張永良

ZHANG Yong-liang

（江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰荆?/p>

(Jiangsu Nanda Environmental Protection Technology Co., Ltd.)

淺談城市空氣污染控制及管理

張永良

ZHANG Yong-liang

（江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰荆?/p>

(Jiangsu Nanda Environmental Protection Technology Co., Ltd.)

針對(duì)城市空氣污染的相關(guān)控制管理舉措進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述，以期在以后的工作過(guò)程中能夠喚起人民群眾對(duì)于空氣污染問(wèn)題更為重視，努力從根源上去對(duì)城市空氣污染進(jìn)行有效控制和管理。

城市空氣；霧霾；污染控制及管理

1 引言

智慧城市是一個(gè)相當(dāng)廣義上的概念，它不僅僅是簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，而是在面臨不同狀況、不同需求時(shí)，可以通過(guò)各種智能化的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和基礎(chǔ)設(shè)施為整個(gè)城市的居民提供更美好的生活，這才是智慧城市的根本。而對(duì)于我國(guó)居民來(lái)說(shuō)，尤其是北方城市，在城市空氣污染問(wèn)題上面臨的最大敵人就是霧霾了。

2013年的年度關(guān)鍵詞中出現(xiàn)了一個(gè)讓人膽戰(zhàn)心驚的詞匯——“霧霾”，當(dāng)年1月的4次霧霾覆蓋了我國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市），北京當(dāng)月僅5天不是霧霾天。我國(guó)較大的500個(gè)城市中99%達(dá)不到世衛(wèi)組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全球污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市，我國(guó)占有7個(gè)名額，全國(guó)中東部地級(jí)城市無(wú)一幸免，特別是京津滬等中大型城市。隨著霧霾波及到廣大受眾，相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)不能再被忽視，霧霾的爆發(fā)讓公眾開始重視并關(guān)注空氣質(zhì)量問(wèn)題。

霧霾不僅僅影響了人民群眾的生活環(huán)境、身體健康，也給我們帶來(lái)了諸多不便，如：開車限號(hào)、出門戴口罩、自備空氣凈化器，浪費(fèi)資源不說(shuō)，還不見得有效果。在面對(duì)霧霾侵襲的時(shí)候，智慧城市應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而建設(shè)一個(gè)智慧、環(huán)保的現(xiàn)代之城。

2 城市空氣污染形成原因

2.1 環(huán)保意識(shí)薄弱

城市發(fā)展過(guò)程中對(duì)于國(guó)家推進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足，城市發(fā)展規(guī)劃僅僅服從短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，制定相關(guān)綜合性政策期間根本就不考慮環(huán)境問(wèn)題，常出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益增長(zhǎng)情況，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，重復(fù)性建設(shè)高能耗、高污染的生產(chǎn)企業(yè)，各行業(yè)無(wú)序發(fā)展，做不到城市規(guī)劃的統(tǒng)籌。

2.2 能源利用不合理

我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占比較大，大部分煤炭都是未經(jīng)處理直接進(jìn)行燃燒的；而在正常的煤炭生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)高硫煤控制力度不足，煤炭洗選率低，高硫煤產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快，煤炭燃燒設(shè)備、技術(shù)、工藝水平都非常低，造成整個(gè)煤炭能源系統(tǒng)利用率底下，高能耗、高污染燃燒設(shè)備大量存在。

2.3 資金不足、技術(shù)落后

城市空氣污染整治需要大量資金，但是受制于我國(guó)工業(yè)發(fā)展水平，基礎(chǔ)性工業(yè)體系發(fā)展不足，其中的技術(shù)改造難度較大，國(guó)家正在推行的清潔煤炭政策針對(duì)煤炭的洗選加工、型煤、脫硫等方面的投資力度不夠，遠(yuǎn)不能滿足城市空氣污染整治的需求；而大量的城市供暖、供氣基建設(shè)施分散化也是影響城市空氣污染問(wèn)題的根源，不能有效采用集中供暖、供氣，相應(yīng)的城市空氣污染管理資金落實(shí)不到位；針對(duì)性的懲罰性標(biāo)準(zhǔn)低，使得部分企業(yè)排污成本低于治理成本。

另外，相關(guān)的城市空氣污染防治技術(shù)、設(shè)備、制造工藝都跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，相應(yīng)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用工作做了不少，但是對(duì)于現(xiàn)實(shí)的城市污染現(xiàn)狀改變微小，實(shí)用性的技術(shù)缺乏直接影響了城市空氣污染的控制及管理工作。

2.4 監(jiān)管不足

國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的各項(xiàng)法規(guī)制度正在不斷完善，但是現(xiàn)實(shí)情況是，仍有不少地方心存僥幸，無(wú)法做到認(rèn)真管理城市空氣污染問(wèn)題，出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，一方面縱容了污染行為，另一方面造成監(jiān)管形同虛設(shè)。

3 城市空氣污染控制及管理措施

淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展清潔能源，防治城市廢氣污染，逐步改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高煤炭利用效率，提高針對(duì)清潔型能源的消費(fèi)占比；生產(chǎn)中采用新型清潔技術(shù)、工藝、材料，減少能源、資源的浪費(fèi)，從根源上控制空氣污染源的生成?？梢酝ㄟ^(guò)以下措施進(jìn)行城市空氣污染控制和管理。

