項(xiàng)目管理部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)編制電網(wǎng)基建項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的調(diào)整方案，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審定后下發(fā)執(zhí)行。

由于影響工程建設(shè)因素的變化，需要適時(shí)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，主要包括兩個(gè)方面：一是根據(jù)公司發(fā)展需要，結(jié)合省公司里程碑計(jì)劃調(diào)整，增減電網(wǎng)基建投資項(xiàng)目；二是根據(jù)工程實(shí)際建設(shè)進(jìn)度，結(jié)合省公司里程碑計(jì)劃調(diào)整，對(duì)開(kāi)工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間和轉(zhuǎn)資時(shí)間等具體節(jié)點(diǎn)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

三、評(píng)估與改進(jìn)

（一）評(píng)估辦法

電網(wǎng)基建投資項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃管理的目標(biāo)是全面完成公司的年度電網(wǎng)基建投資任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，其評(píng)估步驟和衡量標(biāo)準(zhǔn)為：

1.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃管理是否能對(duì)電網(wǎng)基建投資管理起到龍頭作用，首先取決于計(jì)劃的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性，重點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃設(shè)定的指標(biāo)要科學(xué)，能夠指導(dǎo)電網(wǎng)基建工程重要建設(shè)階段工作；二是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時(shí)間設(shè)定既要緊密結(jié)合省公司里程碑計(jì)劃，又要符合公司實(shí)際情況，確保電網(wǎng)基建工程在建設(shè)能力范圍內(nèi)如期完成。

2.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)體系的完整性。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)體系是進(jìn)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃管理的組織保證，目前公司電網(wǎng)基建計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)健全，計(jì)劃管理人員配備齊全，各項(xiàng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的管理部門(mén)和人員各盡其責(zé)，能夠保障關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃管理的順利進(jìn)行。

3.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。建立、健全關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的監(jiān)督、考核機(jī)制，以維護(hù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，保障了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的剛性執(zhí)行。目前，公司關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的監(jiān)督、考核機(jī)制運(yùn)行良好，監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行力度到位，能夠保證關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃管理的有效運(yùn)行。

（二）存在問(wèn)題

1.現(xiàn)有的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃評(píng)價(jià)考核體系還比較粗放，存在考核標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致、考核指標(biāo)不夠完善等情況。

2.雖然對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，但對(duì)于分析結(jié)果的反饋應(yīng)用還不足。

四、應(yīng)用效果

（一） 電網(wǎng)基建投資管理過(guò)程實(shí)現(xiàn)可控、在控。一是嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，做好實(shí)時(shí)跟蹤分析、評(píng)價(jià)、反饋與考核。二是每月認(rèn)真分析年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況，按電壓等級(jí)逐項(xiàng)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，分析存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目能否年度開(kāi)工、投產(chǎn)做出明確判斷，制定相應(yīng)工作措施和防控預(yù)案，提前防范、主動(dòng)化解投資風(fēng)險(xiǎn)，積極協(xié)調(diào)投資領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化電網(wǎng)基建投資計(jì)劃執(zhí)行剛性，充分發(fā)揮投資計(jì)劃管理在建設(shè)領(lǐng)域的龍頭引領(lǐng)作用。

（二）電網(wǎng)基建投資計(jì)劃管理日益精細(xì)化。通過(guò)細(xì)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的完成周期、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)提升了電網(wǎng)基建投資計(jì)劃管理模式的規(guī)范化，全面提高了管理水平的精細(xì)化，是管理流程精細(xì)化、管理參數(shù)定量化、管理過(guò)程透明化、管理行為標(biāo)準(zhǔn)化的具體體現(xiàn)，是優(yōu)質(zhì)、高效、安全、準(zhǔn)點(diǎn)建設(shè)電網(wǎng)的需要，符合現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)電網(wǎng)建設(shè)管理的要求。