馮學(xué)剛 張景凱

（慶城縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，甘肅慶城 745100）

動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作開展情況及存在問(wèn)題

馮學(xué)剛 張景凱

（慶城縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，甘肅慶城 745100）

1999年農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)在慶城縣建設(shè)國(guó)家級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站，2011年，慶城縣又被農(nóng)業(yè)部、省獸醫(yī)局確定為布病定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查點(diǎn)和專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查點(diǎn)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查和重大動(dòng)物疫病防控工作。

1 動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作開展情況

（1）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的22種動(dòng)物疫病調(diào)查：3個(gè)鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物疫情報(bào)告點(diǎn)，按要求堅(jiān)持每月對(duì)22種動(dòng)物疫病開展流行病學(xué)調(diào)查，嚴(yán)格做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查2個(gè)村，每村調(diào)查20戶，全年共調(diào)查規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)68場(chǎng)（次）、散養(yǎng)農(nóng)戶17529戶（次），共調(diào)查各類動(dòng)物126153頭（只、次），調(diào)查出動(dòng)物疫病4種，即羊痘、雞白痢、羊腸毒血癥、犬瘟熱。

（2）仔豬流行性腹瀉病調(diào)查：按照省中心的安排部署，我們組織3名專業(yè)技術(shù)人員，利用10d時(shí)間對(duì)慶城縣境內(nèi)的規(guī)?；i場(chǎng)進(jìn)行了仔豬流行性腹瀉病調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，主要采取座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪和查看養(yǎng)殖檔案等形式，對(duì)養(yǎng)殖情況、免疫情況、發(fā)病情況和防控措施等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。共調(diào)查生豬15014頭，未發(fā)現(xiàn)仔豬流行性腹瀉性病。

（3）家畜寄生蟲病調(diào)查：按照省市中心安排，我中心今年主要開展了畜禽重要寄生蟲病現(xiàn)狀調(diào)查，主要采取逐戶詢問(wèn)和采樣化驗(yàn)、鏡檢的方式進(jìn)行，在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共調(diào)查各類動(dòng)物213772頭（只、次），血液原蟲感染率為3.4%、胃腸道線蟲25%、牛皮蠅1.3%、肝片吸蟲14.9%、毛虱5%、球蟲4.3%、羊鼻蠅蛆30%、絳蟲7%、螨病1.1%、包蟲0.5%；死亡率為血液原蟲1.5%、胃腸道線蟲0.2%、肝片吸蟲0.2%、球蟲4%、絳蟲2.4%。

（4）布病定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查和布病專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查：一是結(jié)合慶城縣人、畜布病的發(fā)生和流行情況，我們制定了畜間布病流行病學(xué)調(diào)查方案，把日常調(diào)查與應(yīng)急調(diào)查相結(jié)合，積極開展流調(diào)工作。重點(diǎn)對(duì)發(fā)生布病疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了多次調(diào)查。共調(diào)查養(yǎng)殖農(nóng)戶6529戶，調(diào)查動(dòng)物14548頭（只）。二是配合農(nóng)業(yè)部、省中心領(lǐng)導(dǎo)完成了慶城縣畜間布病抽樣調(diào)查工作，在3個(gè)村采集動(dòng)物血樣143份（其中羊133份、牛10份），帶回中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)調(diào)查中心進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)出布病陽(yáng)性7份，均為羊。

2 主要做法

（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每年的動(dòng)物防疫和疫病監(jiān)測(cè)工作，我們都要及時(shí)匯報(bào)主管縣長(zhǎng)、農(nóng)牧局、獸醫(yī)局討論、安排，在春秋農(nóng)業(yè)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，形成縣、鄉(xiāng)、村行政部門統(tǒng)籌抓，技術(shù)部門具體抓的工作局面。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)明確，時(shí)刻繃緊重大動(dòng)物疫情防控工作這根弦，防患于未然。

（2）增加經(jīng)費(fèi)投入，確保任務(wù)完成。縣財(cái)政在每年保證10萬(wàn)元防疫經(jīng)費(fèi)的前提下，已經(jīng)連續(xù)兩年下?lián)懿疾”O(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)每年5萬(wàn)元，我們根據(jù)實(shí)際工作，加大了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室診斷試劑的購(gòu)置、重大病的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作的投入，確保采血補(bǔ)助得到兌現(xiàn)，縣鄉(xiāng)村疫情信息網(wǎng)絡(luò)暢通，進(jìn)村入戶交通費(fèi)用負(fù)擔(dān)得起，疫情報(bào)表及時(shí)送達(dá)，確保了各項(xiàng)工作有序開展。

