馬繼紅

(甘肅省甘南州合作市草原工作站，甘肅合作 747000)

甘南草原面臨的問(wèn)題及對(duì)策

馬繼紅

(甘肅省甘南州合作市草原工作站，甘肅合作 747000)

草原資源是牧民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生態(tài)保護(hù)的主體部分之一。甘南草原面積250.53萬(wàn)余hm2，是黃河首曲最大的生態(tài)濕地，曾被稱為“亞洲第一牧場(chǎng)”。草原上面積達(dá)1.08萬(wàn)hm2的尕海湖，是甘南高原藏族人民心目中的“圣湖”，在中國(guó)西部生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中占據(jù)著很重要的位置。文章著力分析甘南草原面臨的問(wèn)題，就出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，筆者針對(duì)性提出了：重視草原生態(tài)保護(hù)宣傳，鼓勵(lì)民眾投身生態(tài)保護(hù)事業(yè)；完善草場(chǎng)承包責(zé)任制，有效利用草地資源；拓寬投入資金渠道，完善健全補(bǔ)償機(jī)制；創(chuàng)新草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式，強(qiáng)化草原管理模式；注意人工草地建設(shè)，提升草地牧草產(chǎn)量等發(fā)展建議，以供同仁參考和借鑒。

草原問(wèn)題 發(fā)展建議 思考 對(duì)策

1 甘南草原面臨的問(wèn)題

1.1 草原沙化、退化嚴(yán)重

受人為活動(dòng)和自然因素的影響，甘南草原生態(tài)環(huán)境逐年不斷惡化，嚴(yán)重威脅著甘南高原生態(tài)安全屏障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，瑪曲縣90%以上的天然草原存在不同程度的退化，其中沙化面積已達(dá)0.7萬(wàn)hm2，固定沙丘0.36萬(wàn)hm2，流動(dòng)沙丘0.34萬(wàn)hm2，沙丘高達(dá)12～15m。黃河沿岸已出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)220km的沙丘帶，沙化面積還以平均每年200多hm2的速度遞增，沙進(jìn)人退，導(dǎo)致可利用草場(chǎng)逐步減少，沙區(qū)2500多名牧民、16.8萬(wàn)頭牲畜已完全退出沙區(qū)。由于畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量低，草場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)起步低，草畜矛盾日益突出，天然草原牧草平均產(chǎn)量由80年代初的400kg/667m2下降到現(xiàn)在的300kg/667m2，草層高度下降到現(xiàn)在的10cm左右，植被蓋度下降到目前的75%左右，并呈逐年下降趨勢(shì)。

1.2 草原水土流失日趨嚴(yán)重

甘南黃河干支流河岸由于缺乏管理，致使水蝕、風(fēng)蝕、重力侵蝕現(xiàn)象嚴(yán)重，水土流失向縱深發(fā)展，已出現(xiàn)頻繁的泥石流災(zāi)害。甘南水土流失總面積12 602.50 km2，其中，甘南黃河流域水土流失總面積8741.00 km2，甘南長(zhǎng)江流域水土流失總面積3 861.50 km2。甘南輕度水土流失面積5 742.55 hm2；中度4 535.8 km2，占0.4%；強(qiáng)度l 394.29km2，占0.1%；極強(qiáng)度929.89 km2，占0.1%。河岸塌方寬處達(dá)l 000m，破壞了草地，增加了河流泥沙量，并逐年抬高河床，使河流頻繁改道，并使原河床沙裸露，隨風(fēng)泛起，加劇了草原荒漠化進(jìn)程。

1.3 草原生物數(shù)量驟減

甘南草原問(wèn)題的頻出，導(dǎo)致境內(nèi)植被種類衰退嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)中的種群危機(jī)頻出，有統(tǒng)計(jì)的一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑頸鶴、黑鸛等種群，數(shù)量已減少至原來(lái)的40%以上，生物的多樣化受到嚴(yán)重威脅。