1）通過(guò)智慧城市的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將城市空氣質(zhì)量檢測(cè)預(yù)報(bào)工作納入城市信息發(fā)布機(jī)制當(dāng)中，通過(guò)有關(guān)傳播途徑進(jìn)行廣泛傳播，同時(shí)認(rèn)真接受公眾輿論監(jiān)督。在污染嚴(yán)重區(qū)域加強(qiáng)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，采用各種方式向公眾宣講城市空氣質(zhì)量對(duì)于人民群眾生產(chǎn)生活影響的嚴(yán)重程度。

2）針對(duì)影響空氣質(zhì)量的企業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)格管控，督促其認(rèn)真做好工藝改造工作，加大環(huán)保投入，形成智慧型環(huán)保方式處理工業(yè)污染，通過(guò)智慧城市的傳感器系統(tǒng)對(duì)相關(guān)污染情況進(jìn)行監(jiān)控，限制工業(yè)企業(yè)的不合法排放；同時(shí)采用環(huán)境監(jiān)控預(yù)警技術(shù)，通過(guò)城市大氣、水、聲等環(huán)境的自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，自動(dòng)采集、展示和分析數(shù)據(jù)，使城市管理者能及時(shí)準(zhǔn)確地把握城市空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)，還可以在工業(yè)企業(yè)污染設(shè)施上加裝傳感器等監(jiān)測(cè)設(shè)備，結(jié)合對(duì)排污口、企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、企業(yè)廠界空氣參數(shù)的綜合檢測(cè)，通過(guò)城市控制中心對(duì)其實(shí)時(shí)獲取城市區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)。除對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的全過(guò)程監(jiān)管外，還可以通過(guò)在指定區(qū)域至高點(diǎn)安裝高空瞭望視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)大型煙囪，通過(guò)一系列的智能設(shè)備對(duì)影響城市空氣治理的根源進(jìn)行監(jiān)控，從而保證“止排”的目的。

3）對(duì)于汽車類型的污染問(wèn)題，通過(guò)智慧交通系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)施，雖說(shuō)智慧交通系統(tǒng)不能阻止汽車排放尾氣，但是可以減少尾氣的排放。因?yàn)槿藗兂鲂袩o(wú)論是尋找最短出行路徑，還是根據(jù)即時(shí)路況選擇最佳線路，都會(huì)降低在路上時(shí)間，從而有助降低尾氣排放。智慧交通就是通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提供最佳路線信息，對(duì)路況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將所有公共交通車輛和私家車整合到一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)前方路線中的問(wèn)題，適時(shí)進(jìn)行交通數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)避免不必要的運(yùn)動(dòng)，降低能源消耗、尾氣及其他污染物的排放，給市民提供更加便捷、安全、高效、可預(yù)測(cè)、環(huán)保的健康出行生活。

4）生活類型的污染問(wèn)題，要在合理的城市規(guī)劃框架下，對(duì)城市人口數(shù)量進(jìn)行控制，針對(duì)特定區(qū)域，使用智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)時(shí)進(jìn)行空氣質(zhì)量檢測(cè)，并及時(shí)發(fā)出告警，提醒人群注意空氣污染情況。大力推廣新型技術(shù)和產(chǎn)品，努力從根本上解決生活類的污染問(wèn)題。

5）在進(jìn)行城市規(guī)劃過(guò)程中，還要考慮城市綠化工作，因?yàn)槌鞘芯G化工作做好了城市空氣質(zhì)量就能有效提高，采用生物手段進(jìn)行殺菌、降塵、吸收有毒有害氣體，總好過(guò)使用化學(xué)手段；同時(shí)綠化措施得體，其特有的生態(tài)功能作用，可以很好地降溫增濕，調(diào)節(jié)氣候，大力緩解城市空氣污染現(xiàn)狀。

4 結(jié)束語(yǔ)

為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不但需要針對(duì)性地發(fā)展相應(yīng)的工業(yè)，在進(jìn)行社會(huì)發(fā)展的同時(shí)仍然不能忘記保護(hù)環(huán)境，否則，就是自我傷害。只有針對(duì)城市空氣污染進(jìn)行有效的控制及管理，才能給人民群眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，同時(shí)重視環(huán)境問(wèn)題，努力對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和不斷改善，為打造智慧型城市、環(huán)境友好型城市添磚加瓦。

[1]喬偉,黃昌麗,于永軍,等.城市空氣污染控制與管理[J]. 黑龍江環(huán)境通報(bào),2006(3):8.

[2]康曉明,崔麗娟,趙欣勝,等. 北京市濕地削減大氣細(xì)顆粒物PM2.5功能[J].生態(tài)學(xué)雜志,2015(10):28.

[3]李培,王勇,陸軼青,等.加強(qiáng)城市空氣污染應(yīng)急管理 切實(shí)落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》——第10屆中國(guó)城市空氣質(zhì)量管理研討會(huì)紀(jì)實(shí)[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2014(5):7.

Urban Pollution Control and Management

Related to air pollution control management measures are briefly described, the working process in the future in order to arouse the masses of the people to pay more attention to the problem of air pollution, efforts to carry out effective control and management of city air pollution from the source.

urban air; haze; pollution control and management