文/本刊記者

4月28日，人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于評(píng)選全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的通知》，這標(biāo)志著新一輪全國(guó)煤炭工業(yè)勞模評(píng)選工作正式啟動(dòng)。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)煤炭工業(yè)勞模評(píng)選工作高度重視，6月2日，在京組織召開(kāi)了全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選工作座談會(huì)，對(duì)評(píng)選工作進(jìn)行了全面部署。全國(guó)煤炭勞模評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政系統(tǒng)回顧了煤炭勞模評(píng)選的光輝歷程，闡釋了勞模評(píng)選表彰的重要意義，并對(duì)做好本次評(píng)選工作提出了具體要求。

王顯政強(qiáng)調(diào)，全國(guó)煤炭工業(yè)勞模評(píng)選表彰活動(dòng)五年一屆，這是行業(yè)的一件大事，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)煤炭工業(yè)的高度重視和對(duì)煤礦工人的親切關(guān)懷，要通過(guò)評(píng)選表彰勞動(dòng)模范，弘揚(yáng)黨的十八大以來(lái)煤炭行業(yè)改革發(fā)展取得的新成績(jī)、新貢獻(xiàn)，展現(xiàn)新時(shí)期煤炭產(chǎn)業(yè)大軍的風(fēng)采，進(jìn)一步凝聚行業(yè)正能量，提升行業(yè)形象，促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

王顯政指出，各省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把審核關(guān)，把行業(yè)優(yōu)秀代表推薦上來(lái)，同時(shí)要結(jié)合各省實(shí)際，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持面向基層一線，優(yōu)中選優(yōu)，堅(jiān)持艱苦奮斗的傳統(tǒng)精神和改革創(chuàng)新的時(shí)代特點(diǎn)相結(jié)合。

同時(shí)，王顯政強(qiáng)調(diào)，評(píng)選推薦的這些代表應(yīng)該是推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過(guò)剩產(chǎn)能的引領(lǐng)者；是發(fā)揮工匠精神，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效的佼佼者；是依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)煤炭重大基礎(chǔ)理論和技術(shù)創(chuàng)新的攻關(guān)者；是深化企業(yè)改革，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐者；他們必須能夠代表煤炭工業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)力，是推動(dòng)煤炭工業(yè)落實(shí)五大發(fā)展理念的杰出代表。

通知對(duì)評(píng)選范圍、名額分配、評(píng)選條件、評(píng)選程序和要求以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法都做了明確的規(guī)定。

一、評(píng)選范圍和名額分配

（一）評(píng)選范圍

1.全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)集體評(píng)選范圍：全國(guó)煤炭企事業(yè)單位，各級(jí)煤炭工業(yè)管理部門(mén)、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)集體等。

2.全國(guó)煤炭工業(yè)勞動(dòng)模范評(píng)選范圍：全國(guó)煤炭企業(yè)在職職工。

3.全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)工作者評(píng)選范圍：各級(jí)煤炭工業(yè)管理部門(mén)機(jī)關(guān)和煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、煤炭事業(yè)單位的在職工作人員。

曾獲得省部級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)的人員，近5年內(nèi)作出新的突出成績(jī)，可參加此次評(píng)選。中央所屬企業(yè)集體和職工不參加此次評(píng)選。

（二）名額分配

1.表彰名額：“全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)集體”120個(gè)；“全國(guó)煤炭工業(yè)勞動(dòng)模范”和“全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)工作者”150名。

2.推薦名額：“全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)集體”145個(gè)；“全國(guó)煤炭工業(yè)勞動(dòng)模范”和“全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)工作者”180名。

本次評(píng)選表彰實(shí)行差額推薦，推薦名額原則上根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)人員數(shù)量分配。

二、評(píng)選條件

（一）全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)集體評(píng)選條件

認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信；領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)正，職工隊(duì)伍素質(zhì)良好，勞動(dòng)關(guān)系和諧；履行社會(huì)責(zé)任，參與公益事業(yè)，有效保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，重視環(huán)境保護(hù)；安全文明生產(chǎn)，近5年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故和較大環(huán)境污染事件，無(wú)違法違紀(jì)行為。在具備上述基本條件基礎(chǔ)上，同時(shí)具備下列條件之一者，可作為推薦對(duì)象：

