全球單套規(guī)模最大煤制油項目投產(chǎn)

2016年12月28日，全球單套規(guī)模最大的煤制油項目——神華寧煤集團年產(chǎn)400萬噸煤炭間接液化示范項目正式投產(chǎn)。該項目打破了國外對煤制油化工核心技術(shù)的長期壟斷，探索出了科技含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長的煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，項目國產(chǎn)化率達98.5%，每年可轉(zhuǎn)化煤炭2046萬噸，年產(chǎn)油品405萬噸。

點評：作為全球單套規(guī)模最大煤制油項目，神華寧煤煤制油示范項目的建成投產(chǎn)具有重大意義，習近平總書記對此作出重要指示，代表黨中央對項目建成投產(chǎn)表示熱烈祝賀。習近平總書記指出，這一重大項目建成投產(chǎn)，對我國增強能源自主保障能力、推動煤炭清潔高效利用、促進民族地區(qū)發(fā)展具有重大意義，是對能源安全高效清潔低碳發(fā)展方式的有益探索，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要成果。該項目生產(chǎn)的清潔油品對于解決城市汽車尾氣污染、霧霾治理等問題也具有重要的現(xiàn)實意義。

煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推開

2016年2月1日，《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）正式印發(fā)，并建立了由國家發(fā)展改革委等25個部委和單位參加的煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能部際協(xié)調(diào)機制，全力推動煤炭行業(yè)去產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作，國家發(fā)改委、財政部、國資委、人社部、國土資源部、國家安監(jiān)總局等相關(guān)部門先后研究出臺了一系列配套政策措施，為煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展奠定了堅實的政策基礎(chǔ)。

點評：在國務(wù)院強力推動下，化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展，是2016年煤炭行業(yè)的主旋律。全國25個主要產(chǎn)煤省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，認真貫徹落實國務(wù)院7號文件精神，并取得了實質(zhì)性效果。2016年化解煤炭過剩產(chǎn)能任務(wù)超額完成，市場供需基本平衡，煤炭價格出現(xiàn)了理性回升，煤炭企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

新《煤礦安全規(guī)程》施行

2016年2月25日，國家安全監(jiān)管總局局長楊煥寧簽署第87號總局令，頒布新修訂的《煤礦安全規(guī)程》。這是自2001年以來，時隔15年后，我國對煤礦安全規(guī)程的又一次全面修訂。

點評：新《煤礦安全規(guī)程》強化了紅線意識和底線思維，依法辦礦、依法管礦與依法監(jiān)察并重，提高了安全生產(chǎn)準入門檻。伴隨煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新《煤礦安全規(guī)程》以更加全面、科學、實用的面貌頒布實施，從而更好地反映煤礦安全生產(chǎn)客觀規(guī)律，體現(xiàn)了煤炭行業(yè)科技進步，更加有利于促進煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

煤電聯(lián)營明確五大發(fā)展方向

2016年4月17日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展煤電聯(lián)營的指導意見》，明確煤電聯(lián)營五大重點發(fā)展方向：重點推廣坑口煤電一體化，在中東部優(yōu)化推進煤電聯(lián)營，科學推進存量煤電聯(lián)營，繼續(xù)發(fā)展低熱值煤發(fā)電一體化，建立煤電長期戰(zhàn)略合作機制。

點評：我國煤電聯(lián)營目前已具備一定規(guī)模，截至2014年底，全國煤炭企業(yè)控股和參股燃煤電廠總裝機達1.4億千瓦，占全國燃煤電廠總裝機容量的17%，但仍存在聯(lián)營規(guī)模較小、行業(yè)融合度偏低、煤電矛盾突出等問題?！兑庖姟返某雠_，對于明確重點、促進煤電行業(yè)整體健康發(fā)展具有重要的指導意義。

中長期合同履約納入行業(yè)誠信體系

2016年12月1日至3日，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會主辦的“2017全國煤炭交易會”在河北省秦皇島市召開，會議圍繞煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動煤炭供需雙方簽訂中長期合同，并建立煤炭中長期合同信用記錄，健全守信聯(lián)合機制。繼神華、中煤等大集團后，兗礦等10家大型煤企在交易會上與用戶簽訂了中長期合同，為構(gòu)建煤炭上下游企業(yè)長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，推動煤炭相關(guān)行業(yè)平穩(wěn)運行奠定了基礎(chǔ)。

點評：因為歷史原因，煤電雙方“頂?！币欢仁浅B(tài)。也正因此，探索創(chuàng)新煤電交易模式是這些年來不曾中斷的重要課題。與以往不同，此次煤炭中長期合同的簽訂，更具現(xiàn)實意義。經(jīng)過市場波動，煤炭供需雙方已達成一定共識，落實兌現(xiàn)中長期合同的條件已經(jīng)具備，簽訂中長期合同對于雙方而言是雙贏。本身定量又定價外，國家相關(guān)部門還出臺了一系列保障措施，例如健全守信聯(lián)合機制，對誠信履約的企業(yè)，優(yōu)先保障資源和運力、優(yōu)先安排釋放先進產(chǎn)能等。這對煤炭及下游市場的健康發(fā)展無疑具有積極的導向作用。

