張建林

2016年是“十三五”的開局起步之年，也是貴州水運建設(shè)三年會戰(zhàn)的收官之年。在過去的“十二五”期，貴州水運的發(fā)展堪稱翻天覆地，也不斷刷高新的記錄。建成近800公里的四級高等級航道，改寫了貴州無高等級航道的歷史，都柳江從江、大融兩個航電樞紐工程第一臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志貴州航電一體化開發(fā)建設(shè)零的突破。一連串喜人成績的背后，源自于貴州對水運經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的迫切需求。

貴州省雖處我國西南邊陲山區(qū)，但其北面通過赤水河、烏江、清水江進(jìn)入長江通達(dá)上海，南面通過紅水河、都柳江進(jìn)入珠江直通港澳，水運通江達(dá)?？芍^“左右逢源”。其中，烏江、清水江、紅水河三條航道列入國家內(nèi)河高等級航道布局規(guī)劃，至2015年年底，全省航道里程達(dá)到4000余公里，水運發(fā)展的基礎(chǔ)比起下游地區(qū)也絲毫不輸。截止2016年11月底，貴州省在水運三年大會戰(zhàn)中累計完成固定資產(chǎn)投資73.4億元，是“十二五”計劃投資總和63.3億元的1.2倍，這也是貴州歷史上水運投資增速最快的時期。

2016年累計投資達(dá)33.05億元

2016年貴州省水運系統(tǒng)以水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，突出安全監(jiān)管，統(tǒng)籌航運管理、航道養(yǎng)護(hù)、行政執(zhí)法和精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，水路交通建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)了新的跨越。

截至2016年11月20日，全省未發(fā)生水上交通運輸事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均為零，有望實現(xiàn)連續(xù)7年無事故目標(biāo)，刷新了貴州水上交通安全的最好成績。同時，2016年，貴州省實現(xiàn)了“三項進(jìn)位”，即全省水運固定資產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)位、高等級航道進(jìn)位和水路運輸量進(jìn)位。在水運固定資產(chǎn)投資規(guī)模方面，截止11月底，全省累計完成水路交通固定資產(chǎn)投資31.52億元，完成年度計劃目標(biāo)33億元的96%，與2015年同比增長50.4%，投資總額位居全國內(nèi)河投資第6位。預(yù)計2016年底，全省水路交通固定資產(chǎn)投資將完成33.05億元。在高等級航道方面，全省高等級航道里程達(dá)到845公里，位居14個非水網(wǎng)?。ㄊ校┑谝?。在水路運輸量方面，截止2016年11月底，累計完成客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為1865萬人次、50718萬人公里、1491萬噸、382164萬噸公里，同比分別增長3.96%、4.38%、12.88%、20.48%，其中貨運量增幅位居全國第三、貨物周轉(zhuǎn)量增幅位居全國第五。

紅水河不通影響貴州水運南下

貴州珠江上游不通主要是水電站未同步修建通航設(shè)施，原本水電開發(fā)可以提高航道等級和運輸通過能力，但水電站建設(shè)中大都采取預(yù)留、甚至不建通航設(shè)施的做法，造成斷航，水運不能干支直達(dá)，互聯(lián)互通，只能區(qū)間運輸，優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，給水運發(fā)展造成巨大障礙，尤其是貴州省珠江水系的紅水河通道不通更是影響了流域特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和脫貧致富。北盤江-紅水河是國家規(guī)劃的西南水運出海中線通道，紅水河已經(jīng)建造有2000噸級的大噸位運輸船舶在行駛，但由于龍灘水電站通航設(shè)施不通，使得貴州船舶難以直下西江、珠江。根據(jù)貴州省水運規(guī)劃貨運量分析，紅水河的斷航，直接影響到黔西南、六盤水、安順、黔南等4個州（市）每年1500-2000萬噸貨物南下珠江，同時貴州豐富的礦產(chǎn)資源、工業(yè)產(chǎn)成品優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，目前紅水河已斷航40多年，如何更好更快地促進(jìn)紅水河恢復(fù)通航，是2016年貴州省珠江水運發(fā)展最核心的工作。

此外，2016年，貴州省也在加速航電一體化建設(shè)推進(jìn)。目前珠江水系西江干流黔江段支流柳江的上源河段的都柳江從江、大融航電樞紐工程樞紐建筑物裝飾工程，總體形象進(jìn)度現(xiàn)已分別達(dá)到93.7%、93.8%，預(yù)計年內(nèi)主體工程可全面完成，形象進(jìn)度達(dá)95%。

開展紅水河前期調(diào)研

針對紅水河不通不暢問題，2016年，貴州省圍繞打通南下珠江北入長江重點水路通道通過能力，開展了紅水河龍灘水電站500噸級與1000噸級垂直升船機(jī)型式比較、北盤江—紅水河航道提等升級的可行性研究、紅水河閘壩對航運影響及對策等一系列的研究論證工作。

