陳佩文，趙 虎，祝 鴻，付 琴，胡俊苗，馬會芹

（1. 宜昌市畜牧獸醫(yī)執(zhí)法支隊，湖北宜昌 443000；2. 宜昌市畜牧獸醫(yī)局，湖北宜昌 443000）

湖北省宜昌市洪澇災害后的動物疫病防控實踐

陳佩文1，趙 虎1，祝 鴻2，付 琴1，胡俊苗1，馬會芹1

（1. 宜昌市畜牧獸醫(yī)執(zhí)法支隊，湖北宜昌 443000；2. 宜昌市畜牧獸醫(yī)局，湖北宜昌 443000）

2016年7月，因受洪澇、泥石流等自然災害侵襲，湖北省宜昌市部分養(yǎng)殖戶的畜禽大量死亡。本文介紹了此次災情給宜昌市畜牧業(yè)帶來的危害，包括可能誘發(fā)動物疫情、防控工作戰(zhàn)線長難度大、動物疫情傳播風險加劇等，列舉了宜昌市在發(fā)生洪澇災害后采取的措施，包括及時組織災后重建工作、制定科學有序的綜合防控體系、采取有效的管理措施等，以期為今后應對洪澇災害提供有益借鑒。

洪澇災害；動物疫情；防控；啟示；監(jiān)督管理

自2016年入汛（4月15日至7月3日）以來，湖北省宜昌市連續(xù)發(fā)生了10次中到暴雨的極端天氣，累計降雨量487.2 mm，比去年同期增長34.9%，比歷年同期均值增長28.1%。其中，夷陵區(qū)、枝江市、長陽縣、五峰縣等多地的短時降雨量均在200 mm以上，僅7月19日五峰縣的32小時降雨量就達到了408.2 mm。此次洪澇災情致使很多養(yǎng)殖戶因災損失慘重，給畜牧業(yè)生產發(fā)展造成了巨大影響。災情發(fā)生后，宜昌市畜牧獸醫(yī)部門緊急部署，積極應對，采取非常措施開展畜牧業(yè)抗災救災和災后疫病防控工作，確保了大災之后無大疫。

1 畜牧業(yè)洪澇災情歷史最重

據統計，此次宜昌市受災養(yǎng)殖場1 414個，死亡畜禽244 264頭（只），其中生豬4 176頭、牛21頭、羊612只、家禽239 455羽、蜜蜂62箱；倒塌損毀種畜禽場5個，損失種畜禽61頭（只）；圈舍倒塌損毀90 913平方米，養(yǎng)殖機械損毀106臺（套），養(yǎng)殖場水電路等基礎設施損失2 173.53萬元；受災草地9 784.5畝，飼草飼料損失2 614.94噸。這場洪澇災害給宜昌市畜牧業(yè)造成直接經濟損失7 010.37萬元，是宜昌市歷史上畜牧業(yè)受災最嚴重的一次。

2 動物疫情隱患分析

2.1 洪災后極易誘發(fā)動物疫情，防控工作戰(zhàn)線長，難度大

洪澇災害造成水土流失，土壤中的大量病原微生物暴露，高溫高濕環(huán)境下細菌病毒加快生長繁殖，極易引發(fā)豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、口蹄疫、禽流感等重大動物疫病。因災死亡的畜禽難以及時無害化處理，可能造成水源污染和疫病的擴散。特別是城區(qū)邊沿和山區(qū)地帶，畜禽養(yǎng)殖場圈舍損毀嚴重，飼養(yǎng)條件惡劣，大部分畜禽抵抗能力下降，容易受到病原侵襲，加上動物應激反應，平時帶毒不發(fā)病的動物可能發(fā)病，大量糞污溢流極易造成疫病傳播。

2.2 動物疫病傳播風險加劇

洪水期間，宜昌市生豬出欄價格持續(xù)走高，調查顯示2016年上半年農戶散養(yǎng)生豬每50公斤平均售價為951.13元，同比去年上漲60.21%；小規(guī)模生豬每50公斤平均售價為942.43元，同比去年上漲53.36%；中規(guī)模生豬每50公斤平均售價為913.66元，同比去年上漲44.93%。生豬出欄價格的大幅上漲導致畜禽跨區(qū)域調運頻繁，動物疫病傳播風險加劇，給宜昌市動物疫病防控工作構成很大威脅。