中國煤企科學產(chǎn)能排行榜首次發(fā)布

2016年7月17日，由煤炭科學研究總院設(shè)立并承擔的2015年重點基金項目《中國煤炭科學產(chǎn)能評測研究報告》在京發(fā)布?！秷蟾妗窂陌踩?、綠色和高效三個維度，首次對我國煤礦企業(yè)科學產(chǎn)能進行了測評和年度排名。

點評：科學產(chǎn)能是指在具有保證一定時期內(nèi)持續(xù)開發(fā)的儲量前提下，用安全、高效、環(huán)境友好的科學開采技術(shù)方法將煤炭資源最大限度采出的生產(chǎn)能力，主要包括生產(chǎn)安全度、生產(chǎn)綠色度以及機械化程度三方面內(nèi)容。通過科學產(chǎn)能評價指標的分析計算，可倒逼煤炭產(chǎn)業(yè)科學地加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能，加快實現(xiàn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整。

煤炭開采探索第三次技術(shù)變革

《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》提出，鼓勵和支持煤礦企業(yè)實施機械化、自動化改造，重點創(chuàng)新“無煤柱自成巷開采技術(shù)”等技術(shù)。以中國科學院院士何滿潮教授提出的切頂短臂梁理論為指導，形成的無煤柱自成巷開采技術(shù)（110工法），實現(xiàn)了“一條巷道、一個工作面、零煤柱”的煤礦施工方法，把采煤與掘進統(tǒng)一起來，被業(yè)界譽為“第三次礦業(yè)技術(shù)變革”，已在國內(nèi)多個煤礦推廣應(yīng)用。

點評：110工法的升級版是N00工法，可以使工作面由掘一條巷道變?yōu)椴痪蛳锏?，徹底實現(xiàn)采煤與掘進的統(tǒng)一。N00工法及關(guān)鍵裝備已被寫入《中國制造2025——能源裝備實施方案》，成為未來10年進行技術(shù)攻關(guān)的煤炭采掘裝備之一。與引領(lǐng)我國前兩次礦業(yè)技術(shù)變革的121系列工法不同，110工法、N00工法全套技術(shù)相關(guān)專利都掌握在中國人手中，大規(guī)模推廣應(yīng)用后，國內(nèi)煤炭企業(yè)競爭力將大幅提升。

煤制烯烴告別高耗水

2016年3月4日，中國科學院院士包信和透露，由他帶領(lǐng)的團隊耗時9年完成試驗，摒棄了高水耗和高能耗的水煤氣變換制氫過程，創(chuàng)造性地直接采用煤氣化產(chǎn)生的合成氣，高選擇性地一步反應(yīng)獲得低碳烯烴。這項技術(shù)發(fā)明顛覆了國際化工界90多年來一直沿襲、被視為不可替代的費托（F-T）過程，也因此被業(yè)界認為是“煤轉(zhuǎn)化領(lǐng)域里程碑式的重大突破”。

點評：烯烴是重要的化工原料。國內(nèi)外大都采用石油生產(chǎn)烯烴，而對于60%以上石油需要進口、能源結(jié)構(gòu)以煤為主且水資源日益短缺的中國而言，在煤制烯烴領(lǐng)域取得這一新突破的重要性不言而喻。想走集約發(fā)展、綠色發(fā)展的道路，最根本的辦法是靠新技術(shù)更高效地利用現(xiàn)有資源，使其利用率更高、更環(huán)保。

中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺公司成立

2016年7月22日，國務(wù)院國資委宣布：由中國國新、誠通集團、中煤集團、神華集團出資組建的國源煤炭資產(chǎn)管理有限公司成立運行。國源公司的主要任務(wù)是配合中央企業(yè)化解煤炭過剩產(chǎn)能，推動優(yōu)化整合涉煤中央企業(yè)煤炭資源，促進涉煤中央企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革脫困。

點評：煤炭行業(yè)是去產(chǎn)能重點行業(yè)。2016年6月29日，國資委召開的中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能工作會議提出，推動電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉煤中央企業(yè)原則上退出煤炭行業(yè)。相對于單個煤企力量，由國資委牽頭組建國源公司這樣一個平臺，對于解決資源整合難題無疑具有積極現(xiàn)實的推動作用。

東部草原區(qū)大型煤電基地生態(tài)修復示范項目啟動

2016年10月9日，由神華集團牽頭的國家重點研發(fā)計劃“東部草原區(qū)大型煤電基地生態(tài)修復與綜合整治技術(shù)及示范”項目啟動會在京召開。該基地位于我國生態(tài)安全“兩屏三帶”的北方防沙帶，煤炭年產(chǎn)能超過4億噸，火電裝機容量約2000萬千瓦，在保障我國東北部能源供應(yīng)的同時，引起了水位下降、土壤沙化等問題。

點評：伴隨著《全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》出臺，我國對環(huán)保問題越來越重視，大型煤電基地生態(tài)修復問題引發(fā)社會高度關(guān)注。造成煤礦礦區(qū)生態(tài)破壞的因素眾多。通過項目的實施，有望正本清源，弄清煤炭開采對區(qū)域生態(tài)的影響因素、范圍、機理等，既可為煤炭開采正名，也可為礦區(qū)環(huán)境治理提供科學依據(jù)。