1.4 濕地資源嚴(yán)重萎縮

隨水土流失的日趨嚴(yán)重，甘南本地水資源逐年驟減，湖泊干涸，徑流量逐年減少，甚至斷流，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)濕地資源不斷消失。有調(diào)查證實(shí)：在20世紀(jì)80年代初，甘南有濕地資源在42萬(wàn)hm2。到目前為止，僅剩下不足17萬(wàn)hm2。原先的大部分水草灘，這些年慢慢變成草質(zhì)稀疏的“黑土灘”。

2 甘南草原保護(hù)與防治對(duì)策

2.1 重視草原生態(tài)保護(hù)宣傳，鼓勵(lì)民眾投身生態(tài)保護(hù)事業(yè)

甘南草原的問(wèn)題，直接關(guān)系黃河、長(zhǎng)江兩大流域的生態(tài)安全。針對(duì)日趨惡化的生態(tài)環(huán)境，必須要認(rèn)真貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念，將草原生態(tài)保護(hù)作為遏制草原環(huán)境惡化的重要舉措來(lái)抓，借助多種形式的宣傳教育，增強(qiáng)民眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意識(shí)，鼓勵(lì)民眾積極投身到草原生態(tài)建設(shè)中去。

2.2 完善草場(chǎng)承包責(zé)任制，有效利用草地資源

有效控制草原超載放牧、過(guò)度放牧等問(wèn)題，迫切需要加強(qiáng)對(duì)草原生態(tài)保護(hù)的建設(shè)力度。大力推進(jìn)草原牧區(qū)改革，貫徹落實(shí)草場(chǎng)承包責(zé)任制，將草場(chǎng)保護(hù)制度、禁牧輪牧休牧、草畜動(dòng)態(tài)平衡等制度落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)“建、管、用、權(quán)、責(zé)、利”一體化的草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)牧民保護(hù)草地資源，改革草地生產(chǎn)方式，減少人為因素對(duì)草地資源的破壞。

2.3 拓寬投入資金渠道，完善健全補(bǔ)償機(jī)制

解決甘南草原生態(tài)保護(hù)資金短缺問(wèn)題，是保護(hù)甘南草地資源健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本著“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)”的原則，積極完全健全草原補(bǔ)償機(jī)制，拓寬草原保護(hù)資金投入渠道，將甘南草原的保護(hù)工作納入到良性發(fā)展軌道。

2.4 創(chuàng)新草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式，強(qiáng)化草原管理模式

甘南要以冬春草場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快草場(chǎng)圍欄建設(shè)，突出解決牧區(qū)牲畜春冬死亡問(wèn)題.擴(kuò)大人工種植草場(chǎng)面積，實(shí)施草原灌溉；采取多種形式，搞好棚圈建設(shè)，爭(zhēng)取達(dá)到母幼畜、瘦弱畜均有柵，一般畜有圈的飼養(yǎng)方式；改善靠天養(yǎng)畜的粗放經(jīng)營(yíng)方式，逐步向草豐、畜良、技術(shù)手段先進(jìn)的集約化經(jīng)營(yíng)過(guò)渡；強(qiáng)化天然草場(chǎng)管理，制止開(kāi)墾草場(chǎng)、濫采濫挖礦產(chǎn)資源和藥材等破壞草場(chǎng)的行為，發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)，加強(qiáng)畜種改良，以保護(hù)生態(tài)脆弱的草場(chǎng)植被，提高草場(chǎng)利用率；禁止破壞草場(chǎng)植被的不法行為；引進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和草原保護(hù)及建設(shè)方面的專家人才。

2.5 注意人工草地建設(shè)，提升草地牧草產(chǎn)量

恢復(fù)草原生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展，就目前，必須改革傳統(tǒng)的依賴天然草原放牧的生產(chǎn)模式，建立健全靠生態(tài)恢復(fù)的草原畜牧業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。換句話說(shuō)，傳統(tǒng)游牧式畜牧生產(chǎn)向舍飼半舍飼集約化養(yǎng)殖的模式轉(zhuǎn)型。而且，經(jīng)大量的實(shí)踐證實(shí)：加大對(duì)人工草地的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)草畜均衡發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

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