3 災后疫病防控措施

3.1 及時組織災后重建工作

面對突發(fā)的、持續(xù)多日的特大洪澇災害，宜昌市政府和畜牧獸醫(yī)部門召開了專題會議并組織調查組深入災區(qū)查看災情，指導幫助抗災救災；號召宜昌市畜牧獸醫(yī)系統600余名干部職工組成抗災救災突擊隊，幫助受災嚴重的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場恢復重建，確保了重大動物疫病穩(wěn)定控制，盡快恢復生產。

3.2 制定科學有序的綜合防控體系

一是加快恢復畜牧業(yè)養(yǎng)殖生產；二是持續(xù)推進畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)動物檢疫監(jiān)管，對于檢查到的加工因澇死亡的畜禽等違法行為予以罰款和吊銷營業(yè)執(zhí)照處理，控制重大動物疫病流行和傳播。

3.2.1 及時妥善處置因災死亡動物。及時組織力量對因災死亡的畜禽進行進行打撈，并作全面徹底的無害化處理，防止死亡畜禽隨意拋棄、沿河漂流。在洪澇災害期間溺死和病死的動物嚴禁宰殺、食用、出售、私自轉運以及隨意丟棄。全市11個無害化處理中心和36個無害化處理收集點全部靈活機動，高效運轉，對因災死亡的4 176頭生豬、211頭牛、612只羊、239 455羽家禽及時進行無害化處理。

3.2.2 全面開展消毒滅源。洪災期間及時組織動物防疫人員及村組干部1 000余人，清除飼養(yǎng)場及其周圍環(huán)境的污泥，緊急調集2.5萬公斤消毒藥對動物欄舍、放牧區(qū)、飲水、飼養(yǎng)工具等及周邊環(huán)境進行了全面、徹底消毒，消毒面積達75.3萬平方米，減少環(huán)境污染，降低動物疫病傳播風險[1]。

3.2.3 嚴格檢疫監(jiān)管。一是加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。督導養(yǎng)殖業(yè)主嚴格執(zhí)行防疫制度，對規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格核查免疫程序是否將強制免疫病種納入其中、免疫記錄是否完整記載。對未實施強制免疫的，應加大處罰并進行補免。加大對動物診療、獸藥等經營場所的監(jiān)管巡查力度，嚴格按照《獸藥管理條例》《動物診療機構管理辦法》的規(guī)定，認真做好“三看四查”監(jiān)管，即看臺賬、看處方、看制度，查來源、查去向、查用藥、查規(guī)范。二是加強運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格產地檢疫申報制度和運載車輛工具消毒制度，嚴把產地檢疫關口，運輸動物經檢疫合格后憑證上路。宜昌市108個動物檢疫申報點加強對轄區(qū)養(yǎng)殖場日常巡查力度，準確掌握轄區(qū)內動物養(yǎng)殖情況和畜禽出入動向。凡運輸動物必須先檢疫申報，經官方獸醫(yī)臨床檢查合格，出具檢疫合格證明并消毒后才可啟運。嚴禁依法應檢疫而未經檢疫的動物離開養(yǎng)殖產地，嚴禁染疫或疑似染疫的動物進入流通環(huán)節(jié)。三是加強屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴把畜禽進場、屠宰、無害化處理、出場這四大檢疫監(jiān)管關口。屠宰動物必須憑證進場，經駐場官方獸醫(yī)嚴格查證驗物、做好產地和貨主情況登記后，才可進場。駐場官方獸醫(yī)不定時對存欄畜禽健康狀況進行巡查，發(fā)現疑似染病動物及時按規(guī)定程序處理。四是嚴厲打擊收購、屠宰、加工、銷售病死畜禽及其產品的違法行為，嚴防病害動物及動物產品進入流通環(huán)節(jié)。

3.2.4 加強受災地區(qū)畜禽補免和飼養(yǎng)管理。加強重大動物疫病日常補免工作，對口蹄疫、豬高級病性藍耳病等需強制免疫的病種，在春防免疫效果監(jiān)測中發(fā)現的免疫抗體水平低、漏免及新補欄的生豬5.3萬頭以及家禽16萬羽及時進行補免，確保動物常年處于有效抗體保護水平，增強動物抗病能力。加強飼養(yǎng)管理，及時指導養(yǎng)殖戶落實圈舍干燥通風，加強營養(yǎng)抗應激，嚴禁飼喂被水浸泡或受潮的霉變飼料。

