殷正艷 陳明生

(山東省諸城市畜牧獸醫(yī)管理局，山東諸城 262200)

諸城市強化生豬等動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

殷正艷 陳明生

(山東省諸城市畜牧獸醫(yī)管理局，山東諸城 262200)

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作》及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見》，諸城市畜牧局把畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺在更加突出的位置，堅持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和推進畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，培育畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。

諸城市現(xiàn)有生豬屠宰企業(yè)26家，年屠宰生豬400多萬頭，是全國畜牧業(yè)生產(chǎn)大市、強市，正在努力搞好“放心肉”服務(wù)體系暨生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管體系建設(shè)，實現(xiàn)生豬屠宰遠(yuǎn)程監(jiān)控。加強屠宰企業(yè)衛(wèi)生與質(zhì)量安全檢驗管理，企業(yè)必須設(shè)有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗機構(gòu)，配備經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)主管部門考核合格的獸醫(yī)化驗（檢驗）及質(zhì)量（肉品品質(zhì)）檢驗人員，同時接受上級主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，檢驗機構(gòu)有權(quán)直接向上級有關(guān)主管部門反映問題，檢驗機構(gòu)應(yīng)具備檢驗工作所需要的檢驗室、化驗室、儀器設(shè)備、并有健全的檢驗制度；檢驗機構(gòu)必須按照國家或有關(guān)部門規(guī)定的檢驗或化驗標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)加工各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工序進行細(xì)菌、物理、化學(xué)檢驗，獸藥殘留檢測、化驗以及病原實驗診斷。經(jīng)獸醫(yī)檢驗或細(xì)菌檢驗不合格的產(chǎn)品一律不得出廠，銷售產(chǎn)品必須附有《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》等規(guī)定手續(xù)，有出口任務(wù)的畜禽屠宰廠，應(yīng)根據(jù)進口商的要求重點進行疫病檢驗和獸藥殘留檢測，確保出口產(chǎn)品合格。諸城市畜牧局將26家生豬屠宰場按照《“放心肉”服務(wù)體系肉品質(zhì)量追溯體系建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見》、《屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)監(jiān)控終端安裝實施方案》、《屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)實施方案》，積極貫徹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管意見》，繼續(xù)完善并拓展監(jiān)管工作，推進屠宰監(jiān)管技術(shù)生豬定點屠宰廠（場、點）監(jiān)控終端設(shè)備安裝，通過聯(lián)通公司專用線路實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)監(jiān)控終端連接，建立監(jiān)管平臺，完成屠宰企業(yè)監(jiān)控終端設(shè)備安裝、傳輸線路運行，對屠宰企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)視頻監(jiān)控，并與監(jiān)管平臺相貫通，通過網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控設(shè)備，對定點屠宰企業(yè)生豬屠宰的生豬進場查驗、宰前停食靜養(yǎng)、生豬屠宰同步檢疫檢驗、病害豬及病害產(chǎn)品無害化處理、生豬產(chǎn)品出廠（場、點）進行遠(yuǎn)程實時監(jiān)控，視頻監(jiān)控資料保存企業(yè)監(jiān)控端，屠宰企業(yè)可以實現(xiàn)本地實時觀看和錄像資料調(diào)取，生豬屠宰主管部門在視頻保存期內(nèi)，可根據(jù)監(jiān)管工作需要調(diào)出相應(yīng)資料進行查看，能實時發(fā)現(xiàn)并及時處理違法違規(guī)行為，切實加強對全市生豬定點屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管，保障肉品質(zhì)量安全。