（3）確定工作程序，量化流調(diào)任務(wù)。根據(jù)慶城縣實(shí)際情況，我們建立和不斷完善縣、鄉(xiāng)、村、場(chǎng)4級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站設(shè)立3個(gè)鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物疫情報(bào)告點(diǎn)，每個(gè)報(bào)告點(diǎn)設(shè)立2個(gè)村，每村固定調(diào)查20個(gè)散養(yǎng)戶和1個(gè)規(guī)模場(chǎng)。其余17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站每月按要求正常報(bào)告疫情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長(zhǎng)是責(zé)任人，每月開展一次流行病學(xué)調(diào)查。從2008年開始，流調(diào)工作和疫情報(bào)告工作開展順利，調(diào)查的數(shù)據(jù)按時(shí)送回，具有一定的代表性、真實(shí)性和連續(xù)性，利用價(jià)值比較高。

（4）充分運(yùn)用數(shù)據(jù)，及時(shí)分析評(píng)估。2011年以來(lái)，我們對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與疫情流調(diào)信息的數(shù)據(jù)按月匯總，每季度對(duì)全縣疫病情況進(jìn)行一次分析評(píng)估，充分發(fā)揮時(shí)效性，及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確的查找病因及風(fēng)險(xiǎn)因素，提出預(yù)防控制對(duì)策，評(píng)估疫病預(yù)防控制效果，排除重大動(dòng)物疫病流行的可能，為重大動(dòng)物疫病預(yù)警預(yù)報(bào)提供有效的依據(jù)。

（5）注重流調(diào)資料的整理和保存。每月將縣、鄉(xiāng)、村、場(chǎng)送回的流調(diào)資料和疫情報(bào)告及時(shí)整理匯總，逐級(jí)上報(bào)。完整地收集和整理流調(diào)資料，年終分類裝訂歸檔，永久保存。

（6）深化目標(biāo)管理，創(chuàng)新工作機(jī)制。為了把慶城縣流調(diào)工作落到實(shí)處，我中心制定了《鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物疫情報(bào)告點(diǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》及《鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物疫情報(bào)告點(diǎn)考核辦法》，實(shí)行每年兩次考核，主要采取查閱檔案資料、入戶調(diào)查、詢問(wèn)農(nóng)戶等方法，重點(diǎn)對(duì)疫情測(cè)報(bào)點(diǎn)內(nèi)部管理、動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查選戶入戶情況、動(dòng)物疫情報(bào)告程序與實(shí)際操作情況、疫情檔案資料建立四個(gè)方面進(jìn)行全面檢查，按照考核結(jié)果排名評(píng)優(yōu)。并對(duì)檢查中存在的實(shí)際問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了指導(dǎo)和糾正。

（7）實(shí)行工作經(jīng)費(fèi)供給和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。嚴(yán)格檢查考核。為了保障鄉(xiāng)級(jí)疫情報(bào)告點(diǎn)工作能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、有效開展，我們年初召開專題會(huì)議，與各報(bào)告點(diǎn)簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書。把平時(shí)檢查和每月疫情報(bào)告情況與年終考核掛鉤，對(duì)達(dá)到責(zé)任書要求的報(bào)告點(diǎn)，縣中心兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)（每站1500元），對(duì)疫情報(bào)告工作成績(jī)突出的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的進(jìn)行相應(yīng)的處罰（每月遲報(bào)扣30元，不報(bào)扣50元，少報(bào)一份扣20元）。對(duì)其余17個(gè)鄉(xiāng)站每站每月補(bǔ)助10元通信費(fèi)，確保了慶城縣流調(diào)工作的全面開展。

3 存在問(wèn)題

（1）流行病學(xué)調(diào)查不入戶。根據(jù)抽查情況來(lái)看，個(gè)別鄉(xiāng)站上報(bào)數(shù)據(jù)憑主觀印象填寫，與農(nóng)戶實(shí)際養(yǎng)殖數(shù)量不符，失去了調(diào)查的真實(shí)性，造成了動(dòng)物疫情時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)工作的開展。

（2）流調(diào)村戶選擇不準(zhǔn)確。一是流調(diào)村選擇不太合理，流調(diào)村地理位置不能代表該鄉(xiāng)的養(yǎng)殖特點(diǎn)、疫情發(fā)生典型；二是流調(diào)戶不集中，過(guò)于分散；三是流調(diào)戶養(yǎng)殖數(shù)量不符合標(biāo)準(zhǔn)；四是流調(diào)戶養(yǎng)殖數(shù)量相對(duì)不穩(wěn)定，有些農(nóng)戶倒賣畜禽頻繁，每月養(yǎng)殖數(shù)量差異很大。

（3）報(bào)表填寫不規(guī)范。流調(diào)統(tǒng)計(jì)表填寫不認(rèn)真，出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤，影響數(shù)據(jù)生成和分析。