1.在推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮重要作用，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面取得顯著成效；

2.自主創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，推進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)發(fā)和清潔高效利用，勞動(dòng)生產(chǎn)率高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量居全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先地位；

3.堅(jiān)持以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，在黨的建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)等方面取得顯著成績(jī)；

4.職工有良好的職業(yè)道德意識(shí)和行為規(guī)范,有過(guò)硬的技術(shù)本領(lǐng)和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)突出；

5.在其他方面作出突出成績(jī)的。

（二）全國(guó)煤炭工業(yè)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）評(píng)選條件

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；熱愛(ài)煤炭事業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，誠(chéng)信自律，遵紀(jì)守法，具有較高的思想政治素質(zhì)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，有廣泛的群眾基礎(chǔ)，并具備下列條件之一者可以作為推薦對(duì)象：

1.發(fā)揚(yáng)工匠精神，在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研技術(shù)等方面作出顯著成績(jī)，生產(chǎn)勞動(dòng)效率在同行業(yè)居領(lǐng)先水平；在改善工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、節(jié)能減排、提高經(jīng)濟(jì)效益中作出顯著貢獻(xiàn)；

2.開(kāi)展技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，在煤炭重大基礎(chǔ)理論和共性關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)，組織研究、應(yīng)用、推廣新技術(shù)、新材料、新工藝,推進(jìn)綠色開(kāi)采、生態(tài)礦山和安全高效礦井建設(shè)等方面作出突出成績(jī)；

3.在深化企業(yè)改革，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，重視公益事業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任，重視安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本保值增值等方面作出顯著成績(jī)；

4.在防范重特大事故、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件、搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)；

5.在黨的建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面成績(jī)突出；

6.在其他方面作出突出貢獻(xiàn)。

三、評(píng)選程序和要求

（一）評(píng)選程序

評(píng)選表彰工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照自下而上、逐級(jí)審核推薦、差額評(píng)選、民主擇優(yōu)的方式進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組）初審、復(fù)審兩次審核，并分別在本單位、省級(jí)范圍和全國(guó)范圍內(nèi)三次公示。

1.按照評(píng)選條件，擬推薦對(duì)象由所在單位民主推薦、考察審核，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審議決定，并在本單位公示。公示內(nèi)容包括評(píng)選條件、擬推薦對(duì)象的基本情況和主要事跡等，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

2.擬推薦對(duì)象應(yīng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)、煤炭工業(yè)管理部門(mén)和煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)，自下而上逐級(jí)審核推薦。省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)結(jié)合近年來(lái)工作考核評(píng)價(jià)情況，就推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實(shí)性以及擬推薦對(duì)象的基本情況、事跡等，進(jìn)行嚴(yán)格初審，提出初審?fù)扑]對(duì)象，按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織本地區(qū)初審?fù)扑]對(duì)象的征求意見(jiàn)工作，撰寫(xiě)初審?fù)扑]工作報(bào)告，將初步推薦材料報(bào)全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)評(píng)選辦）。

3.全國(guó)評(píng)選辦組織開(kāi)展初審，報(bào)全國(guó)評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組研究并差額確定正式推薦對(duì)象，再分別反饋各省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)。

4.各省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)對(duì)正式推薦對(duì)象進(jìn)行5個(gè)工作日公示。公示無(wú)異議后，將正式推薦材料上報(bào)全國(guó)評(píng)選辦。

5.全國(guó)評(píng)選辦對(duì)正式推薦對(duì)象進(jìn)行復(fù)審和考察，提出擬表彰名單報(bào)全國(guó)評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行5個(gè)工作日公示。

6.公示無(wú)異議后，人力資源社會(huì)保障部和中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)研究確定正式表彰對(duì)象。