屠宰企業(yè)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)畜禽、畜禽及其產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在畜牧獸醫(yī)管理部門的監(jiān)督管理下，搞好動物及其產(chǎn)品的檢疫、檢驗、獸藥殘留檢測，按照《病害動物及病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定處理病害動物及有害動物產(chǎn)品，在保證諸城市107萬人口食肉情況下，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、北京、江蘇南京、浙江杭州、安徽鹽城、河南、湖南、青島、濟南、濰坊、日照等地，目前諸城市動物性食品安全零事故發(fā)生。諸城市年生豬屠宰場的設(shè)備設(shè)施和基本建設(shè)全部按照中華人民共和國《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》施工建設(shè)。入場生豬由畜牧部門實施產(chǎn)地、宰前檢疫，整個生產(chǎn)過程由獸醫(yī)衛(wèi)檢人員控制監(jiān)督。整個加工過程嚴(yán)格執(zhí)行GMP良好操作規(guī)范，建立實施了HACCP質(zhì)量控制體系，使產(chǎn)品的安全質(zhì)量衛(wèi)生指標(biāo)達到國內(nèi)、國際食品標(biāo)準(zhǔn)。公司各項獸醫(yī)衛(wèi)生設(shè)施齊全，獸醫(yī)衛(wèi)生工作在官方獸醫(yī)的監(jiān)督指導(dǎo)下進行。負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖到產(chǎn)品出廠整個生產(chǎn)過程的衛(wèi)生質(zhì)量控制。公司實驗室，對產(chǎn)品、加工用水、加工器具、人員衛(wèi)生進行常規(guī)檢測監(jiān)督，對大腸桿菌、沙門氏菌、獸藥殘留等做出準(zhǔn)確預(yù)測，整個生產(chǎn)過程的衛(wèi)生消毒工作嚴(yán)格按SSOP的程序操作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。企業(yè)加強生豬、生豬產(chǎn)品獸藥殘留、微生物等檢驗、檢測，同時將每批次樣品及時送市動物疾病預(yù)防控制中心進行各項指標(biāo)檢測，不達標(biāo)的決不允許銷售，這樣政府職能部門的監(jiān)督更為完善，發(fā)現(xiàn)任何一個環(huán)節(jié)出了問題，就可對企業(yè)進行處罰，讓不合格的生豬不能進入屠宰廠，不合格的生豬產(chǎn)品不能出廠，出場的不合格產(chǎn)品退出市場，真正建立起一個企業(yè)對產(chǎn)品負(fù)責(zé)，政府監(jiān)督企業(yè)的新興安全保障機制。

諸城市畜牧局堅持以人為本的理念，始終把畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在全局工作的首要任務(wù)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《動物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品及產(chǎn)品監(jiān)督管理特別規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)配套規(guī)定，按照國家和省規(guī)定的疫病控制要求，積極開展動物疫病的檢測、監(jiān)測及疫病普查工作，按照國家、省、市有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定及獸藥殘留的監(jiān)測計劃、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及省、市有關(guān)獸藥殘留抽樣檢測計劃的規(guī)定和操作規(guī)程和技術(shù)要求進行獸藥殘留的檢測、監(jiān)測。在動物疫病方面重點進行豬瘟、口蹄疫、豬藍耳病等監(jiān)測，按照豬瘟檢疫技術(shù)規(guī)范（GB16551-1996）、《口蹄疫防治技術(shù)規(guī)范》、《豬瘟防治技術(shù)規(guī)范》、《高致病豬藍耳病防治技術(shù)規(guī)范》、《豬鏈球菌病應(yīng)急防治技術(shù)規(guī)范》等做好對畜禽產(chǎn)業(yè)危害最大、威脅最大，最嚴(yán)重的動物疫病的預(yù)防、監(jiān)測、凈化等防控工作；在畜禽、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留方面重點進行豬的“瘦肉精”、氯霉素等監(jiān)測。目前全市具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)能夠?qū)游?、動物產(chǎn)品進行獸藥殘留檢測。

總之，諸城市畜牧局加強畜禽產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理，強化官方獸醫(yī)監(jiān)管職責(zé)。畜牧部門定期不定期到畜禽產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題依法處理，同時充分發(fā)揮動物疫病預(yù)防控制中心的技術(shù)優(yōu)勢，積極開展對動物疫病、獸藥飼料、畜禽產(chǎn)品藥物殘留進行監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法處理。由于諸城市對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度重視，加強畜禽產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，至今無畜禽及畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。