2016年2月22日，交通運輸部在北京召開了《紅水河通航1000t級船舶主尺度研究報告》評審會議，該報告由交通運輸部珠江航務(wù)管理局委托貴州順達(dá)水運規(guī)劃勘察設(shè)計院、中國能源建設(shè)集團(tuán)廣西電力設(shè)計研究院有限公司、交通部天津水運工程科學(xué)研究院和武漢理工大學(xué)聯(lián)合開展研究完成。會議特邀了10位專家對報告進(jìn)行了認(rèn)真評審。

評審認(rèn)為，課題組采用的技術(shù)路線正確、方法合理，在進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，收集的資料全面，論證充分，綜合考慮了現(xiàn)有主要船型、沿江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對航運的需求，全面分析了紅水河航道、通航建筑物和跨河橋梁等通航條件，推薦的紅水河通航1000t級船型具有安全性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性和實用性，建議作為龍灘樞紐升船機(jī)建設(shè)及巖灘樞紐升船機(jī)改造的設(shè)計代表船型。會議經(jīng)過認(rèn)真的討論和審查，一致同意研究報告通過評審。會議要求編制單位進(jìn)一步對研究報告進(jìn)行修改完善，盡快提交一份高水平的研究報告，為早日建設(shè)暢通、高效、綠色、安全的紅水河水運通道發(fā)揮積極作用。

夯實基礎(chǔ)力促紅水河發(fā)展

挖掘水運經(jīng)濟(jì)帶動引擎作用，需要夯實水運基礎(chǔ)建設(shè)，為此，2016年貴州省在紅水河開展了紅水河羅妥港區(qū)一期工程可行性研究評審、同時初步審查了紅水河望謨蔗香港區(qū)建設(shè)工程，為紅水河恢復(fù)通航奠定堅實基礎(chǔ)。

近年來，貴州省政府提出打通南下珠江的紅水河水運通道，首先是將羅甸港建設(shè)成為貴州南部水陸空銜接的綜合樞紐港，為何選址在此？因為優(yōu)越的地理環(huán)境使然，羅甸縣位于貴州省南端的紅水河邊，龍灘水電站建成蓄水后在這里形成了非常好的水域條件，貴州省物資通過羅甸港水運到珠江口出海僅1200余公里，比北入長江出海運距短1500公里。

目前羅甸港已規(guī)劃有八總、羅妥、紅水河三個港區(qū)，規(guī)劃在2030年建成1000萬噸級吞吐量的大港。其中 羅妥港區(qū)位于G69銀川-百色高速跨紅水河橋不遠(yuǎn)處的汊流河灣內(nèi)，G69高速設(shè)有閘道經(jīng)3公里專線連通港區(qū)。本次提交審查的一期工程擬建兩個滾裝泊位，設(shè)計年吞吐能力400萬噸，投資2.6億元，是貴州省水運三年會戰(zhàn)的重點項目之一，目前已開工建設(shè)。

地處南、北盤江和紅水河“兩江一河”交匯處，珠江“黃金水道”主航道起點的望謨蔗香港地理位置優(yōu)越。近年來，貴州省按照《貴州省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃（2012-2030年）》，將充分利用蔗香港區(qū)位優(yōu)勢，將其規(guī)劃建設(shè)為吞吐能力近期達(dá)到1000萬噸/年、遠(yuǎn)期達(dá)2000萬噸/年的規(guī)模，把蔗香港打造成珠江上游第一大港，成為滇桂黔三省區(qū)綜合交通樞紐，并使之成為以港興城和促進(jìn)扶貧開發(fā)的示范性工程。

其中望謨港蔗香港區(qū)一期建設(shè)工程，位于紅水河左岸支流蔗香河 1.0-2.0km范圍內(nèi)，隸屬望謨縣蔗香鎮(zhèn)，下距龍灘樞紐135km。2016年期間，望謨蔗香港區(qū)建設(shè)工程已經(jīng)得到初步審查，并已列入貴州全省水運建設(shè)三年會戰(zhàn)重點推進(jìn)項目，將于近期開展勘察設(shè)計招投標(biāo)相關(guān)工作，預(yù)計在2017年實質(zhì)性啟動建設(shè)。

據(jù)了解，該項目擬建60車位滾裝泊位1個，1000噸多用途泊位3個，主要布置有件雜堆場、散貨堆場、綜合管理大樓、生產(chǎn)調(diào)度樓、倉庫、機(jī)械庫、變電所等，并配套建設(shè)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，年吞吐量為500萬噸。項目估算投資40105.488萬元，資金來源為中央補(bǔ)助及地方自籌，建設(shè)工期為5年。