3.2.5 加強災區(qū)流行病學調查和動物疫情監(jiān)測。及時做好災后疫情的統計工作，了解因洪水及內澇而死亡的畜禽種類和數量。切實加強災區(qū)動物疫病監(jiān)測和流行病學調查，根據監(jiān)測和流行病學調查情況，及時對災區(qū)動物實施緊急免疫。同時，加大對炭疽、豬鏈球菌病、豬乙型腦炎等重點人獸共患病的監(jiān)測力度，對歷史疫區(qū)及時進行了全面免疫。通過對豬瘟、豬高致病性藍耳病、口蹄疫、新城疫、禽流感等動物疫病的的病原監(jiān)測結果顯示，災后的陽性率明顯低于災前，說明做好強制免疫，尤其是加強對重點區(qū)域、重點疫病的免疫率。

3.3 采取有效的管理措施

抗災成敗的關鍵在基礎強制免疫。2016年以來，宜昌市高度重視動物強制免疫工作，主要采取了以下主要措施：

3.3.1 精心安排部署。2016年初，組織各地畜牧獸醫(yī)局簽訂了動物防疫和畜產品質量安全管理責任狀，明確了任務，落實了責任。隨后，制定印發(fā)了《關于切實做好春季重大動物疫病防控工作的通知》，組織引導各地早部署、早準備、早行動，確保2017年春季重大動物疫病防疫工作的順利開展。

3.3.2 加強督辦檢查。全市組織3個督導組分赴各地開展督導工作，重點督導疫苗臺賬管理、免疫登記與空瓶回收、病死畜禽無害化處理等工作，確保春防質效。3個督導組共發(fā)現問題122個，現場分類開具《整改意見告知書》54份。督查結束后，及時印發(fā)了《宜昌市春季動物防疫和畜產品質量安全等工作督導檢查情況通報》，有力地推進了各地工作順利開展。

3.3.3 開展質效評價。春防結束后，組織3個檢查組分赴各地就春季動物防疫、疫苗管理、布魯氏菌病凈化等工作開展督導檢查。各檢查組分別在每個被檢查縣市區(qū)采集血樣100份，進行實驗室免疫抗體水平檢測，科學準確評價各地春防質效。6月下旬，收集匯總各地春防督查整改報告并進行認真分析，綜合各地整改情況，再次下發(fā)了整改進展情況通報，進一步深入督促各地全面整改到位。

3.3.4 創(chuàng)新約談機制。2017年7月3日，宜昌市畜牧獸醫(yī)局對春防質效評價中強制免疫抗體不達標的地區(qū)進行了集體告誡談話，要求20日內全面完成補免工作，到7月底，已經全部整改到位。因此，當特大洪澇災害來襲時，宜昌市畜禽免疫抗體水平整體較高，抗病能力較強，真正確保了大災無大疫。

4 啟示

經過這次洪澇災害，湖北省在災后動物疫病防控方面積累了豐富經驗，得到以下幾點啟示：一是扎實做好一年兩季的動物疫病免疫接種工作，是降低動物發(fā)病率的堅實基礎；二是強化動物檢疫監(jiān)管、建立健全動物檢疫日常監(jiān)管長效機制，是嚴防動物疫病傳播擴散、確保畜牧業(yè)生產安全的重要手段；三是加強疫病防控監(jiān)測和精準預防、強效推進疫情預警機制，是確保災后無疫情、有疫不流行的重要舉措；四是應繼續(xù)強力推進病死畜禽無害化收集處理體系建設，盡快實現“三個全覆蓋”，切斷疫病傳播途徑。

[1] 陳百萬. 洪災后養(yǎng)殖場動物疫病防控要點[J]. 中國動物保健，2015，32（6）：45.

（責任編輯：杜憲）

The Practice of Animal Disease Prevention and Control after Flood Disaster in Yichang City of Hubei Province

Chen Peiwen1，Zhao Hu1，Zhu Hong2，Fu Qin1，Hu Junmiao1，Ma Huiqin
（1. Yichang Animal Husbandry and Veterinary Law Enforcement Detachment，Yichang，Hubei 443000；2. Yichang Animal Husbandry and Veterinary Bureau，Yichang，Hubei 443000）

At the fl ood season in July，2016，a large number of livestock and poultry died in Yichang city of Hubei province，because of fl oods，mudslides and other natural disasters. The harm to animal husbandry in Yichang city was introduced，including big diff i culty and widely distributed areas for animal disease prevention and control，and the growing risk of occuring and spreading of animal diseases. The measures taken after fl ood disaster in Yichang city were listed，which included organizing the reconstruction work in a timely manner，formulating a scientific and orderly comprehensive prevention and control system，and adopting effective management measures and so on，in order to provide a useful reference for dealing with fl ood disasters in the future.

f l ood disaster；animal epidemic；prevention and control；enlightenment；supervision

S851.33

：C

：1005-944X（2017）06-0057-03

10.3969/j.issn.1005-944X.2017.06.018