（二）工作要求

1.堅(jiān)持面向基層，面向一線。評(píng)選要面向基層和生產(chǎn)、工作一線，重點(diǎn)向在艱苦崗位、艱苦地區(qū)工作并做出突出成績(jī)的單位或個(gè)人傾斜。副廳局級(jí)（或相當(dāng)于副廳局級(jí)）及以上單位和個(gè)人不參加評(píng)選。

區(qū)隊(duì)（車間）評(píng)選比例應(yīng)不低于先進(jìn)集體總數(shù)的50%；一線職工評(píng)選比例不低于勞動(dòng)模范總數(shù)的50%，企業(yè)負(fù)責(zé)人評(píng)選比例控制在10%以內(nèi) (企業(yè)負(fù)責(zé)人范圍包括具有法人資格企業(yè)的董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)，以及不具有法人資格的三級(jí)及以上企業(yè)的上述人員)；先進(jìn)工作者評(píng)選比例控制在先進(jìn)個(gè)人總數(shù)的10%以內(nèi)，其中縣處級(jí)人員不超過(guò)先進(jìn)工作者總數(shù)的20%。

在事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、具有高級(jí)職稱且繼續(xù)從事科研教學(xué)工作的專業(yè)和學(xué)術(shù)帶頭人，可按科研人員身份參評(píng)。

2.堅(jiān)持評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格推薦程序。評(píng)選工作要突出功績(jī)導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌运枷胝伪憩F(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)大小作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),并且要考慮其一貫表現(xiàn)，推薦的先進(jìn)集體和個(gè)人要具有先進(jìn)性、典型性和代表性。實(shí)行自審負(fù)責(zé)制，所在單位對(duì)擬推薦對(duì)象要嚴(yán)把政治關(guān)、條件關(guān)、事跡關(guān)，確保推薦材料的真實(shí)性。

推薦機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，須按照干部管理權(quán)限征求干部管理、紀(jì)檢監(jiān)察、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)意見(jiàn)；推薦企業(yè)負(fù)責(zé)人，須征求企業(yè)所在地紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、安全生產(chǎn)等部門(mén)意見(jiàn)；推薦企業(yè)，須征求企業(yè)所在地紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、安全生產(chǎn)等部門(mén)意見(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)還要征求統(tǒng)戰(zhàn)和工商聯(lián)部門(mén)意見(jiàn)。凡違反國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，發(fā)生安全生產(chǎn)事故并造成重大影響，拖欠職工工資或農(nóng)民工工資，欠繳職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)的企業(yè)，企業(yè)及其負(fù)責(zé)人不能參加評(píng)選。推薦要按照干部管理權(quán)限由省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，堅(jiān)持干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、廉政意見(jiàn)必聽(tīng)、有關(guān)信訪舉報(bào)必查，并加大對(duì)失信行為的核查力度。省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)要采取適當(dāng)方式深入考察了解推薦對(duì)象，堅(jiān)決杜絕帶 “病”推薦、參評(píng)。

3.嚴(yán)肅評(píng)選紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)在評(píng)選表彰工作中有嚴(yán)重失職、瀆職或弄虛作假、借機(jī)謀取私利、收取賄賂等違法違紀(jì)行為的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)未嚴(yán)格按照評(píng)選條件和規(guī)定程序推薦的個(gè)人和單位，經(jīng)查實(shí)后撤銷其評(píng)選資格，并取消該單位參加下一屆評(píng)選推薦活動(dòng)的資格。對(duì)已受表彰的集體和個(gè)人，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，撤銷其所獲榮譽(yù)，并收回獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)?、證書(shū)，停止其享受有關(guān)待遇。

四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體，授予“全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)。評(píng)選出的先進(jìn)個(gè)人，授予“全國(guó)煤炭工業(yè)勞動(dòng)模范”或“全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞妥C書(shū)，享受省部級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者待遇。

人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)家公務(wù)員局局長(zhǎng)傅興國(guó)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)梁嘉琨，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)黃玉治，國(guó)家公務(wù)員局副局長(zhǎng)張義全擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評(píng)選表彰的日常工作。各省、自治區(qū)、直轄市成立相應(yīng)評(píng)選機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本地區(qū)的審核推薦工作。