習(xí)近平總書記指出：“人要在城市落得住，關(guān)鍵是要根據(jù)城市資源稟賦，培育發(fā)展各具特色的城市產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化城市間專業(yè)化分工協(xié)作，增強(qiáng)中小城市產(chǎn)業(yè)承接能力?！?/p>

為落實(shí)總書記講話精神，河南省委省政府《關(guān)于推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的意見》要求，堅(jiān)持以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)，強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。通過提高城市綜合承載能力，吸引要素集聚，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)， 使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和人口集聚相互促進(jìn)。

鏈條集聚 轉(zhuǎn)型崛起

全省106個(gè)縣市以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，充分發(fā)揮本地資源、技術(shù)、人才等比較優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部地區(qū)和中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型項(xiàng)目，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集聚群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善配套產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集中、促進(jìn)城市就業(yè)、支撐城市發(fā)展。

禹州市是傳統(tǒng)資源型城市，前些年因?yàn)椤百Y源之困”，城市缺乏發(fā)展動(dòng)力，難以集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和人才，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)特別重，必須找到新的產(chǎn)業(yè)點(diǎn)來作為一個(gè)城市發(fā)展新的引擎。

為給禹州城市發(fā)展找到新動(dòng)能，禹州市確定了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)社會(huì)資本40億元，建設(shè)中原云都大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心，為眾多信息科技企業(yè)建好了快速奔跑的“高速公路”，吸引相關(guān)要素有效集聚。6月17日，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)智匯街區(qū)一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，1個(gè)院士工作站，19個(gè)億元以上國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)企業(yè)和項(xiàng)目在這里落戶。

南陽這座被百城建設(shè)提質(zhì)工程提起了精氣神的城市，正迸發(fā)出前所未有的活力，吸引著一大批高新技術(shù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目來此扎根，引發(fā)出城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)交融、同頻共振的“蝴蝶效應(yīng)”。南陽市按照“市有千億產(chǎn)業(yè)集群、縣有百億產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)和“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)集群培育原則，加快集群培育，實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)壯大工程，市級(jí)重點(diǎn)打造裝備制造、食品、紡織服裝三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，縣域重點(diǎn)打造百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、主業(yè)突出、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，建設(shè)一批新型工業(yè)化示范基地和具有核心競爭優(yōu)勢(shì)的集群品牌。抓住國家實(shí)施“中國制造2025”的機(jī)遇，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升城市輻射帶動(dòng)力。強(qiáng)力推動(dòng)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造豫鄂陜區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地；培育壯大生活性服務(wù)業(yè)，建設(shè)豫鄂陜地區(qū)特色消費(fèi)中心；加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)跨區(qū)域商貿(mào)集散輻射能力，為南陽轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供載體和支撐。

以產(chǎn)興城 以城促產(chǎn)

城市發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及諸多方面內(nèi)容。只有將不同方面統(tǒng)籌考慮、一體推進(jìn)，才能建設(shè)好現(xiàn)代城市。堅(jiān)持“產(chǎn)城人融合”理念，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以業(yè)聚人，促進(jìn)城市發(fā)展良性循環(huán)。

以產(chǎn)興城，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。城因產(chǎn)興，一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)能影響一座城市的未來。河南省堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為立城之基、興城之本，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃，設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，做活做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流加速集聚，為提升城市綜合服務(wù)功能提供基本條件。在招商引資方面，通過招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引智，實(shí)現(xiàn)橫向做大、縱向拉長，促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模由小變大、產(chǎn)業(yè)層次由低到高、企業(yè)關(guān)聯(lián)由散到聚；堅(jiān)持外資內(nèi)資并重，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，突出完善城市功能配套和改善城市面貌的地塊招商。

以城促產(chǎn)，注重城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。在強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)興城的同時(shí)，還必須注重以城促產(chǎn)。如果城市功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)失去基本依托。堅(jiān)持產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，努力使城市功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配，城市與產(chǎn)業(yè)在空間上渾然一體、在布局上功能互補(bǔ)、在作用上相輔相成。按照“強(qiáng)配套、優(yōu)功能、興商機(jī)、聚人氣”的要求，不斷完善城市公共服務(wù)設(shè)施，以便捷的交通、優(yōu)美的環(huán)境、完善的服務(wù)，形成吸引企業(yè)入駐、吸引人才入城、吸引資金入市的“磁石”效應(yīng)。同時(shí)，大力推進(jìn)創(chuàng)新城市、綠色城市、智慧城市和人文城市建設(shè)，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)。

“揚(yáng)長避短”“取長補(bǔ)短”，提升我省縣級(jí)制造業(yè)水平和集中度，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與新興產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)和培育先進(jìn)制造業(yè)，支撐新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展，穩(wěn)定有序地推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程。